着力抓好“五个到位” 筑牢安全生产防线――蠡县供电公司生技部安全生产工作纪实

电力18讯：    “安全生产和生产的安全是企业转变发展方式、平稳较快发展的应有之义和重要方面，是一流企业的必备要素。没有安全生产管理的规范、有序、受控、高效，就谈不上企业运营的一流水平。”这是蠡县供电公司在2011年度安全生产工作会议上对安全生产工作赋予了全新的高度和定义。职工的生命安全是“以人为本”的科学发展观理念在电力施工中的重要体现之一，安全生产则是筑牢职工生命安全防线的关键所在。蠡县供电公司以安全生产管理的“规范、有序、受控、高效”为原则，本着维护企业生命线和对职工生命高度负责的精神，注重抓好“五个到位”，向着“本质安全”的目标付出了不懈的努力。

    安全管理体系建立到位

    由蠡县公司承建的高新区35KV双回工程于2011年6月22日正式开工，开工以来，生技部在以项目经理为第一责任人的安全生产责任体系和以项目安全总监为主要负责人的安全生产监督体系基础上，又建立了以项目总工为主要负责人的安全生产技术保障体系，将技术与安全关联起来，在横向到边、纵向到底的安全管理体系中大量加入技术元素，强化安全生产技术措施对安全生产工作的支撑作用，使体系的可控性得到了增强，完善了生技部安全生产管理体系的建设；在健全安全生产管理体系的同时，生技部根据公司要求，编制、修订了安全生产制度18项，保证了生技部安全生产管理工作的有效运行，实现了全员、全过程的安全生产管理控制。

    安全生产工作部署、落实到位

    生技部将安全生产工作作为项目管理的重点内容，形成了年、季、月、周、日层层部署与落实的安全工作结构。即：每年召开年度安全生产工作会议，传达公司和全生产工作部署，签订了安全生产目标考核责任书，对生技部安全生产工作进行总体安排；每季度召开专题安全工作会议，对本季度安全工作进行总结，分析和查找工作中的不足，研究制定整改方案；每月按照季度安全生产工作目标进行自查，提出安全整改建议；每周进行周例会通报安全生产工作情况，明确下周安全工作重点；每日进行班前会对当天的安全生产风险进行预估，明确安全注意事项。通过年、季、月、周、日的层层落实和强调，生技部全员的安全意识显著提升，真正做到了“安全生产心中有数”。

    在工作中，生技部强化了安全职责和各级安全员的责任意识，支持他们良好的发挥安全监察职能，坚持每日巡检与定期专项检查相结合的安全检查制度，有效地防止了施工过程中的“三违”作业行为，及时整改了施工现场的各种不安全状态。开工至今，生技部共组织安全大检查20次，查找并整改重大安全隐患5项，奖励各级安监人员142人次。

    安全生产预评价开展到位

    安全生产预评价是规避安全风险、保证安全生产状态受控的重要手段，随着工程的进展和变化，各种危险有害因素和危险源也随之而变化，为了有效控制安全风险，准确掌握施工中的各种危险有害因素的变化，确保安全生产处于可控状态，生技部开工以来不断对高新区35KV双回工程各部位进行仔细排查和梳理，通过进行安全预评价，查找、分析和预测工程施工中存在的危险有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，以达到预防事故、降低损失和最优的安全投资效益，从而提高项目本质安全化程度，实现全过程安全控制。

    安全教育培训和安全生产投入到位

    根据年度安全生产工作安排，生技部积极制定安全教育培训计划，广泛开展安全教育培训。通过对职工和协作队伍进行安全教育培训，牢固树立“安全第一”的思想，结合电力施工的“五大伤害”类型，采用播放视频录像和班前会的方式，培训职工如何辨识本单位施工过程存在的各类危险因素，使之掌握必要的防范措施和安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并结合安全演练，提高职工应对危险的能力，实现项目安全生产。截止目前，生技部累计开展大规模安全培训活动24次，培训人员563人次，开展安全演练3次。

    保障安全生产，安全投入是重要的基础和前提，生技部每年都将安全生产费用纳入年度生产经营计划，足额提取、使用安全生产费用，并设置了专人监督安全投入的使用，确保安全投入资金专款专用，开工至今，生技部共投入安全生产资金14238.26元，符合安全投入的资金比例和使用规定。

    现场安全监管到位

    高新区36KV双回工程全长10.9公里，施工具有点多、面广、战线长的特点。施工现场存在高处坠落、物体打击、机械伤害、触电等诸多危险因素。施工中存在严重的交叉干扰，安全风险突出。为此，生技部强化了现场安全监管力度，根据《公司安全生产检查制度》的要求，坚持每月组织一次全面的安全综合检查活动，每次检查均由项目经理亲自督办并参与检查，检查中发现的各项安全隐患按照“三定”原则进行整改，实现闭合管理。

    针对高排架，生技部编制了脚手架施工作业指导书和专项安全技术措施，并组织作业人员进行学习，要求脚手架搭设人员必须持证上岗，认真佩戴安全防护用具，排架搭设严格按照作业指导书的要求进行施工和组织验收，未经验收合格的排架严禁从事下一道工序施工。

    在施工用电安全管理上，生技部严格执行三级配电二级保护的用电原则，用电线路按照要求进行架空布设，照明线路与动力线路分开，通过现场的用电专项安全检查和隐患整改，确保了施工用电的安全。生技部还对安全内业管理进行了规范，确保了内业资料的完整。

    通过以上方法，生技部实现了安全生产工作从部署到落实、从计划到检查的闭环式管理，保证了安全管理体系的正常运行，达到了“技术可能、经济可行、风险可控、管控可及”的管理要求，为保护职工的生命筑牢了安全生产防线。

    从工程施工至今，生技部未发生安全生产责任事故、未发生消防火灾事故及道路交通安全事故，安全生产处于可控状态。2010年以来，生技部分别获得了省市公司公司授予的“安全生产先进部室”荣誉称号，并在省市公司的多次安全检查中获得了好评。（田光辉）