安徽电力公司:“大规划”带动电网前期工作高效推进
2012-10-24 17:12:29 来源:谢涛
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电力18讯: 10月23日,安徽省电力公司“大规划”体系建设进入磨合改进阶段已经两个月。在“大规划”体系带动下,安徽公司电网前期工作管理水平大幅提高,彻底扭转了多年来前期工作相对滞后的局面,为项目依法合规建设和落实“十二五”电网规划目标打下了坚实基础。
协调发展是根本。在“大规划”体系建设中,安徽公司已形成“横向到边、纵向到底”的前期管理体系,覆盖从1000千伏交流特高压、800千伏直流特高压到35千伏农网、10千伏配网的可研前期管理,解决了上级电网规划与下级电网配出不同步等问题。从根本上保证了电网协调统一发展,实现全电压等级最优的 “全过程”管理。
电力规划为先导。安徽公司积极落实《城乡规划法》有关要求,与政府部门合作开展电力专项规划编制工作。其中与省建设厅共同组织编制的《安徽省500千伏及以上电网布局规划》成为全国首家经省政府批准的省级电网布局专项规划,全省16个市《城乡供电专项规划》全部获得市政府批复。在法理上保护和控制了2020年前国网公司总体规划所确定的安徽境内规划站址、线路走廊及过江点,为特高压等工程的实施创造了有利条件。
项目对接促合作。在省发改委主持下,安徽公司与各地市人民政府,结合电网滚动规划、地方社会经济发展需求和电网项目建设条件落实情况,共同协商安排下年度包括特高压和跨区电网在内的110千伏及以上电网建设项目。地方政府负责落实项目建设外部条件,公司负责资金筹措和组织实施工作。这是在安徽电网进入新的发展阶段下,公司坚持依法建设,实现可持续发展的需要,通过项目对接形成了电网项目前期工作“地方政府主导,供电公司牵头,相关部门主动参与,乡镇积极配合”的大好局面。
核准下放有突破。经多次沟通汇报,安徽省发改委下发《关于加快我省220千伏及以下电网项目核准工作的通知》,规定“220千伏跨市域的电网项目由省发改委核准,不跨市域的电网项目由省发改委委托市发改委核准,110千伏及以下不跨市域的电网项目由市发改委核准。”安徽省不跨市域电网项目占绝大多数,电网项目核准调整后,大大提高了行政审批效率,有力促进了前期工作开展。同时,政府各项核准支持性文件行政审批均得到有效突破。
统一评审保效益。主网项目、智能电网项目、独立二次专项、扩展性项目、35千伏农网项目、10千伏配网项目的可研评审,全部由省、地两级经研院(所)负责,统一技术标准,统一定额标准,避免重复投资,确保综合效益整体最优。
压缩链条显效率。“大规划”实施后,安徽省公司每月进行一次可研批复,这样从项目立项到取得可研批复仅仅需要3-4个月时间,大大加快可研工作效率和节奏,全省可研工作周期平均缩短40%,效率明显提升。通过省、市、县层面项目可研及前期职能的调整,加强可研评审管理,减少管理层级,前期工作效率提高25%。(谢涛)
协调发展是根本。在“大规划”体系建设中,安徽公司已形成“横向到边、纵向到底”的前期管理体系,覆盖从1000千伏交流特高压、800千伏直流特高压到35千伏农网、10千伏配网的可研前期管理,解决了上级电网规划与下级电网配出不同步等问题。从根本上保证了电网协调统一发展,实现全电压等级最优的 “全过程”管理。
电力规划为先导。安徽公司积极落实《城乡规划法》有关要求,与政府部门合作开展电力专项规划编制工作。其中与省建设厅共同组织编制的《安徽省500千伏及以上电网布局规划》成为全国首家经省政府批准的省级电网布局专项规划,全省16个市《城乡供电专项规划》全部获得市政府批复。在法理上保护和控制了2020年前国网公司总体规划所确定的安徽境内规划站址、线路走廊及过江点,为特高压等工程的实施创造了有利条件。
项目对接促合作。在省发改委主持下,安徽公司与各地市人民政府,结合电网滚动规划、地方社会经济发展需求和电网项目建设条件落实情况,共同协商安排下年度包括特高压和跨区电网在内的110千伏及以上电网建设项目。地方政府负责落实项目建设外部条件,公司负责资金筹措和组织实施工作。这是在安徽电网进入新的发展阶段下,公司坚持依法建设,实现可持续发展的需要,通过项目对接形成了电网项目前期工作“地方政府主导,供电公司牵头,相关部门主动参与,乡镇积极配合”的大好局面。
核准下放有突破。经多次沟通汇报,安徽省发改委下发《关于加快我省220千伏及以下电网项目核准工作的通知》,规定“220千伏跨市域的电网项目由省发改委核准,不跨市域的电网项目由省发改委委托市发改委核准,110千伏及以下不跨市域的电网项目由市发改委核准。”安徽省不跨市域电网项目占绝大多数,电网项目核准调整后,大大提高了行政审批效率,有力促进了前期工作开展。同时,政府各项核准支持性文件行政审批均得到有效突破。
统一评审保效益。主网项目、智能电网项目、独立二次专项、扩展性项目、35千伏农网项目、10千伏配网项目的可研评审,全部由省、地两级经研院(所)负责,统一技术标准,统一定额标准,避免重复投资,确保综合效益整体最优。
压缩链条显效率。“大规划”实施后,安徽省公司每月进行一次可研批复,这样从项目立项到取得可研批复仅仅需要3-4个月时间,大大加快可研工作效率和节奏,全省可研工作周期平均缩短40%,效率明显提升。通过省、市、县层面项目可研及前期职能的调整,加强可研评审管理,减少管理层级,前期工作效率提高25%。(谢涛)
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