“十一五”：让宁波电网与经济齐飞
2006-08-08 10:24:26 来源：
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电力18讯：
电源与电网似乎是一对在不断博弈的兄弟，此消彼长中达到一个又一个的平衡。还缺电吗？2006年该是个分水岭。是年，电源性缺电基本达到缓解。6月初，国家发改委副主任张国宝“今年基本不会拉闸限电”的话音刚落不久，随着气温的上升，宁波鄞州、慈溪等地的拉闸限电却再次展开，原因在于电网瓶颈的制约，宁波已经由电源性缺电转为电网结构性缺电。
网络结构性缺电现状
今年上半年，宁波全市拉电3151条次，损失电量2144万千瓦时，在拉限电中慈溪“独占鳌头”，损失电量1582.6万千瓦时，鄞州、余姚次之，分别损失电量340.5万千瓦时和208.6万千瓦时，奉化、江东等地均有拉限电现象发生。进入7月以后，随着气温的升高，这一现象进一步严峻。
宁波电网供电能力达520万千瓦，7月20日该市最高负荷达到414万千瓦，所以理论上能满足需求，但由于负荷分配不均，局部存在供电能力不足。如慈溪受220千伏网架影响，极限供电能力只有100万千瓦，受瓶颈制约的供电缺口突破10万千瓦，超出部分只能拉闸限电。另一个较为突出的问题是，随着高温天气的持续，局部区域电网结构薄弱问题暴露无遗。7月20日，宁波电网最高负荷创下414万千瓦的记录，当天220千伏变电所中有56％的主变满载或重载运行，110千伏变电所中也有30％的主变重载或满载运行，处在高警戒线运行中的电网极其脆弱，随时都有可能拉限电以确保电网安全。鄞州在进入6月份后，拉限电条次不断上升，先是为配合省重点工程500千伏河姆变4号主变投运以及镇海电厂油改气工作需要，从6月1日开始实施错峰限电。再是随着夏季高温的到来，220千伏蔡郎变电所、新乐变电所相继出现过载，在实施错避峰措施后不得不进行拉闸限电，从6月20日开始拉限电条次不断上升， 22日、23日，被拉闸线路增加到60余条，用电缺口超过15万千瓦。
与电源性缺电可以全盘调度，统筹分配用电指标不同，电网结构性缺电往往集中在一个区域，如鄞州的拉闸限电区域相对集中在鄞东南东吴、邱隘、五乡、东钱湖、横溪等乡镇和中心城区，调控手段相对缺乏，个别地区甚至出现了“停四开三”现象。而面对全国用电形势一片缓和，这些区域还在频频拉电，广大企业和市民思想准备不足，供电部门面临的来自社会的压力比之以往更加巨大。“这两年你们都干什么去了？”当慈溪供电局局长李仲达面对拉电后市民的质问时只能是无奈地苦笑了。
“十五”电网建设成就与无奈
事实上这些年宁波电网建设的力度不可谓不大，2006年6月15日，宁波市委副书记、市长毛光烈在宁波电业局检查工作时说：“这几年宁波电力项目建设的力度、速度和规模是史无前例的，电网建设取得了历史性的成绩，全省电荒的缓解，宁波电力建设包括电源项目和电网项目功不可没，这是值得讴歌的，我们要请作家来写报告文学。”
从2001年至2005年的“十五”期间，宁波电力负荷以年均增长19.57%、电量以年均增长18.80%的较快速度发展，宁波电网规模成倍扩展，110千伏及以上变电所从52座发展到115座，变电总容量从535万千伏安增加到1669万千伏安，输电线路从1919千米增加到3775千米，完成电网建设投资63亿元，去年更是创记录地完成投资19.6亿元，为宁波这座位于东海之滨的计划单列城市的经济社会发展提供了强有力的电力支撑。
尽管电网规模呈2倍乃至3倍扩展，但对比迅猛发展的宁波经济，这一建设还是稍显滞后。2004年受全面持续性缺电影响，问题尚不突出，2005年电力供需矛盾有所缓解后，部分经济发展较快的区域电网供电能力不足的矛盾开始显现，2006年暴露无遗。事实上早在前几年电源性缺电中，宁波电业局已经意识到电源性缺电掩盖下的电网结构薄弱问题，指出要不遗余力地继续加大电网建设力度。电网建设滞后有着经济发展迅猛的原因，更多的还是工程建设受阻导致输变电工程建设推进缓慢。
电网建设过程中的政策处理问题已经成为影响电网发展的重要阻力。一方面，随着国家实行土地宏观紧控政策和2005年推出的重点工程预审制，在政府强化依法行政的同时，也给输变电工程前期政策处理增加了工作难度。解决慈溪城区及中西部地区供电问题的220千伏慈南变原定于今年初开工，因前期工作困难，至今尚未开工，而原定于2006年夏季投运的110千伏掌起变在2006年5月才刚刚进场开工。这两个工程的滞后严重影响了慈溪电网的供受电能力。另一方面，赔偿标准低于期望值，市政建设与电力建设不同步，百姓对环境的敏感度等都造成了建设的困难。220千伏下应输变电工程是宁波电网迎峰度夏重点抢建工程，位于鄞州下应镇的变电所本体工程早已于2005年12月完成施工，但是受政策处理影响，线路施工屡屡多处受阻，虽经多方努力，仍未见成效致使工程迟迟无法投运。其结果是由于鄞州境内多个220千伏变电所主变满载，6月份起，鄞州西南部以及中部地区出现了大范围的长时期错峰限电局面。7月20日，该工程投运后，释放了一大片重载变电所的压力，鄞州的拉电局面得到极大缓解。
