湖南外购电部分价差空间部份用于补偿发电企业了,售电公司没份但未必不得利
2018年祁韶直流送电价差空间,40%用于省内重点企业和贫困县参与市场交易的企业;40%用于除重点企业和贫困县企业以外的参与市场交易全体企业;20%用于补偿发电企业。 对由独立售电企业代理进入市场的电力用户,降价空间由售电企业及时传导,售电企业不得截留。
这是湖南发改委在2月26日发布《关于2018年祁韶直流电价空间有关问题的通知》。
“今年的湖南省外购电依然跟售电公司没什么关系”这应该是湖南售电公司看到这份文件的第一想法。
然而,早在2017年12月26日发布的《湖南省2018年度电力市场交易方案》已经明确,售电公司不参与省外入湘市场电量交易价差的分配。
湖南2017年电力市场交易公告中提到,参与省外购电交易的用户购电电度价格=现有执行电度电价-(湖南电网平均购电价-省外入湘落地电价)。而省外购电电量部分的交易方式为挂牌交易,且只申报电量不申报电价,该申报方式不会产生流标的情况。
根据上面的交易方式,晶见认为这样的跨省交易已经有点类似于政策性电价优惠,所以湖南跨省交易中售电公司不参与相关收益的分配也是正常的。
但是,结合湖南省内市场交易的情况,如果跨省交易一直以这样的形式开展下去并且省内交易同样一直维持现状,湖南的售电公司的生存空间将变得非常的小。此前,晶见曾结合广东售电公司2017年1-11月的结算情况以及2018年的长协签约的情况进行了分析,晶见认为应该好好珍惜售电公司存在的土壤,不可以“又想马儿跑,又想马儿不吃草。”让湖南售电公司长久进行“免费服务”是不可能的。
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2018年祁韶直流送电价差空间的20%将用于补偿发电企业,这让晶见想起在2017年曾经有湖南的发电企业向晶见吐槽。湖南省内参与辅助服务的火电和水电企业出现大面积的亏损,付出的补偿贡献远大于得到的补偿金额。
而造成上面发电企业参与辅助服务亏损的情况跟外来电也有一定的关系,因为湖南省的外来电不参与“两个细则”的分摊,并且祁韶直流的送电使得原本发电利用小时数就不高的湖南省内统调机组的发电小时数进一步下降,这样会让省内统调发电企业进一步亏损。为了缓解这部分发电企业的压力,所以出现了用祁韶直流送电价差空间的20%补偿发电企业。
曾经,全国人大代表、国电湖南电力有限公司筹备组组长、国电湖南宝庆煤电有限公司总经理刘定军也在接受采访时举了一个例子:
2015年湖南电网发电量1300亿千瓦时,其中统调火电发电量539.62亿千瓦时,跨省区外购电145.71亿千瓦时。统调火电机组在总发电量中仅占41.5%,承担七成以上的辅助服务任务。全年湖南省内火电机组平均负荷率仅66.46%,平均每台机组深度调峰达10次以上,并至少参与了1-2次启停调峰。甚至在电网峰谷差大、火电小方式运行时,并网运行火电机组全部参与深度调峰。 辅助服务大幅增加了火电成本。湖南省内某电厂两台30万机组,2015年发电量约19亿千瓦时,启停调峰4次,深度调峰25次,增加燃料成本约400万元(体现为调峰辅助服务成本);为满足系统备用需要,全年机组平均负荷率仅65%左右,与经济负荷相比,单位煤耗增加约10克/千瓦时,因此增加燃料成本约1850万元;为响应电网负荷波动需求,火电厂需燃用更优质的燃煤,燃料成本相应升高,由此带来的成本增加约1000万元;火力发电机组的寿命受机组启停和工况波动影响巨大,频繁启停和工况波动还将大幅缩短使设备使用寿命,加速设备折旧,增加维修成本,估算增加成本1800万元。
可见,目前湖南省内市场交易价差不高的原因是因为湖南省内统调发电企业生存环境恶劣,从源头中的“外来电”价差空间来补贴发电企业是最合适不过的了。发电企业的情况变好了,说不定售电公司的生存环境就能有一点点改善呢?
按照2017年的交易公告中提到的“初步测算,湖南电网平均购电价与省外入湘落地电价之差约为0.1元/千瓦时(具体以政府主管部门核算为准)。”而在湖南省2018年度电力市场交易方案中提到,祁韶直流预计购入市场化交易电量90-100亿千瓦时。
所以我们测算了一下,补偿的金额大概在1.8亿元~2亿元左右。
如果按照2017年的交易平均价差0.083元/千瓦时计算的话,补偿金额也有1.494亿元~1.66亿元左右。
这部份补偿的金额对省内统调电厂的补偿算是不少了,应该已经足以抵消辅助服务中的补偿亏损。根据国家能源局湖南监管办公示的2017年“两个细则”考核补偿情况,2017年补偿和考核的缺口(补偿大于考核)大概在1.14亿元左右。上面的补偿金额完全足够补偿省内发电企业,从而在一定程度上缓解发电企业的巨大压力。这样一来,说不定湖南省内市场交易会好转呢?
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