勇立潮头 再铸丰碑――汉中供电局安全生产1500天侧记

电力18讯：    
    作者：马长明 高宁    

     时间即将跨入2009年之际，汉中供电局传出喜讯，截至2008年12月22日24时，该局实现安全生产1500天，再次刷新了安全记录，在该局的发展史上又铸起了一座丰碑。1500个日日夜夜，凝聚了汉中供电局全体干部职工的心血和汗水，见证了全体汉电人的智慧与艰辛。他们在电网极其薄弱且全年处于4个过渡方式的条件下，克服地震、大风等不利因素影响，在抗冰抢险、抗震救灾、奥运保电、隐患排查治理等任务繁重的情况下，脚踏实地、勇立潮头，走出了一条非同寻常的辉煌之路。

创新机制 落实责任

     该局在继承、发扬原有安全管理方式的同时，不断创新安全管理机制，夯实安全责任，堵塞管理漏洞。一是建立以安全累进奖和年度目标奖为主的安全考核制度，对各类风险抵押和安全责任书进行了精简、整合。完善和细化了安全生产目标管理考核制度，加大了联责范围和考核力度，形成了全员共担安全风险、共享安全成果的大安全局面；二是创新建立了安全生产诫勉谈话制度，使得安全执行力得到进一步提高，确保了安全目标责任制的逐级落实；三是建立了设计、基建和运行的联责考核制度，加大了对设计施工及管理部门的考核力度，有效防止了设计、施工、验收环节的遗留缺陷转入运行环节；四是建立了以障碍指标为核心的安全考核制度，将主、配网障碍和农电事故纳入了安全生产考核体系，细化了安全监管。

评估成果 服务生产

     为了建立以风险管理为主的防范控制体系，进一步提升安全管控水平，该局以风险评估工作为抓手，不断总结、提炼风险评估试点经验，并将评估成果及时应用到日常安全生产管理的实践之中。用电网评估来动态指导重点设备目录的确定和电网规划及运行维护重点；用设备评估指导状态检修和资产全寿命管理，并为生产决策精细化提供基础；用人员诚信度评价和技能评估结果来指导作业人员准入、差异化安全管理及自主培训，引导和激发员工加强自我约束、实施自我修正的主观能动性；以危险源辨识改变了凭记忆组织现场施工和审批“三措”的习惯做法，提高了现场风险辨识和防控能力。

大灾面前 沉着应对

     “5.12”汶川地震给薄弱的汉中电网带来了严峻考验和历史性灾难。灾难发生后，汉中局在省公司的坚强领导和大力支持下，迅速启动应急预案，全力进行抗震救灾恢复供电工作。一是全力恢复受损电网，震后54小时内组织800余人次、车辆80台次，完成100余项抢修和检修任务，全面恢复了电网正常运行方式和供电能力。二是克服余震不断等威胁，迅速开展震后隐患排查与整治工作，组织人员完成了1619公里线路、40所变电站（构筑物）全部隐患的排查和整治工作，共排查隐患276处、消除重大隐患43处、确保了汉中电网安全稳定运行。三是精心组织电网调度，成立变电、送电、检修、刘星电力服务队等9支抢险突击队和“党员突击队”，确保了高危客户、灾区居民和铁路用电，有力保障了抗震救灾的电力需求。四是及时发放安全用电宣传画，让灾区群众用上安全电、放心电。五是针对震后抢修工作频繁、人员疲惫紧张、援助人员不熟悉工作现场和易发生次生灾害的实际，及时制定了《关于加强抗震救灾抢修安全管理的紧急通知》等一系列文件，有力地规范了震后抢修安全工作，确保了人身安全。

奥运保电 全力以赴

     举世瞩目的第29届北京奥运盛会召开时节正值该局从地震应急状态转入夏季用电高峰时期。为了确保迎峰度夏及奥运保电万无一失，该局及时编制应急预案，多次召开专题保电会议，实行供电服务、电网安全运行、电网紧急抢修、保密及信息安全、监察督察、稳定工作、后勤保障、安全保卫和新闻宣传共十个专业小组的24小时不间断值班；提高安全管控和处罚标准等级，落实信息安全“双十项”措施，严格信息报送、工作方案审批等制度，在供电办公区域、调度大楼、变电站等增设保安，所有无人值班变电站全部变为有人现场值班，对重要的线路、杆塔加强巡视检查，严防人为外力破坏，出色完成了奥运保电任务。此外，该局还广泛动员社会力量团结治网，在整个迎峰度夏和奥运会举办期间，汉中电网没有发生一起人为外力破坏事件，全局也未发生一起不安全、不稳定和影响企业形象的事件，电网安全稳定得到了有效保障。

安全生产 精细管理

     该局扎实开展“精细化管理年”活动，对192项安全生产管理制度进行了再梳理、再完善，新制定管理标准、工作标准和技术标准84个，上岗标准124个，为精细化管理提供了依据。精心组织“百日督查”、“安全日”等活动，加强标准化作业监督；加快推广电子工作票，重新调整一、二次设备维护分界点，对端子箱、机构箱内涉及保护的元件进行了功能标识；逐一绘制线路鸟害、雷害和树害分布图，连续两年实现鸟害零事故，雷害仅发生1次，同比降低50%。

     在坚持“月计划、周安排、日批准”的同时，该局加强工作计划的管理、考核与通报，实行违章查处指标管理和联责考核及安全生产诫勉谈话制度，加大了违章联责处罚力度。1－11月共查处违章447起、罚款36160元、人员诚信度扣分212人次456分，有力促使检修、预试、基建、技改、农配网等方面工作准备充分、人员责任落实、安全工作规程和要求执行到位、作业过程规范。

     在设备管理方面，该局根据安全管理需要，制定了生产专业分析会、生产流程定期评审等制度，修编光纤通信设备管理等体系文件，全面推行送、变、调、检四个生产专业的二级考核，强化安全生产质量竞争意识。编制了《设备全过程管理规定》等文件，加强设备状态调查，开展紫外电晕测试等项目，稳步扩大状态监测工作面。按照“保主保重”的原则，结合电网方式安排，动态调整重点设备目录，确保安全局面可控在控。

     按照“隐患治理年”活动要求，该局制定了周密的排查治理督导计划，对隐患进行了“深查”、“细查”和“全方位查”，共查出隐患539条（地震期间查出隐患276项，安全隐患排查治理专项行动期间查出隐患263项），完成隐患整治410项，隐患整治率76.1％，重大及以上安全隐患已全部整治完毕，设备本质安全水平显著提高。

     追求安全无止境。目前，汉中局全体干部职工正以安全生产1500天为新的起点，努力践行和弘扬抗冰抢险、抗震救灾和奥运保电精神，全力以赴打造坚强电网，扎实做好基建技改投运攻坚工作和迎峰度冬及双节保电工作，向更高的安全生产目标而努力奋斗。