精兵简政---“宣恩电力现象”探析之二

电力18讯：    作者：周诗泉 邹平

    在组织公司员工学习毛泽东的《为人民服务》一文时，宣恩县电力公司总经理胡卫东在“精兵简政”四个字下面划了重重的一杠。
    反思起公司的实际情况，胡卫东失眠了：由于自发电量小，公司盈利能力十分有限，而公司员工有近六百号人，其中不乏无所事事、游手好闲而又照拿薪水的冗员。这些人影响了全公司的风气，造成了“搞好搞坏一个样”的“大锅饭”格局。公司每年的工资支出就要720万元，根本谈不上发展……
    怎么办？也精兵简政？可撤官、夺饭碗，各种矛盾、风波在所难免。在公司开展纪律作风整顿时，就有陌生的好心人写信劝胡卫东不要太认真。
    一夜思索，得出的结论是：要想公司发展，别无他路，只有“精兵简政”。但在实施过程中要注意人性化操作，周密部署。
    他的提议在班子成员会议上获得通过。第一步，精简机构；第二步，精简中层干部；第三步，自愿买断工龄。
    如何摒除“有位无为、有为无位”的用人弊端？
    公司领导班子决定，对正职中层干部实行交流轮岗制，对中层副职实行竞争上岗制。
    记者在采访中了解到，一大批干部在交流轮岗中找到了最适合自己的位置。
    文丕锋，原小水电中心主任，但他的特长在于协调，于是被调到经理工作部任主任。上任后，他果然在对外关系处理上打开一片新天地，为公司营造良好的外部环境立下了功劳。
    刘凤珊，原供电所所长，但他的专长在于市场营销业务，于是调到市场营销部任主任。上任后，他迅速制订了“规范化、台区化、精细化”管理实施细则、“模拟法人”实施方案、台区竞标实施意见等，有效地推动了供电窗口建设，工作大有起色。
    …………随后，一场更大范围的“换位子”行动开始在公司酝酿。
    只有全员竞争上岗，才能把“铁饭碗”变成“泥饭碗”，增强职工危机意识；只有全员竞争上岗，才能实现基层与机关、城与乡的合理流动，才能把个人的理想与公司的事业有机地结合起来。
    可是，胡卫东此话一出，公司内部顿时炸开了锅，有人放言要杀人放火。
    这个结果在他预料之中。为了把这项改革实施得更稳妥，公司领导班子集思广益，首先力求改革方案的合理性和可操作性。
    2005年11月22日，在充分征求广大职工的意见和建议、并先后五易其稿后，《宣恩县电力公司全员竞争上岗实施方案》在全体职工大会上经过郑重表决，以237票赞成、92票反对获得通过。
    11月29日，29名通过竞争上岗的中层副职干部产生，加上此前公开选聘的25名中层干部，公司中层干部总数由竞争上岗前的68人精简到54人。
    2005年12月，公司全员竞争上岗开始。这次改革，不仅在职工及其家属中引起轩然大波，还引起了宣恩县委、县政府的关注。作为全县最重要的国有企业之一，县电力公司的稳定于全县至关重要。改革方案的设计固然是好的，但能否达到预期效果？会不会引起一些动荡？眼看年关将近，县委、县政府领导确实有些担心。
    开弓没有回头箭。《全员竞争上岗方案》实施得稳妥而谨慎。县电力公司政工部主任郑祖海全程参与了此次方案的实施，用他的话说，各个环节安排到人、到小时，井然有序。
    竞争最为激烈的要数机关的部分岗位。其中，有四十多人参加了机关财务室7个岗位的竞争。结果，获得优胜的是7名基层员工，原有的4名财务人员因考试不合格被调离原岗位。
    刘雅琴，作为本次考试的第一名被选调到机关财务部。此前，她在万寨供电所收电费，一干就是上十年。她说，从前，在机关上班的大都是有关系、有背景的。因此，她根本没有对考试抱什么希望，做梦也没想到自己有一天会到机关来上班。当公司政工部电话通知她时，刘雅琴问：“你们开玩笑的吧。”挂了电话，刘雅琴一下哭得像个孩子。
    县电力公司担心的还有地处城关的珠山供电所的岗位竞争：原本38人，要降到28人。通过书面考试、竞聘演讲、评委考核等环节，最终有10名员工离开城关，被分配到基层站所。
    公开、公平和公正，保障了方案的顺利实施。以书面考试为例，公司对所有出题人实行异地隔离，并将手机等通讯工具收回统一管理。
    12月20日，尘埃落定，全员竞争上岗基本完成。
    郑祖海说，我们没想到会这样风平浪静。一没有上访的；二没有举报的；三没有闹事的。几乎所有人都心服口服<