三部委释疑新农村建设 12亿国债投资农电
2006-03-09 11:36:56 来源:科学网
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电力18讯:
建设社会主义新农村已经成为两会讨论的热点。随着人大小组讨论的不断深入,新农村建设中的一些问题引起代表和媒体的关注。3月8日下午,农业部、国家发改委和财政部联合召开新闻发布会,就建设社会主义新农村问题集中回答了记者的提问。
农业部副部长尹成杰:根本任务放在大力发展农村生产力上
尹成杰说,党的十六届五中全会提出的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求,描绘了社会主义新农村的美好蓝图,概括了新农村建设的内涵和任务,它表明建设社会主义新农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,是一个有机的整体。这几个方面的建设,互相促进、相辅相成,同时也是今后一个时期“三农”工作的主要任务。
尹成杰认为,建设社会主义新农村,经济是基础,必须把建设新农村的根本任务放在大力发展农村生产力上。发展农村生产力,最重要的是发展现代农业。发展现代农业,重点是提高粮食综合生产能力,核心是要增加农民收入。
尹成杰介绍说,目前中国现代农业的建设还是初步的,农业和农村经济发展正处在艰难的爬坡阶段,粮食增产和农民增收的长效机制还没有建立起来。今后几年,建设现代农业要紧紧围绕粮食增产和农民增收,采取综合性措施,扎实地加以推进。这些措施包括不断加强粮食综合生产能力建设,积极推进农业和农村经济结构的战略性调整,大力推进农业科技的自主创新和成果转化,广开农民增收渠道,提高广大农民科技文化素质等。
财政部副部长朱志刚:公共财政增量重点向农村倾斜
建设社会主义新农村需要大量的资金投入,尤其是国家财政投入。财政部副部长朱志刚表示,财政部门将按照多予、少取、放活的方针,让农民更多地享受发展和改革所取得的成果。
据介绍,为了加大对“三农”的财政投入,财政部将建立一个财政支农资金稳定增长的机制。通过调整财政支出的存量,同时把增量重点向农村倾斜,不断地加大对农村和农业的投入,使建设社会主义新农村有一个稳定的资金来源。朱志刚透露说,今年预算安排支持农业的资金达到3397亿元,比上年增长14.2%,占总支出增量的21.4%。也就是说,将把今年总支出增量的1/5以上都用到农村。
2006年,全国全面取消农业税。朱志刚说,取消农业税以后,8亿农民可以因此受益1250亿元,人均受益140元。为此,中央财政为地方增加了转移支付782亿元。此外,对粮食直补、良种补贴、农机具补贴这三个补贴,将继续完善和强化。据介绍,今年粮食直补资金在13个主产区达到粮食风险基金的50%,比上年增长10个亿。同时良种补贴和农机具补贴也比上年有了很大幅度的增长。另外,财政部还将加大对产粮大县的奖励制度,由去年的55亿元调整到今年的85亿元。
朱志刚说,为了解决农村上学难和看病难等问题,财政部也安排了相关投入。在“十一五”期间,中央财政将与地方财政一道,增加2182亿元投入,建立农村义务教育经费保障机制。今年率先在西部中小学免收学杂费,明年在全国农村全面实行义务教育免收学杂费。今年合作医疗试点将扩大到农村40%的县,明年争取达到60%,在2008年全面实行农村合作医疗制度。为此,今年中央财政对农村合作医疗的补助达到了47亿元,是去年的7倍多。
朱志刚表示,为了防范支农资金被挪用,财政部和国家有关部门在安排项目的时候,都将采取公开、透明的程序,要严格进行专家论证,对资金的规模、用途、使用方向进行严格审核,很多项目都要在网上予以公开公布。
国家发改委副主任杜鹰:集中力量办好“水、气、路、电”四件事
改善农民生产生活条件,加强农村基础设施建设,在“十一五”规划中被认为是社会主义新农村建设的重要内容。国家发改委副主任杜鹰表示,根据党中央、国务院关于国家对基础设施建设的重点转向农村的总体要求,充分考虑到农业、农村、农民目前最现实的、最迫切需要解决的问题,国家发改委会同有关部门研究确定了三个方面的投资建设重点。
第一,在提高农业综合生产能力方面,围绕促进粮食稳定增产和农民持续增收,今年拟安排120亿元人民币,继续加强多项工程建设,包括种子工程、大型商品粮基地建设、优质粮食产业工程、大型灌区的节水改造、中部四省大型泵站改造、病险水库除险加固、小型农田水利设施建设、动物防疫体系建设等。
