庐江供电公司：强化双基安全 夯实班组建设

电力18讯：    生命是价值之源，健康是人生之本。确保电力员工的人身安全和健康，关乎到员工家庭和亲人幸福，关乎到电力企业的生存和发展，关乎到社会的稳定与和谐。因此搞好电力安全生产工作，保障电网安全稳定运行，是贯彻落实科学发展观、实现安全发展的必然要求，是促进社会和谐、实现家庭幸福的必要要求，是国网公司上下共同承担的社会责任和政治责任。    

    班组是安全生产的执行层，也是员工从事劳动、创造财富的直接场所。抓好班组安全生产"双基"工作，夯实企业安全管理基础，使事故预防的能力体现在基层，是企业确立长效安全管理机制的工作战略。

　　安全生产"双基"工作就是安全生产的基层建设和基础建设。基层建设的主要内容是加强组织建设。按照机构要健全，职能要强化，人员要配齐，管理要到位，考核要严格的要求，配齐配强基层管理机构和人员，建立精干、高效、专业化的基层管理队伍，形成安全网络化、梯次化管理格局。突出加强班组和员工队伍建设，开展员工"自律"活动，提高员工安全意识和自我保护、相互保安的能力，是搞好安全生产"双基"工作的重中之重。

　　如何才能将安全生产"双基"工作真正的执行下去，让安全管理方式为企业安全生产发挥最大的功效，不仅仅是下几个文件，列几项制度的事情，而是我们要潜下心来，扑下身去，做一些最基层最基础的安全工作，扎实细致的做好每一件事。

    （一）居安思危，提前防范

     牢固树立"居安思危，警钟长鸣"的工作理念和超前的工作意识，未雨绸缪才能防患于未然。要做好以下几点：
     1、进行超前防范。俗话说："水未来时先筑坝"，当班组有新员工参加工作时，就要对其进行安全思想教育。提高他们的安全观念和技术素质，培养他们自觉遵守规章制度的习惯。历年来，庐江供电公司从注重新进员工入职培训开始，认真抓好新进员工培训第一课--安全培训课。通过召开入职座谈会、导师带徒、现场实习等方式，抓好"三级"安全教育培训，培养新员工的安全意识、技能意识，在第一时间为新进员工打好安全预防针。
    2、抓住不安全苗头，把事故消灭在萌芽状态。任何事故的发生，事前都有征兆，发现了苗头要及时整改。因此，班组长是班组的安全第一责任人，应具有很强的预见性，发现苗头，早抓快抓，尽快铲除。确保安全时刻处于"可控、能控、在控"状态。针对每年的春秋季安全大检查和隐患排查治理发现的安全隐患，公司各班组严格按照"横向到边、纵向到底"的原则，深入开展了地毯式隐患排查治理工作，对辖区线路设备的主要缺陷、过负荷设备和不安全因素及时组织落实整改方案和防范措施，确保线路设备正常运行。
    3、摸索规律，举一反三。任何事故都有一定的规律性和必然性，我们应善于发现、认识和把握这一规律，不断总结经验。对违章作业造成的人身或设备事故，要本着"四不放过"的原则，充分进行调查分析，查清事故原因、性质，决不能大事化小，小事化了，以防止再出现类似的事故。庐江供电公司通过网上案例视频教育、撰写观后感等案例学习教育的办法，组织员工认真剖析安全事故发生的原因，并从中剖析事故根源、查找漏洞、吸取教训、制定防范措施，从而防止了事故的发生。

    （二）有岗有责，上岗守则

　　抓好安全生产工作，关键是落实责任。从夯实安全基础入手，抓安全"双基"工作，把岗位责任制逐级落实到每个班组、岗位，层层签订目标责任书，严格遵守各岗位操作规范和行为标准。要强化安全"双基"工作执行力方面必须做好以下几点：
　　1、在思想上维护安全规定的严肃性。要严格要求广大员工在各自的岗位上，必须把"两票三制"等安全管理制度作为法规来规范各自的行为。根据近几年公司员工因习惯性违章引发出不安全问题进行分析排查，庐江供电公司相继出台了《庐江供电公司安全生产违章考核细则(试行)》、《关于加大对典型习惯性违章处罚力度的通知》，重点罗列出"员工二十条典型习惯性违章"予以重罚，凡涉及"二十条典型习惯性违章"的行为的，公司将实行重罚、领导负责连带处罚等措施，对违章当事人、工作负责人、安全员、单位负责人进行连带处罚和记分。
　　2、在组织上保证安全规定的强制性。《安规》是法定性规程，是非照办不可的，如违规造成损失，不仅要按"四不放过"的原则来严肃处理，若造成重大，特大事故时还要承担法律责任。2012年上半年，庐江供电公司共查处违章人员及连带责任人达52人，罚款达7520元。对违反安规的行为坚决处罚到位，绝不姑息。
　　3、在个人行动上强化执行《安规》的自觉性。每个员工必须遵章办事，只有自觉地、不折不扣地贯彻落实到各项工作中去，才能从根本上保证安全生产落到实处。公司通过"零违章班组"、"零违章现场"创建活动和施工现场安全诚信氛围的营造等手段，将安全时刻警示现场作业人员，增强了现场施工人员遵守《安规》的自觉性，保障了现场安全事故零目标实现。
　　4、要控制人的不安全行为，还要依靠健全的制度。作为供电企业，对《安全生产法》、《电力法》、《电力安全工作规程》等法律法规、行业标准必须要严格执行之外，还要结合自身实际情况完善相关措施，落实安全生产责任制，逐级签订安全责任书。为形成了一个安全管理与监督的整体管理网络格局，庐江供电公司成立了安全生产委员会，为各基层单位配备了专职的安全管理人员，班组设有兼职安全员。同时，分别对领导层、管理层、执行层3个层面的职责权限及工作指标做出明确的分工和要求，既有分段管理，也有统一协作。为及时掌握安全生产动态，庐江供电公司还制定了安全生产例会制度、领导班子成员参与基层单位安全例会制度以及各基层单位第一责任人风险抵押金制度等，已经形成了一个自我约束、不断完善的安全生产工作新机制。

