路书军开创新局面的战略思考

电力18讯：    黑龙江省电力公司党组书记、总经理  路书军

　　首先，要正确认识新形势下黑龙江省电力公司的战略定位。省公司作为省级电网经营企业，是省内关系国民经济命脉、关系能源产业发展、关系社会稳定的大型国有企业，是为社会经济发展和人民生活提供普遍服务的公益性企业；是电力行业中落实国家能源产业政策、联系发电企业和客户、对促进电力工业持续稳定健康发展负有重要责任，并发挥著桥梁作用的骨干企业；是建设和运营省级电力市场、实现全省电力资源优化配置的主体，是培育建立区域电力市场、促进省间资源优化配置的重要参与者。省公司要在政府的行政管理和规范下，依法接受国家电监会及其派出机构的监管。

　　第二，要努力构筑全面开放、平等公正、竞争有序的电力市场。省公司要积极支持国家级电力市场建设，积极支持参与东北区域电力市场建设与运营。省级电力市场在电力市场体系中处于基础环节，是省域范围内资源优化配置的基础性市场和直接面向广大客户的供电市场，是区域电力市场的重要组成部分。省公司要切实承担起责任，在发电市场构筑起公平、公正、公开的竞争平台，在供电市场全面贯彻好“优质、方便、规范、真诚”的服务方针，在培育建设公平竞争、开放有序的区域电力市场中积极发挥作用。

　　第三，要大力加强电网建设，适应电力发展和电力市场建设的需要。预计到2005年、2010年和2015年，黑龙江省用电量将分别达到528亿千瓦时、625亿千瓦时和731亿千瓦时。这就要求我们在今后相当长一段时期内大力加强电网建设，进一步发展省电网，这是新形势下省公司的重要职责和战略任务。加强电网建设首先要做好电网规划和项目前期工作，当前要在《2015年黑龙江省目标网架规划》指导下开展好电网规划前期工作。加强电网建设，要根据负荷增长的实际，选择合适时机，重点突出地进行；要加强省内东部到中部，西部到中部以及中部负荷中心受端等骨干网架建设，以满足省网电力传输、电力资源合理配置的需要；要加强省内各地市县配电网络建设，以达到容载比例合理，提高供电可靠率，满足客户用电需求；要加强省网与东北主网间输电线路建设，以创造条件促进省内电力多向主网输送；要重视通信、自动化、继电保护等二次系统配套建设，做到电网一、二次建设协调发展；要充分考虑经济合理性，采用先进技术提高电网的稳定水平和输送能力。力争通过3～5年的努力，基本形成一个结构合理、运行灵活、安全稳定、适应竞争有序、规范开放市场体制和机制要求的黑龙江省电网。

　　第四，要突出抓好核心业务，为社会提供普遍服务。在新的形势下，我们要以电网规划为切入点，配合有关方面搞好电力规划，为政府当好参谋和助手，加快电网建设，努力为地方经济发展服务；要依照法律和政策规范，加快建立完善发电市场，按照市场规则履行好自己的职责，公平、公正地对待每一个发电企业，为发电企业服务；要努力开拓用电市场，增供扩销，满足市场需求，为广大客户服务；要充分认识农村用电市场的巨大潜力，积极加强农村电网建设，为农民、农村、农业服务。要加强电力负荷预测分析工作，逐步建立电力供需预警系统，及时向社会发布可靠的电力供需信息，为政府制定宏观经济政策加快经济发展、为投资者决策投资电源建设、为发电企业参与市场竞争、为广大电力客户合理使用电力服务。

　　第五，要努力改善省公司经营状况。当前要进一步完善内部模拟市场，完善资产经营责任制，严格实行全面预算管理，强化审计监督，落实国家电价政策。同时要进一步研究新的经营管理模式，正确处理省公司、基层企业、员工三者利益关系，建立既充分调动基层企业和员工的积极性和创造性，又有利于省公司整体经济效益不断提高的经营机制。在搞好资产经营的同时，要重视搞好资本经营。要充分利用省公司良好的信誉和资金流量大的优势，通过国内各类资本市场，开展资本经营，增强公司实力，促进公司发展。力争通过几年努力，使省公司经营状况得到较大改善，负债率逐步趋于合理，资金实力和赢利能力逐步增强。

　　第六，要依靠信息化和技术进步，促进公司发展。要适应电力体制改革和全面建设小康社会的需要，全面推进技术进步和科技创新，加快建立符合电网生产、建设和发展要求的技术创新体系。著力研究电网参数建模、电网分析计算技术、稳定控制技术和其他电力系统新技术，提高输电线路输送能力，提高系统稳定经济运行水平。加强信息化建设，注重企业业务流程的重组和创新，加快计算机技术、通讯技术、网络技术等信息技术应用，以信息化促进公司管理创新。

　　第七，要积极实施人才战略。要坚持以人为本，树立与时代发展相适应的人才观念，制定人力资源发展战略，建立科学的用人机制和竞争机制，建立留住人才、吸引人才、有利于人才脱颖而出的合理分配机制。要有计划、有步骤、多渠道、大规模地开展岗位培训、专项培训、技能鉴定，提高全体员工职业技能。要尽快造就一批高素质的经营<