第二,在改善农民生产生活条件方面,将集中力量办好
建设社会主义新农村已经成为两会讨论的热点。随着人大小组讨论的不断深入,新农村建设中的一些问题引起代表和媒体的关注。3月8日下午,农业部、国家发改委和财政部联合召开新闻发布会,就建设社会主义新农村问题集中回答了记者的提问。
尹成杰说,党的十六届五中全会提出的生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求,描绘了社会主义新农村的美好蓝图,概括了新农村建设的内涵和任务,它表明建设社会主义新农村的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设,是一个有机的整体。这几个方面的建设,互相促进、相辅相成,同时也是今后一个时期“三农”工作的主要任务。
尹成杰认为,建设社会主义新农村,经济是基础,必须把建设新农村的根本任务放在大力发展农村生产力上。发展农村生产力,最重要的是发展现代农业。发展现代农业,重点是提高粮食综合生产能力,核心是要增加农民收入。
尹成杰介绍说,目前中国现代农业的建设还是初步的,农业和农村经济发展正处在艰难的爬坡阶段,粮食增产和农民增收的长效机制还没有建立起来。今后几年,建设现代农业要紧紧围绕粮食增产和农民增收,采取综合性措施,扎实地加以推进。这些措施包括不断加强粮食综合生产能力建设,积极推进农业和农村经济结构的战略性调整,大力推进农业科技的自主创新和成果转化,广开农民增收渠道,提高广大农民科技文化素质等。
建设社会主义新农村需要大量的资金投入,尤其是国家财政投入。财政部副部长朱志刚表示,财政部门将按照多予、少取、放活的方针,让农民更多地享受发展和改革所取得的成果。
据介绍,为了加大对“三农”的财政投入,财政部将建立一个财政支农资金稳定增长的机制。通过调整财政支出的存量,同时把增量重点向农村倾斜,不断地加大对农村和农业的投入,使建设社会主义新农村有一个稳定的资金来源。朱志刚透露说,今年预算安排支持农业的资金达到3397亿元,比上年增长14.2%,占总支出增量的21.4%。也就是说,将把今年总支出增量的1/5以上都用到农村。
2006年,全国全面取消农业税。朱志刚说,取消农业税以后,8亿农民可以因此受益1250亿元,人均受益140元。为此,中央财政为地方增加了转移支付782亿元。此外,对粮食直补、良种补贴、农机具补贴这三个补贴,将继续完善和强化。据介绍,今年粮食直补资金在13个主产区达到粮食风险基金的50%,比上年增长10个亿。同时良种补贴和农机具补贴也比上年有了很大幅度的增长。另外,财政部还将加大对产粮大县的奖励制度,由去年的55亿元调整到今年的85亿元。
朱志刚说,为了解决农村上学难和看病难等问题,财政部也安排了相关投入。在“十一五”期间,中央财政将与地方财政一道,增加2182亿元投入,建立农村义务教育经费保障机制。今年率先在西部中小学免收学杂费,明年在全国农村全面实行义务教育免收学杂费。今年合作医疗试点将扩大到农村40%的县,明年争取达到60%,在2008年全面实行农村合作医疗制度。为此,今年中央财政对农村合作医疗的补助达到了47亿元,是去年的7倍多。
朱志刚表示,为了防范支农资金被挪用,财政部和国家有关部门在安排项目的时候,都将采取公开、透明的程序,要严格进行专家论证,对资金的规模、用途、使用方向进行严格审核,很多项目都要在网上予以公开公布。
改善农民生产生活条件,加强农村基础设施建设,在“十一五”规划中被认为是社会主义新农村建设的重要内容。国家发改委副主任杜鹰表示,根据党中央、国务院关于国家对基础设施建设的重点转向农村的总体要求,充分考虑到农业、农村、农民目前最现实的、最迫切需要解决的问题,国家发改委会同有关部门研究确定了三个方面的投资建设重点。
第一,在提高农业综合生产能力方面,围绕促进粮食稳定增产和农民持续增收,今年拟安排120亿元人民币,继续加强多项工程建设,包括种子工程、大型商品粮基地建设、优质粮食产业工程、大型灌区的节水改造、中部四省大型泵站改造、病险水库除险加固、小型农田水利设施建设、动物防疫体系建设等。
第二,在改善农民生产生活条件方面,将集中力量办好
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