    （三）行为养成，文化熏陶

　　安全意识就是员工们在安全活动中的态度，员工安全意识的好坏对企业生产有直接的影响。安全行为就是员工在生产、生活中的安全行为准则、思维方式、行为模式等。在工作中自律自己的行为，做到不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律。安全意识的培养和安全行为的养成，除员工自律行为之外，还必须通过企业安全氛围的影响和企业安全文化建设，最终实现安全生产和安全发展目标。
　　1、基层班组要经常性地开展各种员工喜闻乐见的安全文化活动，时刻把握安全的主题，充分发挥舆论的导向作用，及时报道安全生产的典型经验，曝光习惯性违章违规操作等不安全现象，宣传安全知识，传播安全文化理念，营造安全文化氛围。自2008年以来，庐江供电公司通过内部网页设置了违章作业曝光台和定期编制的《安全督查周报》，针对性地指出各施工队伍中存在的各类违章作业行为和辖区内供电设施的不安全状态。
　　2、在企业中，每个工作岗位上的员工，对安全生产都负有一定责任，整个企业就像一台机器，员工就好比机器上的一个个零件，哪一个零件出了故障，都有可能使机器停运。回顾以往发生过的安全事故，我们可以看到，大部分事故都是少数安全素质不强的员工酿成的，往往是这些少数人，成为可能产生事故的不安全因素，成为事故的隐患。公司强调安全文化建设应全员参与，职责明确，横向到边，纵向到底，不留死角，全面提高了公司员工队伍的安全素质。
　　3、安全文化建设既要开展一些轰轰烈烈的活动来营造浓厚的氛围，更要注重实效。庐江供电公司组织人员积极参与安全生产征文、箴言征集，同时通过会议、培训、现场安全展板等形式，各基层班组营造出了浓厚的安全宣教氛围。
　　
    （四）技能培训，我要安全

　　具有较强的专业技能，熟悉有关安全法规和制度规程，督促每个员工认真学习安全生产知识，熟记安全规程，并把《安规》作为自己工作岗位上的行动指南和防范生产事故的法宝，以此增强安全意识和防范意识，教育每个员工要彻底克服和消除粗心大意、马马虎虎、侥幸心理等，把过去的事当成现在的事，把他人的事当成自己的事，把小事当大事来吸取经验教训，警钟常鸣，变"要我安全"为"我要安全"。
　　1、要有全面的培训计划，从公司到班组要有安全培训。结合实际，庐江供电公司针对性地将安全培训教育列入年度"安措"计划，不放松对每个人、每环节的考核，认真贯彻"预防为主"的方针，并将考核成绩要与班组工资收入直接挂钩。
　　2、班组长除巩固自身水平外，要针对不同能力、不同性格的人员去开展学习活动，不要停留在读读安全事故简报、抄抄《安规》这样枯燥的形式，而要思考怎样去培养班组人员的求知欲，提高大家的学习兴趣，要将问题融会贯通，让员工在工作中真正知道安全的重要性，不断增强员工工作责任心。工作中，庐江供电公司按月举办"安全第一责任人讲安规"活动，纠正各级负责人安全意识错误。由公司各级单位负责人（包括班组长）结合单位实际，根据国网公司《安全生产典型违章100条》及市县公司反违章内容，对事故案例进行针对性分析，提出防范措施。同时，公司每月安排班子成员参加基层单位"讲安规"听课，公司每季度对各单位"讲安规"活动情况进行通报，年底将优秀讲课材料进行交流评比，促使大家在教育的覆盖面和内容的深度上下功夫，努力追求教育的实际效果。
　　3、安全教育要有针对性，对施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。对生产管理人员教育的目的是使其获得科学的、稳定的有利于安全生产的决策能力。根据自身企业特点，庐江供电公司将班组员工应知应会的安全知识作为首要的培训内容，从员工的的基础、基本知识抓起，结合工作中常见的安全生产问题，从安全管理制度、安全用电规程等基本业务和技能等方面有针对性的开展安全培训教育，将使班组安全管理向着更加规范化、制度化、标准化迈进。（倪明）

作者系安徽庐江供电公司党委书记