真扶贫驻村书记二三事
向贫困村派驻村工作队,选派党员干部担任贫困村第一书记是党中央加强基层扶贫力量、推动扶贫工作落实的重大举措,也是扶贫实践锻炼中培养干部的现实需要。驻村第一书记处在精准扶贫的一线,直接面对困难人群,是扶贫攻坚工作的组织者和实践者,是扶贫决策的执行者和落实者。
尕玛堂村位于青海省尖扎县康杨镇,是水电四局精准扶贫联点单位。该村是以藏族为主的村落,共有168户723人。全村经济结构单一,主要以农业为主,自然条件差、村民文化水平普遍偏低。
2015年10月份,水电四局委派第六分局党员丁立新到青海省尖扎县康杨镇尕玛堂村担任驻村第一书记,水电四局勘测设计研究院于文清、水电四局第一分局唐吉峰作为工作队成员。他们协助村“两委”开展精准扶贫工作一步一个脚印,所取得的成绩可圈可点。2018年4月2日,水电四局荣获青海省尖扎县2017年度定点帮扶先进单位称号,水电四局派出的扶贫干部、第六分局丁立新荣获优秀第一书记称号。2018 年10月12日水电四局《积极履行央企责任,扎实推进精准扶贫》的经验交流受到集团充分肯定
哪有党员不向前
驻村扶贫第一书记与村民同吃同住,下乡驻村伊始,丁立新心里存在着极大的落差,角色转变艰难。丁立新1967年出生,2015年已49岁,1988年参加工作以来,一直是企业的管理人员,但精准扶贫工作是首次接触。作为驻村书记不仅入户走访,宣讲文件、政策,争取各方支持,办实事,还不时调解村民的矛盾纠纷,安排落实维稳工作。没有上下班一说。老百姓一旦有事,丁立新带着于文清就去帮助解决。刚到村里开始工作,老百姓认为二人是水电四局派来的,水电四局是个大单位,有钱。给他们一定带来了不少的钱。丁立新告诉他们没钱时,有的村民就骂道:“水电四局这么大个单位,一分钱也没给。那你坐在村里像狗一样干啥?”当时听到这话他气得不行。想想自己在村里吃的水是浑浊的,还是从老百姓家挑的;上个厕所都没地方,只有到处跑着找。买菜到5公里外的镇上去买。交通不方便。工资是水电四局发的,二人也没拿地方政府的一分钱,给你们干活,你们不理解罢了,还骂人......开始二人思想上想不通。当时驻村联络领导镇武装部长唐旺劝他俩:“有些老百姓素质低,慢慢理解”。那时,丁立新想混到时间、说什么也不干了。他想:在群众眼里,从水电四局要不来钱,你无能。在单位里有人想,我去享福去了。有谁知道下乡的艰辛和委屈?在他工作不顺利、不开心,受窝囊气时甚至到了想向单位打申请回去,可有几件事触动了丁立新,使他能沉下了心,有了坚持干下去的决心。第一件事:水电四局的主要领导时常过问有没有困难,有难处找四局。另外一件事,在村里,有一天早上,丁立新在村党员活动室,倒了杯开水,拿了块馒头在吃早饭。村里一位老农到他办公室。看见他喝着白开水,吃着干馒头,他说了一句藏话。丁立新没听懂,他就走了。丁立新也没在意。可是,过了一会,老农端了一盘菜送到丁立新面前,用不太标准的汉话说:“书记,你帮助我们村来了,你怎么这么吃早饭呢?我儿子外出打工没来,我也没钱,给你炒了个素菜,你先吃点。我儿子来了,给你炒肉吃”。那天的一盘菜丁立新吃了两顿。虽然味道不怎么好,但他觉得,那天的饭菜是自己平生吃过最难忘的饭菜。还有一件事,在他们精准识别回头看的工作中,丁立新走进一户村民家,一位老奶奶爬到炕上,从箱子里拿出一把糖,这是老奶奶过春节时女儿孝敬她的,自己舍不得吃,硬塞给丁立新和工作队员手中,并且一个劲地说:我们家中没有什么,只能吃几个糖。条件好了,我们天天吃糖。这就是村民的期盼。困惑时四局主要领导及时打来了电话,给自己打气,帮助解决实际问题。村民希望他们能够带领全村脱贫致富。当晚,丁立新在自己的民情日记本上写了一首打油诗来勉励自己:下乡驻村一百天,酸甜苦辣尝一遍。脱贫致富攻坚战,入户宣传不畏难。孤卧村舍难入眠,三严三实记心间;回想我党多年事,哪有党员不向前。
