“建阳小香港”发展打开新扉页――记福建南平电业局最后一个自供区改制圆满成功

电力18讯：    2007年12月29日，福建南平市建阳黄坑供电所正式挂牌成立。自此，有“建阳小香港”之称的黄坑镇将由大电网提供强劲供电支撑，该镇居民正式告别用电精打细算的日子，“小香港”的发展迎来了新的生机。同时，南平供电区最后一个电力自供区黄坑自供区的改制成功，标志着该市自供区造成的用电瓶颈被全面打通。

缘起

闽北各“自供区”在成立之初，因其电费便宜、用电方便，也曾令“自供区”的经济发展的有过一段好时光。但随着闽北近年来发展的不断加速，“自供区”与大网的隔绝渐显其弊端，主要表现在其一是供电总量无法突破，其二是既得利益集团阻碍发展。瓶颈已然形成，破局之箭引而待发，南平电业局的自供区改制之举得到了地方政府和百姓的普遍支持。

黄坑镇位于建阳市西北部，距市区84公里，这里的村民富有，高楼层立，曾是建阳第一富镇，“小香港”是对其较形象的描述。该镇有11个行政村，共有用电户约4000户。长期以来，该镇的供用电由乡镇电管站自治管理，拥有1座35千伏变电站，主变容量为7000千伏安，2007全年售电量约1200万千瓦时。该镇拥有7座小水电站，总装机容量为6400千瓦，年均供电量约770万千瓦时，另有建阳市网辗转送达黄坑镇的电量约有91万千瓦时。每逢枯水期，该镇电力便供应不足，严重影响企业及村民正常的生产、生活用电。据悉，仅07年因缺电影响的经济收入就达数百万元。而且“自供区”的电费收缴实行承包制，承包人说了算，可以随时调价，常常造成乱收费的现象，使得该镇百姓极度不满。而破坏“三电”的现象也不同程度地存在，给企业和百姓也造成了一定损失。“自供区”这种混乱的供用电秩序，不仅极大地影响了当地企业、村民的正常生产、生活用电，也成了制约当地经济快速发展的重要瓶颈。

破局

多方磋商，打通瓶颈势在必行。黄坑镇王书记介绍说：“对黄坑镇实行电力体制改革，主要是为了规范管理、实行同网同价，这是大势所趋，是政府和百姓的共同心愿。而且原有的电力设备陈旧老化，根本无法适应经济发展需求，所以必须改。”

黄坑镇的电网设备始建于六、七十年代，设备陈旧、老化，电压不稳、供电可靠性和安全性差，已无法满足当地经济发展需求。而且电管站的管理模式已不能与现代科学、规范的管理体制相适应，电网改造和电力体制改革迫在眉睫。

南平局也积极配合介入，2007年5月，根据省公司对自供区全面清理的精神，结合多年清理中形成的经验，成立了专门的“黄坑自供区”整顿规范供电营业区工作领导小组，全面推动、加快工作进程。

该局就“自供区”的上网电价、人员安置、售电电价、债权债务等一系列重点、难点问题，多次主动深入现场召开专题洽谈会，积极与建阳市委、市政府、经贸局及黄坑镇党委、政府反复磋商、洽谈， 2007年12月10日，双方达成共识，12月29日黄坑供电所正式成立，2008年1月1日正式交接。至此，黄坑“自供区”改制圆满地划上了句号。

前景

据悉，“自供区”改制后，黄坑镇的企业和居民都摩拳擦掌，准备在新一轮发展中大干一番，追上这些年来落后给“邻里”们的脚步，黄坑镇迎来了新的光明前景。

南平局将按照两改一同价和新农村电气化建设标准对黄坑电网实施改造，计划在三年内投资1000余万元改造电网，投资400万元对35千伏黄坑变电站实行技改。电网改造投运后，该镇供电可靠性、安全性将全面增强，电压质量也可大为提高。

同时，该局将进一步规范供电所管理，全面推行“三公开”“四到户”“五统一”政策，即公开电量、公开电费、公开电价，销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户，统一电价、统一票据、统一抄表、统一核算、统一考核管理，坚决杜绝“人情电、关系电、权利电”，电价实行城乡同网同价。黄坑供电所挂牌成立后，直属建阳供电公司管辖，目前其办公系统和电费电量管理系统也正在逐步与建阳公司链接。

南平局姚晓芳副局长指出：“黄坑网改不仅造福百姓，更能有力地推动当地经济快速发展，同样也对我们开拓电力市场创造了条件。这里竹木资源丰富，加工厂多，规模也大，电力供电充足，加工业得到进一步兴盛，售电量也会随之迅速增长，电业局有信心和黄坑镇实现共赢！”