趋势丨增量配网改革定位为政治工程，提速，提速！

文/能观智库综合

增量配网改革是本轮改革的重要突破。不过，实际推进情况并不理想，背后阻力大，面临诸多问题，如配网供区划分问题、电网接入问题、设备招标选型问题。从近期的几个信息看，增量配网改革定位是政治任务，推进可能要进入加速推进的新阶段。

第一个事件：发改委于国庆节后约谈一批增量配网改革不力的省份，同时约谈国家电网。增量配网是中央、国务院联合下发5号文的重要内容，也是发改委推进改革的重要任务。约谈是部委手里的大棒，改革不能沦为字面文件，落地需要碰硬、动真格。

第二个事件：10月30日至11月8日，国家电网公司组织三个调研组，分别赴江西、河南、辽宁开展试点督导调研工作，实地调研重点区域增量配电改革存在的困难问题，督促各省电网公司进一步提高站位，以更加开放的态度，支持社会资本更广泛地参与增量配电改革，推进增量配电业务改革试点尽快落地实施，为稳投资、稳增长作出更大贡献。

（1）督导会议强调，增量配电改革是中发9号文件确定的重点改革任务，必须站在讲政治的高度加快改革任务落实。特别是在当前国际形势复杂多变、经济下行压力有所加大的情况下，增量配电改革是激发社会资本活力、促进民营经济发展、稳投资稳增长的重要措施，也有利于促进配电网建设发展和提高配电运营效率，必须下更大力气抓紧抓好。各省公司要认真领会中央改革精神和公司工作要求，主动配合地方政府加快试点项目实施。

（2）要按照有利于问题解决的方向，与相关方友好协商开展区域划分，为加快推进试点创造良好条件。要严格按照政府市场化方式选定业主的要求，以更加开放合作的思维参与试点项目，依法合规参与项目业主竞标工作。要进一步强化服务意识，全面排查并网环节可能存在的问题，为各类投资主体和各种所有制形式的配售电公司公平、优质、高效地提供并网及相关服务。

第三个事件：10月22日，四川省发展和改革委员会、四川省能源局联合发布了《关于进一步做好增量配电业务试点工作的通知》，通知一改公文枯燥的文本形式，简单粗暴提出：国家电网公司（包括国网四川省电力公司）不得控股增量配电网运营企业，可以参股；电网企业必须按市（州）发展改革委的时限要求提供施工电源；增量配电网不是用户，无需向上级电网企业缴纳基本电费和高可靠性供电费。

当前，增量配网不仅仅是推进市场化改革的重要板块，也是激发社会资本活力、促进民营经济发展、稳投资稳增长的重要措施。电网公司对于增量配网推进的态度也出现积极变化，一改过去“守土有责、失土追责”的基调，这是增量配网改革推进的重要基础。相信，增量配网改革推进的进程将加速。