另外,给丁立新动力最大的是他的一位表哥,他表哥是甘肃省临夏州的一位处级干部。丁立新给表哥诉说下乡的苦、委屈、不理解等各种情况。表哥说:这是你人生中的一次机遇,你要抓住机遇,为老百姓办点实事,不要害怕受委屈和挫折。只要为老百姓办事了,老百姓的心中有一杆秤。此后,丁立新思想转变,决心力所能及的为村里办实事。
经历这几件事后,丁立新不再考虑个人得失。置一切困难于不顾,以时不我待、只争朝夕的干劲,尽快熟悉情况,完成与各层级的对接,积极主动配合地方政府,按照项目生产进度控制办法来推进村里精准扶贫的各项工作。
搞准民情民意 摸清家底
精准扶贫关键是搞准民情民意。为了摸清村里贫困户的基本情况,丁立新书记号召村党支部、村委会组织召开了村两委班子、村民代表大会,分层次召开了党员、困难群众等座谈会。宣传引导、组织动员、调查摸底、建档立卡等工作,带领村干部摸清了家底。根据尖扎县县委、县政府精准扶贫工作要求,制定了《康杨镇尕么堂村精准扶贫工作方案》。
按照精准识别法,由联村领导、第一书记带队,组织全体扶贫驻村工作队进村入户,对贫困户进行挨户走访,了解家庭情况和个人需求。队员们一边访谈,一边做记录。对不在家的贫困户,详细询问村干部和左邻右舍,了解相关的情况,并对了解的情况逐个进行登记。对白天外出打工的,工作队员在晚饭后进行走访。有时工作队员还到田间、地头,陪同下田的贫困户一边劳动,一边走访。对全家都不在家的贫困户,采取“发一条短信、打一个电话、寄一份书信、留一张联系卡”的方法,把走访调研目的和内容传达给贫困户,把工作队员的姓名、联系方式告诉贫困户,借助现代通讯工具确保不遗漏、不误判每一个贫困户。评议和初选出本村贫困户错评、漏评名单,并对错评、漏评贫困户名单进行了村级公示。
尕玛堂村距离县城22公里,距离乡镇所在地3.5公里,辖区面积1.5平方公里,可利用草场6000亩,人均8.3亩;全村共有耕地面积720亩,人均1亩,该村为农区,主要农作物以小麦为主,有少量玉米、油菜,以及核桃等一些农产品。刚开始牲畜棚,牲畜不多。该村下设2个社,共有168户723人,为汉、藏杂居村,贫困户40户151人。村里党员37人,五保户7人,残疾人45人,六十岁以上老人77人,学龄前儿童64人,大中专生7人。
真感情 真行动
2015年10月进行精准识别,根据“五看法”“六不准”入户走访。丁立新他们带着单位的嘱托,怀着对群众的真感情,做到扶贫攻坚真行动。丁立新在关键节点亲力亲为,到村现场办公,解决实际问题。参加尕玛堂村春节晚会并扶持活动资金1000元,对结对认亲贫困户送去价值400元的慰问品,水电四局扶持活动资金5000元,走访慰问贫困户。在他和党员的倡导下,尖扎县机关幼儿园职工自发捐款,购买大米280斤,慰问看望困难学生14户;读懂政策,争取政策支持。