党建论坛丨国电哈密能源开发有限公司总经理、党委副书记刘凤茹：谁掌握制度笼子的金钥匙？

　　国电哈密能源开发有限公司总经理、党委副书记 刘凤茹

　　党员干部作风建设方面发生的不严不实问题，使干部在群众中的威信下降，群众对干部有看法不信任，甚至党群干群对立，离心离德。

　　党的十八大以来，从党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育到目前的“两学一做”学习教育，从严治党的步伐日益加快，整风肃纪的脚步步步深入，越来越有针对性，越来越严格，越来越务实。无论采取什么样的方式，都是为了解决好党员永葆先进性和“全心全意为人民服务”宗旨的践行问题。当前，某些党员干部手握人民赋予的权力，拐向了为己谋私利，使公权改了姓，腐败之风的蔓延已经危及到了党的生死存亡和国家民族的可持续发展。党中央以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，通过打虎拍蝇的强有力整治，使腐败之风得到有效遏制，使政治生态文明建设与深化改革相辅相成、相互促进。然而，不严不实的问题积习已久，要根治非一朝一夕之功所能奏效，某些党员干部依然对“四风”恋恋不舍、不收敛不收手。

　　我们每个人行走于社会，个人需求的满足总要受制于制度，我行我素是行不通长不了的。“四风”整治不但要求党员干部加强自身品行修养，筑牢主观防火墙，更重要的是，要靠外力把权力关进制度的笼子里。　　　　　　

　　放眼廉政建设防腐反腐历史，细究腐败机理，不难发现，腐败是客观制约失之于软失之于宽，问题出在了监督上。

　　人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，也是社会变革的决定力量，是事业发展的动力源泉。正风肃纪关键是要通过客观约束让官员产生为民的内生动力，即如何将党员干部的言行规制到必须为民的轨道上来，只有忠诚事业、为民办实事谋福祉才能坐稳官位，实现自己的政治抱负。

　　由于种种原因，广大人民群众辛辛苦苦，任劳任怨，监督权利未能落到实处。如果一个干部的岗位群众能有效监督，干部还敢怠慢群众吗？还敢置群众利益于不顾吗？还敢对群众诉求置若罔闻吗？

　　关键是要解决如何将群众监督权真正落在实处，真正让群众说了算的问题。这个问题解决了，党员干部中的歪风邪气就能得到遏制。

　　群众的眼睛是雪亮的，干部行不行，群众心里有杆秤。首先，依靠群众必须要相信群众有这个眼光。上级不要代替群众把该做的和不该做的都做了，尤其是不要将群众的权利也给代劳了，剥夺了群众当家作主的机会。

　　其次，在干部选拔中要重民意。今年以来，一些领域在干部选拔中虽然采取了公推比选、公推直选以及任前公示、任中监督，但都不同程度地存在形式化走过场的现象，群众代表的数量非常有限。在干部选拔中，在群众权利落实方面要多下功夫，多一些群众比例，充分让群众发表意见，通过多面多层次的考察，使干部人选更客观更优秀。

　　再次，在干部监督管理中多一些群众监督，拓宽群众监督渠道，切实把群众意见建议提到高度，树立维护群众意见建议的权威性。在业绩考核方面，给群众多一些关于干部思想、品德、作风考评的分值，因为，干部与群众是服务与被服务的关系，二者接触面最广最知根知底，干部说话办事严不严实不实，作为服务对象的群众最清楚，最有发言权。不妨定期不定期开展干部无记名民意调查，一定会令不严不实的干部在群众面前发怵。

　　干部所作所为是否真正顺应民意，群众有切身体会，对干部不严不实的作风，群众最有切肤之痛。把权力关进制度的笼子里，谁去关？谁掌握这个笼子的金钥匙？只有人民群众的力量最强大最权威。

廖红兴