宏伟蓝图“十一五”
在“十五<
电源与电网似乎是一对在不断博弈的兄弟，此消彼长中达到一个又一个的平衡。还缺电吗？2006年该是个分水岭。是年，电源性缺电基本达到缓解。6月初，国家发改委副主任张国宝“今年基本不会拉闸限电”的话音刚落不久，随着气温的上升，宁波鄞州、慈溪等地的拉闸限电却再次展开，原因在于电网瓶颈的制约，宁波已经由电源性缺电转为电网结构性缺电。
网络结构性缺电现状
今年上半年，宁波全市拉电3151条次，损失电量2144万千瓦时，在拉限电中慈溪“独占鳌头”，损失电量1582.6万千瓦时，鄞州、余姚次之，分别损失电量340.5万千瓦时和208.6万千瓦时，奉化、江东等地均有拉限电现象发生。进入7月以后，随着气温的升高，这一现象进一步严峻。
宁波电网供电能力达520万千瓦，7月20日该市最高负荷达到414万千瓦，所以理论上能满足需求，但由于负荷分配不均，局部存在供电能力不足。如慈溪受220千伏网架影响，极限供电能力只有100万千瓦，受瓶颈制约的供电缺口突破10万千瓦，超出部分只能拉闸限电。另一个较为突出的问题是，随着高温天气的持续，局部区域电网结构薄弱问题暴露无遗。7月20日，宁波电网最高负荷创下414万千瓦的记录，当天220千伏变电所中有56％的主变满载或重载运行，110千伏变电所中也有30％的主变重载或满载运行，处在高警戒线运行中的电网极其脆弱，随时都有可能拉限电以确保电网安全。鄞州在进入6月份后，拉限电条次不断上升，先是为配合省重点工程500千伏河姆变4号主变投运以及镇海电厂油改气工作需要，从6月1日开始实施错峰限电。再是随着夏季高温的到来，220千伏蔡郎变电所、新乐变电所相继出现过载，在实施错避峰措施后不得不进行拉闸限电，从6月20日开始拉限电条次不断上升， 22日、23日，被拉闸线路增加到60余条，用电缺口超过15万千瓦。
与电源性缺电可以全盘调度，统筹分配用电指标不同，电网结构性缺电往往集中在一个区域，如鄞州的拉闸限电区域相对集中在鄞东南东吴、邱隘、五乡、东钱湖、横溪等乡镇和中心城区，调控手段相对缺乏，个别地区甚至出现了“停四开三”现象。而面对全国用电形势一片缓和，这些区域还在频频拉电，广大企业和市民思想准备不足，供电部门面临的来自社会的压力比之以往更加巨大。“这两年你们都干什么去了？”当慈溪供电局局长李仲达面对拉电后市民的质问时只能是无奈地苦笑了。
“十五”电网建设成就与无奈
事实上这些年宁波电网建设的力度不可谓不大，2006年6月15日，宁波市委副书记、市长毛光烈在宁波电业局检查工作时说：“这几年宁波电力项目建设的力度、速度和规模是史无前例的，电网建设取得了历史性的成绩，全省电荒的缓解，宁波电力建设包括电源项目和电网项目功不可没，这是值得讴歌的，我们要请作家来写报告文学。”
从2001年至2005年的“十五”期间，宁波电力负荷以年均增长19.57%、电量以年均增长18.80%的较快速度发展，宁波电网规模成倍扩展，110千伏及以上变电所从52座发展到115座，变电总容量从535万千伏安增加到1669万千伏安，输电线路从1919千米增加到3775千米，完成电网建设投资63亿元，去年更是创记录地完成投资19.6亿元，为宁波这座位于东海之滨的计划单列城市的经济社会发展提供了强有力的电力支撑。
尽管电网规模呈2倍乃至3倍扩展，但对比迅猛发展的宁波经济，这一建设还是稍显滞后。2004年受全面持续性缺电影响，问题尚不突出，2005年电力供需矛盾有所缓解后，部分经济发展较快的区域电网供电能力不足的矛盾开始显现，2006年暴露无遗。事实上早在前几年电源性缺电中，宁波电业局已经意识到电源性缺电掩盖下的电网结构薄弱问题，指出要不遗余力地继续加大电网建设力度。电网建设滞后有着经济发展迅猛的原因，更多的还是工程建设受阻导致输变电工程建设推进缓慢。
电网建设过程中的政策处理问题已经成为影响电网发展的重要阻力。一方面，随着国家实行土地宏观紧控政策和2005年推出的重点工程预审制，在政府强化依法行政的同时，也给输变电工程前期政策处理增加了工作难度。解决慈溪城区及中西部地区供电问题的220千伏慈南变原定于今年初开工，因前期工作困难，至今尚未开工，而原定于2006年夏季投运的110千伏掌起变在2006年5月才刚刚进场开工。这两个工程的滞后严重影响了慈溪电网的供受电能力。另一方面，赔偿标准低于期望值，市政建设与电力建设不同步，百姓对环境的敏感度等都造成了建设的困难。220千伏下应输变电工程是宁波电网迎峰度夏重点抢建工程，位于鄞州下应镇的变电所本体工程早已于2005年12月完成施工，但是受政策处理影响，线路施工屡屡多处受阻，虽经多方努力，仍未见成效致使工程迟迟无法投运。其结果是由于鄞州境内多个220千伏变电所主变满载，6月份起，鄞州西南部以及中部地区出现了大范围的长时期错峰限电局面。7月20日，该工程投运后，释放了一大片重载变电所的压力，鄞州的拉电局面得到极大缓解。
宏伟蓝图“十一五”
在“十五<
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