浅议权力的有效监督

电力18讯：    权力是政治的强制力，许多的实践证明，当权力处于没有制约和监督的情况下，便会被滥用而最终必然导致腐败。

　　滥用权力，进而贪污腐败会造成干群关系紧张。党风正、则干群正；干群和则单位稳、社会稳。正确行使权力的关键，是要把党和群众的利益放在第一位，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。内心真正为公，无私心，坚决杜绝以权谋私、假公济私、化公为私的思想的腐蚀。

　　笔者纵观周围的一些单位虽然制定了一些约束权力的制度，如重大资金、重要人事任免、重大工程项目必须经过集体讨论。然而，有些制度在某些单位领导看来，形同虚设，至于有些单位的监督组织对于某些领导来说，他们看到的也许只是下属，而没有看到监督，监督组织在这些强势的权力下，也只有默认权力的肆行而不能有所作为，或不敢有所作为。

　　要消除形式主义和官僚主义，笔者建议：就必须建立健全领导干部的权力制约机制，对领导干部的权力进行有效制约，否则就成为形式主义和官僚主义。

笔者建议：

    一、权力应当分设和制衡。

　  权力机构的设立和权力职能的设置应当体现相互制约的关系。一旦权力过分集中于某部门或个人，就容易造成部门或个人专权、专断，导致权力滥用。

    二、权力必须在阳光下运行。

　  办事公开是反腐败的"一把利剑"，是规范权力运行的"防腐剂"，应透明办事公开程序。这样可以保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，对腐败现象可以起到一定的遏制作用。

    三、权力的运行边界应该明确。

　  权力对市场的作用应该是间接调节而不应直接干预，或阻碍干扰，应是有限的权力，与社会、单位体制环境下相适应的权力。

    四、规范权力的制约必须要有合适的制度作保障。

　  规范权力运行必须加强制度建设，健全制度体系。权力是一种物质力量，对权力的制约和监督仅靠精神的力量是不够的，制约权力从根本上必须依靠制度。

　  因此，我们要着力从制度上规范权力的运行，做到使决策更加科学、执行更加公开透明、监督更加有力。既保证权力高效运行、正确行使，又保证人民群众赋予的权力始终用来为人民谋福利。以维护社会的公平正义，才能坚定人民对党和政府的信任，为社会和谐打下坚实的群众基础。

（政和供电公司监审部  叶 萍）