丁立新积极协调县农牧局为村民安装太阳能热水器60个,每个补助1000元;在春耕生产时节,地膜抢手、供不应求,丁立新他们通过多方协调,争取地膜47卷,解决了燃眉之急;通过协调扶贫局解决4户6.8万元“两房”建设资金;通过农牧局解决贫困户温棚1栋190平米3.5万元建设资金;通过民政局协调解决贫困户医药费和生活困难补助5万元。2016年1月进行精准识别回头看,确定尕玛堂村贫困户40户,151人。根据“八个一批”进行了分解。他们经过多方协调,联系到了良种、化肥等农业生产物资,上报争取了蔬菜种植项目大甜辣椒58亩,玉米种植薄膜50亩和相关技术指导,联系修复受灾畜棚3栋360平方米,解决了4800斤小麦良种,保证了春耕生产的有序进行。”在厕所革命中,协助村两委对40户村民的厕所进行了改造,争取到每户600-1200元不等的改建费;5户贫困户享受到5.5万元的危房改建款。积极配合扫黑除恶宣传工作。“真办法”“真行动”让村民高兴了起来,提升了村民信任感、幸福感、获得感。
真扶贫 扶真贫
扶贫既要治标又要治本,既要输血又要造血,但是归根结底还是要去“根儿”。驻村以来,丁立新和工作队进村入户,了解社情民意,哪怕是跑断双腿,也要找到村里的穷“根”。他们四处走访,随机了解,不断比对分析,随时掌握村民新需求,并结合尕玛堂村工作重点,依托县扶贫局,注重扶贫同扶志、扶智相结合。2016年10月培训唐卡刺绣50人。2017年10月培训唐卡堆绣30人。2018年5月培训驾驶员11人,7月份培训藏式家具、服装加工、蔬菜种植14人,11月挖掘司机50人。在扶贫扶智方面每年都有针对性培训计划,贫困户周本被尖扎县评为2018年脱贫模范。丁立新他们先后采取的技能培训技术、推广应用、发展生产等措施,增长了贫困户的知识和才干,提高了贫困户的生产经营能力和素质,达到了以“渔”养“鱼”的目的,这些举措受到县乡村干部群众热烈欢迎。
丁立新认为:“抓扶贫工作,不仅要有雄心壮志,更要有科学态度。打赢脱贫攻坚战不是搞运动、一阵风,要真扶贫、扶真贫、真脱贫。要经得起历史检验。攻坚战就要用攻坚战的办法打,关键在准、实两个字”。
扶贫需先转观念、改思路。丁立新充分发挥在水电四局项目生产上的积累的丰富组织经验,及时组织召开了村“两委”班子成员会、党员大会、群众大会等不同层次会议。开展学习政策宣传工作,重点讲清精准扶贫工作应知应会知识、州县委领导讲话精神等。例如中央、省委1号文件和一系列强农惠农政策,特别是与农牧民切身利益相关的农牧业支持保护补贴、草原奖补、精准扶贫、农村低保、社保等政策,引导广大党员干部群众统一思想,提高认识,为精准扶贫工作奠定了坚实的思想基础。
2016年6月,制定了《尕玛塘村党支部创建计划》。丁立新通过组织多次协调,在完善了村“两委会”办公室,群团活动室,党员活动室,脱贫攻坚办公室,党校、培训室,司法调解室,全新配齐了办公设施外,完善了村级党建相关资料,制作了展板等。他们把尕玛堂村党支部打造成了尖扎全县党建示范点。
扶志、扶智增加收入是硬道理。国家贫困户评价指标从2015年人均年收入2720元已变为2018年的3762元。因地制宜产业扶贫,增加长效收入成为关键。2017年6月12日与村民协商成立了冷智切宗苗木种植专业合作社,建立苗圃水电四局投入50万元。贫困户32户,118人,把每户的产业到户资金75520元进行了入股。2017年12月1日,每人按12%进行了分红,人均768元。同时他积极与县有关单位取得联系,举办技能培训班;与行业部门联系,实现了村内网络全覆盖。路灯、水泥路面全达标。2017年尕玛堂村人均可支配收入达到3532元,村里有硬化道路,可饮用的自来水,有村级服务中心,家家户户通电通网,有村集体经济,各项指标达到了整村脱贫的标准。
