抑制住房投机投资性需求还应出台房产税

电力18讯：    最近出台的新国五条要对二手房转让征收20%的增值税，引起舆论一片哗然，部分城市房价迎风而涨，市场表现与新国五条出台的初衷背道而驰，让许多人包括哪些住建部的官员们瞠目结舌。

    住房的投资指长期持有住房，依靠住房的保值增值和租赁经营所得获得收益，住房投机指对住房的短期持有依靠炒作囤积扩大住房的升值空间从而获得受益。二者的区别在于持有时间的长短和盈利的手段，住房投机不注重租赁经营，对市场有更大的冲击性；相同点都是以保持投资的增值保值、获得收益为最终目的，都是资产经营行为。

    住房价格的健康与否不在于价格高低，在于其价格能否反映其真实价格，反映真实的市场需求。前些年，生姜、大蒜、土豆炒作风潮就是因为投机资金的涌入扭曲了市场需求，但是很快就风过无痕，根本原因在于其保存的成本较高。住房在保有的过程中除了需要交纳少量的物业费之外，就不再有其他的支出，而且还会坐待升值获利，这样的美事自然会吸引更多的人来投资囤房、炒作房价。提高住房资产的持有成本才是抑制住房投资投机的治本措施。

    二手房转让本就具有投资经营性质，国家对二手房转让征收的房产增值税，只是对囤房投机者进行的一次截杀，是对住房投资投机的一种利益的再分配，这与其他经济所缴纳的营业税或增值税是一类性质，合情合理；在住房资源供应得到保证的前提下，二手房转让增值税可以降低投资投机购买住房的获利预期，减少住房市场非刚性需求对住房价格的推涨，并不能降低房价，但有利于稳定房价，保持住房市场的健康稳定发展。

    住房的保有和经营成本仅有小区的供水、供电、供暖、保安、卫生、通信等这些公共设施的运行维护成本和运行损耗，相对较少；反观制造、加工、服务等行业，在经营过程中除支付人工薪酬外，还要交纳营业税、增值税、所得税、城建及教育附加、土地占用税等各种税费，相对住房投资而言，经营成本要多出很多。要抑制住房的投资投机性需求，引导资金流向其他实体经济，保持国民经济的健康发展，需要统筹平衡住房和其他经济产业的公平税负。

    提高投资、投机性住房的保有和经营成本，保证税负公平，封堵政策漏洞，不但要分清自住房和投资房，还要分清自住住房面积和投资住房面积；对一个家庭而言，第一套房可视为自住房，第二套房及以上都应视为投资性住房；同时可从宽核定人均标准住房面积，标准面积以上的部分应视为超标面积，将独有一套大宅子的个人与住在豪华别墅的一家人一样看待。对投资性住房和住房超标面积征收房产税，既可以统筹投资性住房和其他实体经济的公平税负，也可以避免因离婚式避税导致的家庭破裂，影响社会稳定。

    保持国民经济的健康平衡发展，应该将增加住房市场供应、全面开征房产税、房产转让增值税和限购政策结合起来，才能根本抑制住房投资投机性需求。房产税政策迟迟不能出台就是在对住房的投资投机网开一面，只能使住房市场更加混乱，使住房调控成为空谈，更谈不上实体经济的资金回流和复苏繁荣。（王国）