江西省电力公司与宜春市政府共同推进宜春电网发展会谈纪实

电力18讯：    仲夏的宜春，群山环拥，绿波荡漾，一片生机盎然。7月8日下午，秀江河畔的锦秀山庄三楼会议厅内，气氛友好、热烈，红色会标赫然写着“国家电网江西省电力公司宜春人民政府推进宜春电网发展会谈”几个大字。
    江西省电力公司总经理、党组副书记秦红三、党组书记、副总经理杨新法、党组成员、副总经理谭永香，宜春市委书记谢亦森、市长龚建华、副市长黄建平等领导及省公司、宜春市政府有关部门负责人40多人参加了会谈。
15：30会谈正式开始，结束时，江西省电力公司总经理秦红三和宜春市长龚建华分别代表省公司和市政府在《江西省电力公司宜春市人民政府关于共同推进宜春电网发展的会谈纪要》上签字。全场响起了热烈的掌声，在场所有人都笑容满面。
新华社、人民日报、江西日报、江西电视台、江西广播电台、宜春日报、宜春电视台、赣西晚报等中央、省、市级主要媒体记者，共同见证了这一宜春电网发展具有历史意义的时刻。

宜春经济社会发展，需要“推动力”
经济要发展，电力需先行。宜春电网快速发展，是宜春市经济赶超发展强劲的“推动力”。
从1999年9月26日宜春供电公司成立十年来，宜春城网220千伏变电站由1座增加到4座，110千伏变电站8座增加到16座，110千伏及以上线路由552.43千米增加到1017.909千米，10千伏线路44条共313.35公里，总资产近13亿元；宜春农网2004年实现城乡居民生活用电同网同价，农村到户电价平均下降0.9元/千瓦时，2006年实现农网“户户通电”，2800名无电农民圆了用电梦，目前农村电网35千伏变电站由25座增加到55座，35千伏输电线路由23条增加到84条。
2009年宜春电网售电量达17.24亿千瓦时，同比增长14.57%，是宜春供电公司组建时的4.05倍；用电负荷连续6次刷新历史记录，全年最高负荷40.488万千瓦，比上年最高负荷增长17.82%，比上年同期增长40.68%。
宜春电网连续七年实现不拉闸限电，成为宜春市招商引资的过硬品牌。“十五”以来，宜春市国民经济持续快速增长，GDP“十五”期间年均增长9.52%，“十一五”期间年增长稳定在11%以上。2009年宜春取得了令人瞩目的“六个进位、两个领先、三年翻番”的好成绩。GDP、财政总收入、地方财政收入、规模以上工业增加值、50万元以上固定资产投资、城镇居民可支配收入在全省排名全部进位前移。税收占财政收入比重达89.7%，高出全省平均水平6个百分点；工业用电量增长24.7%，高出全省平均增幅14.6%。全市及各县市区财政收入全面实现三年翻番。
2010年是实施“十一五”规划的冲刺之年，宜春市委、市政府提出了“8173”工作目标，即GDP突破800亿元，财政总收入争取达到或接近100亿元、固定资产投资700亿元、规模以上工业增加值300亿元。宜春市将大力推进中心城区锂电、医药、服务、建材、机电、油茶等六大产业发展。加速推进强攻工业、扩张城市、升温旅游“三大战役”。大力提升农业产业化水平。
要实现这些目标，迫切需要宜春电网超常规的跨越式发展。为此，2010年宜春电网固定投资计划3.85亿元，全力加快重点工程建设，加快110千伏宜阳新区输变电新建工程建设，抓紧110千伏钓鱼台和110千伏三阳变扩建工程建设，力争220千伏宜丰荷舍输变电工程年内开工建设，按照应对50万千瓦最高负荷不拉闸限电目标，加快度夏工程建设，确保电力可靠供应。
2010年上半年，宜春电网售电量完成9亿千瓦时，比上年同期增长23.72%，预测全年售电量完成20亿千瓦时；最高负荷43.34万千瓦，比上年最高负荷增长7.04%，比上年同期增长36.59%，预测全年公司最高负荷50万千瓦。
电网发展，亟需“支持力”