2018年4月,丁立新被授予尖扎县2017年优秀第一书记的光荣称号,水电四局赢得了定点帮扶先进单位的荣誉称号。
众人拾柴火焰高
“水电四局党委动员各方力量,坚持精准扶贫、精准脱贫。坚持大扶贫格局,对定点联系村制定灵活多样的帮扶措施,以基础设施建设、产业扶贫、教育扶贫为重点,做到“造血”与“输血”式扶贫相结合。将执行扶贫政策与单位实际相衔接,将定点扶贫与“高原美丽乡村项目”建设相融合,丰富了央企扶贫开发工作的形式和载体。”
丁立新说:“我干驻村书记有底气,是因为有水电四局作为强大后盾,是因为四局、分局各级领导的全力支持。”2018年7月9日我们水电四局党委副书记、纪委书记万金铭带领四局十二位中层干部及我和新来的驻村干部唐吉峰进行了结对认亲活动。在活动中,万书记带领大家逐户慰问、了解致贫原因,商讨脱贫致富办法。同时为村党员上党课、组织学习党章,实地察问苗木生长情况及合作社运行情况。结合七一向尕玛堂村委会贫困党员送来价值四万元慰问品。今年11月21日水电四局青年志愿者“萤火虫”服务队成员,携带一批文具和200多件衣物爱心捐赠给尕玛堂村小学1-3年的60名学生。丁立新说:这几年我们水电四局领导干部职工都在积极扶贫,所汇聚的力量都见到了实效。
这几年来,丁立新和两名干部切实发挥出了组织管理和技术专长,及时开展精准扶贫工作宣传引导、组织动员、调查摸底、建档立卡等工作,带领村干部在精准扶贫方面做了大量实事好事,受到干部群众广泛赞誉。水电四局派驻干部扶贫的过程,已经成为调查研究、体察民情、了解民意、集中民智的过程,成为密切联系群众、夯实群众工作基础的过程,水电四局干部在精准扶贫中与群众建立深厚感情,增进相互信任,树立了水电四局良好的社会信誉。
作为驻村书记,丁立新深知,精准扶贫不仅是一项民生工程,也是经济工程,更是一项政治工程。他的思考努力从未停止。交谈中他说:组织的信任不能辜负,村民的期盼不能落空。前面的路任重道远,自己肩上的责任更大。丁立新表示要不断学习再学习,努力再努力。他不断深入村民家、田间地头,结合实际鼓励村民发展养殖、绿色蔬菜种植。特别鼓励不少农户养土猪和土鸡,有些已获得收益,探索以典型引路。他积极争取县上的养殖项目,提出了“联合经营+分散养殖”、非贫困户+贫困户模式,补助加奖励,提出特色农产品以购代捐等模式实现灵活帮扶,让老百姓直接受益,不断提高村民致富奔小康的动力和信心。
丁立新说:精准扶贫脱贫是中央“四个全面”战略布局的重要内容之一,是中央的基本方略,同防范化解重大风险、污染防治一道,被中央确立为打好2020年决胜全面建成小康社会三大攻坚战。因此,精准扶贫精准脱贫是中央企业的重大政治任务,作为党员领导干部更要深刻认识,进一步提高政治站位,牢固树立“四个意识”,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实新发展理念,高度重视水电四局扶贫工作部署,更好地承担起央企的社会责任,积极投入精准扶贫脱贫攻坚战中,确保扶贫工作任务圆满完成。
承建苗圃
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