让效能监察推动制度标准"落地生根"--安康供电局开展企业标准化管理效能监察纪实

电力18讯：    春风送暖捷报传，效能开花香满园。在刚刚结束的国家电网公司2012年反腐倡廉建设工作会议上，安康供电局申报的"企业标准化管理效能监察"项目荣获国网公司效能监察优秀成果"一等奖"。这是该局自2005年以来，连续七年获得国网公司效能监察"优秀成果奖"的佳绩。这一重大荣誉的获得，不仅充分反映该局效能监察工作的扎实有效，也从一个侧面展示了通过"开展标准化管理效能监察"，促进企业快速步入科学发展轨道的无穷"魅力"。

　　创新培训  提高全员标准熟知度

　　2011年，安康供电局结合企业实际，通过深入调研，确立了"标准化执行效果效能监察"项目。目标确定后，立即开展了形式多样、广泛深入的宣传培训。

　　年初，该局开辟标准宣讲专栏--"一周一讲"， 在《安康供电报》和在局内网页不断更新；跟踪拍摄各部门标准执行过程，提炼亮点并制作成每月一期的系列专题视频--"全面一体标准化"，在局内网及局电视台滚动播放。4月，举行了大范围效能监察工作专题知识专题讲座，编印《效能监察基本知识讲座教程》，宣贯开展效能监察工作的意义和目的，解读工作流程及实施方案。随后，各部门、各单位多次组织学习讨论。通过多种形式的宣贯活动，有效促进了全局员工熟悉标准内容，清晰业务流程、明确工作要求，进一步增强了员工的执行标准意识。

　　多项措施 强力推进标准执行

　　为保证效能监察工作顺利开展，该局成立以局长为组长，其他领导班子成员为副组长，各职能部门负责人为成员的领导小组，加强检查指导。

　　实施过程中，通过对职能部门、基层单位两个层面开展自查分析、管理部门牵头检查、基层单位执行反馈三个阶段，历时8个多月时间，组织现场监察工作10余次，对各单位、各部门下达"监察建议书"30份，指出存在的问题60个，提出监察建议54条，制定整改完成时限。做到将标准化管理效能监察工作和绩效考核有效结合，确保标准流程执行顺畅，实现业务流程标准化。现场监察结束后，汇总问题形成两份《监察报告》，要求存在问题的部门和单位针对存在的问题立即进行原因分析，制定整改措施，明确责任部门和责任人，限期整改。并跟踪督促整改落实情况，逐个检查验收，确保问题整改全面到位，有效保证了标准化建设全面推进。

　　制度梳理 建立对应管理体系

　　为确保监察建议的整改完成，监察小组及时督促相关部门、监察对象集中开展业务事项梳理，理清各部门管辖的具体业务、具体事项，汇总发布业务名录体系表，将业务名录与现行有效标准或制度一一对应，形成清晰管理模式。组织开展规章制度梳理，并发布规章制度清册，统一编号登录至标准化运行平台，形成了"制度+标准"的完整管理体系。

　　据统计，2011年该局共梳理31个部门一、二、三级业务名录2003项，现行规章制度144项，修订标准243项，新增标准81项。

　　健全机制  自觉形成良好氛围

　　为确保全局发布运行的各级、各类标准时效性、可行性、实用性和准确性，该局效能监察领导小组办公室牵头定期组织人员对每一项标准的时效性、可行性、实用性、准确性进行审定及分析评价，把流程不清、规定不明、反馈意见较多的标准，及时纳入到年度标准修订计划中，随后组织开展年度各级标准的审定、修订工作，通过完整的闭环管理建立起完善的标准执行问题反馈机制。

　　在实施过程中，该局不断对照分析业务事项，查找管理空白，综合编制标准修订计划，确保了标准适时适用，为标准自上而下的贯彻执行，全员自觉形成标准管事、流程管事的良好习惯营造良好氛围。

　　宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。安康供电局通过扎实开展效能监察，有效推动了企业内控机制建设，为规范企业管理，超前防治腐败行为，提升企业发展质量发挥了应有作用。下阶段，安康供电局将以全面"创先争优"活动为"引擎"，不断加强效能建设，选好"立项题"，找准"效能点"，立足方法创新，突出工作实效，着力解决制约企业发展的"瓶颈"，化解各类风险，积极促进"三集五大"体系建设，维护企业和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。