回顾宜春电网的发展历程，人们可以欣喜的发现宜春电网发展已经站在新的发展起点上。
宜春市位于江西省西北部，北毗九江市，东接南昌市、抚州市，南连新余市、吉安市，西邻萍乡市和湖南省。是环鄱阳湖城市群与长株潭城市群、长沙与南昌之间重要节点地区。与南昌和长沙分别相距200公里左右，处在周边省级中心城市辐射范围之内，具有潜在的区位优势。2010年年初，宜春市委、市政府四套主要领导利用全省“两会”的机会，来到省电力公司走访，向省公司总经理秦红三、党组书记杨新法表达了加快电网建设和电动汽车充电站建设的迫切愿望。
在“十二五”发展规划编制之年，面对地方经济发展的迫切需求，如何创造宜春电网发展“加速度”，让宜春电网走向持续健康的科学发展之路，江西省电力公司分析电网结构以及电网建设中遇到的矛盾和问题，主动找出宜春电网加速发展的“制约力”。
电网方面，一是电源形式单一，缺乏大电源支撑。2009年底，宜春电源总装机16.6万千瓦，除仅有一座凯迪生物质能电厂外，其余电源全部为小水电站，多数是无调节能力的径流式水电站，可开发水力资源有限。因此宜春供电区主要通过4座220千伏变电站供电，由于未有500kV变电站，供电能力受邻域地市电网及江西省220kV电网的影响非常大。二是部分地区电网覆盖面偏大，部分地区110千伏电网覆盖面偏大，且缺乏220千伏电源点的支撑。三是部分设备运行年限长，存在老化情况；部分线路偏长，末端电压较低，且供电可靠性不高。
外部环境方面，一是近年来，随着电网投资和建设规模的日益增大，宜春电网不时面临资金紧张、征地困难、树线矛盾等问题；二是城市道路建设扩充常常与线路架空通道发生冲突；三是供电企业独立开展反窃电工作受企业执法资格制约，而司法机关办理窃电案件又受到警力和技术限制；三是个别县区擅自出台优惠电价，允许网前供电，扰乱了供用电秩序；四是宜春市农电体制改革存在一些历史遗留问题。
政企合力，催生“加速度”
共同的发展需求，让政府和省电力公司形成了高度共识。“思其始而图其终”，这个准备了3个多月、长达近2个小时的会谈，必将催生未来宜春电网和地方经济科学发展的“加速度”。
在《会谈纪要》中，简明地列出了八项会谈成果。
一是江西省电力公司高度重视宜春电网的发展，“十二五”期间，规划投资55亿元用于进一步加快宜春电网发展，支持宜春加快城镇化进程，在宜春中心城建设“一核三轴五组团”及县、乡两级城镇建设布局上，坚持电力先行，并兼顾经济与社会、使用与美观等效益。全面提高宜春电网的供电能力和供电质量，满足宜春经济社会发展需要。宜春市人民政府将宜春电网发展规划纳入宜春市国民经济和社会发展总体规划以及城市总体规划、土地利用总体规划，做好输电线路走廊及变电站址的预留和保护工作，为电网规划的顺利实施创造有利条件。
二是江西省电力公司积极争取国家电网公司和国家相关部门的支持，推动江西特高压工程尽快建成投运。宜春市人民政府大力支持特高压工程建设，及时协调解决宜春市行政管辖范围内工程建设过程中的相关问题，确保特高压工程顺利实施。
三是江西省电力公司结合江西电网和宜春市经济社会发展实际情况，统筹安排宜春电网建设和改造项目，进一步加大城乡配电网改造力度，宜春市中心城规划区内，宜春电网建设确保与城市道路建设同步，全力保障宜春市城乡居民生产生活用电需要。宜春市人民政府加大宜春电网建设的支持力度，研究制定相应的支持政策和措施，并将电网工程纳入重点工程管理，协调解决宜春电网规划、建设过程中的重大问题。各县（市、区）按照属地管理原则，配合推进所属区域内的电网建设。
四是江西省电力公司在电网工程项目和投资等方面向宜春市适当倾斜。宜春市人民政府依据《关于加快我省电网建设的若干意见》对新建输变电工程项目实行贴息。电缆入地工程按照《江西省城市电力线缆入地的暂行规定》、《关于〈江西省城市电力线缆入地的暂行规定〉有关问题的补充通知》和《关于加强城市电网入地工程管理的通知》的要求执行。
五是江西省电力公司积极支持宜春市发展低碳经济和清洁能源，通过加快建设坚强智能电网，促进生物质能、光伏发电等清洁能源和综合利用电站的发展，并在清洁能源接入电网等方面予以大力支持。按照江西省电力公司与宜春市人民政府签订的《推进电动汽车充电设施建设战略合作框架协议》精神，江西省电力公司统一规划并实施宜春市电动汽车充电设施及配套服务系统建设和运营，为电动汽车推广应用提供全过程能源供应服务。宜春市人民政府在电动汽车充电设施的建设规划、征地拆迁、项目审批等方面给予大力支持，及时协调解决建设及运营中的相关问题。
六是宜春市人民政府将电力设施保护和反窃电工作列入各级政府社会治安综合治理目标管理考核范围，加大电力设施保护和涉电违法犯罪打击力度，健全警电合作长效机制，建立公安部门与供电公司联席会议制度和电力设施保护区内施工作业审批制度，并向供电公司派驻警务室。江西省电力公司加强与宜春市各级人民政府及相关部门的沟通和协调，进一步加大电力设施保护和反窃电力度，确保电力设施安全可靠运行，努力营造良好的供用电秩序，保障用电户的合法权益。
七是江西省电力公司和宜春市人民政府共同严格执行国家电价政策，逐步理顺铜鼓、宜丰、奉新、靖安县的销售电价，认真做好居民阶梯电价实施工作，严格落实《关于规范新建住宅配套供电设施建设及管理的意见》的要求。
八是江西省电力公司和宜春市人民政府将按照城乡统筹发展的目标，认真研究宜春市农电管理体制中存在的突出问题，积极稳妥推进农电管理体制改革，共同推动农电企业上划，以更好地服务宜春市经济社会的发展。