三项改革使粤电集团有限公司“瘦身”

电力18讯：    改革开放以来，广东省在全国率先开放电力市场，打破供电企业国有一统天下的局面，通过集资、引进外资以及以电养电等多种形式加快电力建设，以保证全省经济高速发展对电力的需求。2001年8月，广东省政府在全国电力系统酝酿的新一轮改革热潮中，又率先推动全省电力行业实行厂网分离，把原广东省电力集团公司一分为二，分别成立广东省广电集团有限公司和广东省粤电资产经营有限公司（目前更名为广东省粤电集团有限公司，以下简称粤电公司）。厂网分家，将有助于广东电力市场打破垄断局面，为开展竞价上网、建立规范的电力市场、形成充满活力的竞争态势创造了必要的条件。标志著广东省电力体制改革走在了全国的前面。
　　粤电公司是广东省人民政府授权经营的特大型国有企业，公司承接了原广东省电力集团公司的发电业务，属下有广东省上市公司───广东电力发展股份有限公司等全资、控股、参股的单位46家，按股权比例折算现在拥有的发电装机容量为617.32万千瓦，涉及火电、水电、风电、LNG、核电等多种能源领域。
　　实行厂网分家后的粤电公司面对竞争日益加剧的发电市场，主动强化改革意识，在全公司员工中树立紧迫感和危机感，从劳动、人事、分配三项改革入手，提高企业的整体管理水平，大大增强了企业的经济实力和综合竞争力。近日，笔者走访了该公司总经理邓安，就粤电公司贯彻落实三部委《关于深化国有企业内部人事、劳动、分配制度改革的意见》（国经贸企改230号）与他有了如下的对话：
笔者：我们关注到粤电公司成立后不久，就在全公司展开了人事、劳动、分配三项制度的改革。一年过去了，这项工作进行得怎么样？　　
邓安：粤电公司成立后，我们就把与时俱进推动改革创新、全面提高企业管理水平放在了首要位置。从2002年3月起，粤电公司在所属单位展开了深化企业内部人事、劳动、分配制度的改革工作。三项制度的改革涉及面广泛而且影响大，在系统内引起了强烈反响。经过各级领导和广大职工的共同努力，三项制度改革工作于今年初顺利结束。这次改革有效解决了所属单位机构臃肿、用人多、人员素质偏低的问题，同时也激发了全体员工不断学习、奋发进取的积极性，有力地促进和提高了所属单位的经营管理水平，为把粤电公司做强做大，在未来电力市场经济的竞争中不断取胜打下了良好的基础。可以说，这次改革达到了预期的目标，是一次成功的改革。
　　笔者：在电力系统推行如此大规模而深层次的人事、劳动、分配改革，是一件难度较大的工作，请您给我们概要地介绍一下粤电公司是如何做的？
邓安：我想可以用以下几条来总结我们的工作。　　
一、选好班子、责任到人
　　选好政治坚定、作风正派、团结务实的领导班子是深化三项制度改革的关键。为此，公司领导亲自带领组织部门的6个考核小组，对31个所属单位的领导班子98名班子成员进行换届考核，按照三项制度改革要求规定的领导班子职数和任职年龄上限的要求，通过民主评议、思想谈话、综合评价等方法，配备了新领导班子。换届后的领导班子学历全部在大专以上，平均年龄降到了45岁，领导班子整体素质的提高，为全面完成三项改革工作提供了组织保证。
二、动员到位、方案可行　　
人事、劳动、分配三项制度改革涉及面广、影响力大，可以说影响和触动了每一个员工。我认为要做好三项制度改革工作，必须得到广大职工的理解和支持。为此，我们通过电视、电话会议统一思想，促进全系统深刻认识三项制度改革工作的重要意义，公司董事长潘力亲自讲话并指导工作，要求党政工团齐出动，通过党团员大会、中层管理人员会议、职工大会和职工代表大会等多种形式，使三项制度改革深入人心。与此同时，我们要求所属单位按照粤电公司几个文件的要求，详细制订本单位深化三项制度改革的实施细则，通过职代会表决上报粤电公司批复实施。广泛动员、职工认可、方案可行是保证改革工作健康有序进行的保证。
三、公开岗位、竞争上岗　　
按照精干、高效和“四定”的要求，我们设置了先进合理、适应市场竞争需要的组织机构；制订发布了发电企业组织机构推荐模式和各单位定员；随之展开双向选择和竞争上岗。这一环节是三项制度改革的难点和热点，各单位精心领导、精心策划，按照公开、公平、公正和考核、择优的原则，分布实施，对所有部门人员和职工进行逐级竞岗，许多单位组织了多轮竞岗。在竞争企业中层管理岗位时，我们按照民主测评、书面笔试、施政演讲、综合评价等多个步骤有序进行；在竞争一般岗位时，则通过工作总结、集中笔试、综合评价等阶段分批进行。由于方案得到职工的理解，竞争上岗全过程充分体现了公开、公平、公正的原则，才使三项制度改革工作得以顺利进行。
四、主副脱钩、减员分流　　
经过竞争不能上岗的富余人员，我们按照自愿申请的原则，实行内部退养、自谋职业、妥善安置的办法，办理《职工内退协议书》。对不符内退条件又没有办理自谋职业的富余员工，在脱离主业岗位后，尽量<