标准化带来和谐一片天――霞浦供电公司以标准化促进安全生产纪实

电力18讯：    
本网讯  截止2008年10月7日，福建省霞浦供电公司在改制后的3年多里，无发生电力生产人身事故、设备事故、误操作事故、火灾事故及责任交通事故，农村触电死亡率为零，实现了连续安全生产1320天，确保了霞浦电网的安全运行。这得益于该公司在大力实施农电标准化建设基础上，健全各项安全生产管理标准体系。

然而，在实施标准化建设之前，一些员工长期沿袭着错误的操作方法却浑然不知，成了困扰企业安全生产的一大“顽症”。

“困”则思变

“通过开展农电标准化建设，对安全生产的全过程进行深化、细化、标准化管理，企业安全生产正逐步走上良性循环的轨道。”该公司总经理谢小平说，“有了‘标准化建设’为基础，安全管理标准体系建设犹如水到渠成。”

那么如何使制定的安全标准符合自身实际？霞浦供电公司着实下了一番功夫。早在2007年，在福建省电力公司推广农电“标准化”管理实施指导意见的框架下，霞浦供电公司结合创国网一流县级供电企业，通过同业对标，梳理各专业管理标准制度，建立完善了农电标准化流程349项，同时他们还对安全工作的管理标准、工作标准和技术标准进行了优化和再造，进一步拓展了原有的安全工作管理细则，修订和完善了206个工种安全作业标准指导书。

在此基础上，建立健全“两票”管理信息系统，并普及到班组、供电所、变电站等一线生产部门，普及率达到了100%，2008年以来，该公司两票合格率和“两措”计划完成率均达到100%。

三道“防火墙”一体运作

标准出台，实施标准是个关键。他们的经验是，在实施标准化建设的同时，大力推行安全生产作业管理标准体系建设，并依托“绩效考核”这一主杠杆，形成三道“防火墙”一体运作。

该公司根据《安全生产实绩指标考核细则》和《安全生产预警“亮灯”制度》，按照违章作业轻重、事故隐患的大小，分别对员工的违章违纪行为进行绩效考核和亮灯预警。同时建立三级安全管理体系，层层签订责任状，一线员工出现违章现象，中高层管理人员也感到不“轻松”，不仅要承担员工违章、违纪亮灯连带的绩效考核，而且自身也失去评先评优和岗位晋升资格。

“标准化，让一切变得受控，设备拆卸、检修、调试……每个步骤都踩准时间节点，不拖期也不提前。”通过发挥三道“防火墙”的激励和约束作用，不仅使该公司各项安全工作达到规范化、标准化的要求，而且彻底改变过去安全工作“人盯人、人盯事”的被动工作状态。截止目前，该公司高低压输配电设备完好率达100%。

标准化带来好效应

随着标准化建设逐步走向深入，霞浦供电公司基础管理进一步规范化，企业管理成本明显下降，如推行了“线路运行巡视标准卡”、“变电运行巡视标准卡”和“设备检修工作标准卡”，彻底解决了设备日常巡视、维护、消缺工作的盲目性、随意性，提高了设备安全运行的周期和供电可靠性。2008年1至9月，仅此一项就减少了生产成本支出达3万多元。

尤其值得一提的是，前不久，刚变动工种的杨雄怎么也没有想到，到输变电检修部上班不到三个月就有机会参与今年迎峰度夏电网检修工作，而且独立负责10千伏部分单体设备的检修。在此次电网检修现场，像杨雄这样的年轻面孔随处可见，而且在检修中挑起了大梁。

“小伙子们的出色表现很快消除了大家当初的顾虑。”检修部副主任张华荣说，让年轻人挑大梁，可以让他们直接感受标准化管理和标准化操作的先进经验，从一开始就站在较高的起点上，用标准化的理念要求自己。

在这次检修中首次被推上了工作负责人岗位的左修龙，他对这次分工明确、流程通畅的检修体会深刻：标准化对实现规范化作业，确保现场安全有序施工，提高工作效率至关重要。

通过不断深化农电标准化建设，霞浦供电公司行之有效地破解了安全生产管理难题，有效控制了生产施工现场的安全形势，杜绝了恶性误操作等严重责任事故发生，带来了企业和谐发展一片天。（孙勇）