户籍式营销稽查管理平台的探讨

电力18讯：    
    营销稽查是深化营销管理的方法和手段，作为营销经营工作中必不可少的环节和内容，其规范营销经营质量的作用经过不断实践已得到充分体现，但随着营销稽查工作的不断深入开展，越来越需要高质量的的系统来支持稽查审核工作中大量的数据对比分析。目前的营销稽查还没有实现真正意义上的信息化，各种指标的测算和深入分析仍需人工来完成，为此针对营销稽查和营销管理员工工作现状，蠡县供电公司提出了必须加快营销稽查信息化的建设步伐的工作方针，要求在现有系统基础上从全局工作整体性、简化程序、控制工作流程、深入应用经营审核指标等角度出发，重新设计整理营销稽查的工作需求，借助信息化手段支持，来提高营销稽查的水平，以便形成精简效能的营销稽查机制，促进供电营销经营工作的开展。

    一、营销稽查系统开发应用情况

    蠡县供电公司根据工作情况提出了营销稽查系统需要，并与软件公司共同开发了营销稽查系统试点，在第一时间参与到这项开创性工作中来，亲身体验并见证了试点工作的艰辛和创新成果的显著效果。该公司付出了巨大代价，同时收获了宝贵经验。认识上的系统深入，技术上的全面提高，使该公司明确了营销稽查的工作定位和方向。

    （一）认识情况

    营销稽查作为一种供电经营监控的有效管理手段，在现代供电营销经营过程中，发挥的作用越来越大，在提高营销经营质量、优化营销经营模式方面展现出了独特的优势。在两年多的实践中该公司对营销稽查的系统认识不断深入，主要体现在三点关键问题的认识上。

    1、在总体发展形势下营销稽查工作的先进性

    营销稽查是一项复杂的系统工程，目前的供电营销稽查还处于萌芽状态。各级供电部门结合各地的实际营销经营情况制定了详细、具体的营销稽查实施办法，并先后试行营销稽查。深入推行供电经营管理责任制以及各地近期加强营销管理员工管理等工作的开展，营销稽查工作将迎来全新的发展局面。

    在这种总体发展的背景下，蠡县供电公司经验的先进性和重大实践意义将进一步突现，主要体现在：

    第一、率先开发应用经营审核软件，解决了大量原创性工作遇到的难题，积累了宝贵的开发应用经验，对理论研究和营销管理实践具有普遍的启示作用；

    第二、提高了经营审核工作效率并促进了供电经营增收，总结了一批营销稽查经典案例，对供电企业营销稽查工作的开展具有示范意义；

    第三、通过营销稽查的开展，在提高营销经营质量、优化营销经营模式方面进行了积极探索，初步展现出了一定的优势。

    结合供电工作在地方行政中的重要地位，蠡县供电公司的工作经验对县级供电企业和地方政府，特别是对经济发达地区和供电经营工作较先进的一些兄弟县公司，具有一定的影响力。系统深入地全面总结经验，注重事实和实绩，用信息化来解决工作中的问题，将对蠡县供电公司的营销稽查工作发挥重要影响。

    1、营销稽查工作目前面对的困难

    通过调研，该公司认为目前营销稽查工作运行初期存在的主要问题可以概括为以下几个方面：

    （1）营销稽查人员素质有待进一步提高；

    （2）营销稽查指标存在局限性；

    （3）营销稽查与经营、稽查各环节的关系尚未理顺；

    （4）信息渠道有待于进一步拓宽；

    （5）营销稽查指标分析体系和经营审核方法体系亟待建立。

    2、营销稽查工作整体推进与软件开发应用的关系

    营销稽查从基本层面上看是指供电企业根据用电客户报送的业扩申报资料、财务资料和日常掌握的营销经营资料及其他信息资料，运用一定的技术手段和方法，对用电客户的用电情况进行审核、分析，并依法及时进行评定处理的管理工作。

    从较高一级层面看它是介于供电管理与营销稽查之间的一道“过滤网”。西方国家的实践证明，建立营销稽查制度，不仅在理论上是可行的，而且在实践中也是效果显著的，特别是在营销管理和反偷窃电的工作中，营销稽查更有其不可替代的积极作用，对于准确、及时地对用电客户进行管理至关重要。

    联系我国改革开放的实际，从更高一级层面上看，供电企业开展营销稽查是一项复杂的系统创新工程，不但要在提高营销经营质量、优化营销经营模式方面展现出独特优势，而且将促进地方供电经营工作向科学化、公开化和现代化管理上转进，满足地方经济发展和政府管理体制创新的时代要求。

    综合对各层次营销稽查的认识，该公司认为经营审核软件的继续开发其基本意义是要大力运用现代信息技术，改造传统的供电管理手段和管理体制，用信息化替代手工化，推动供电管理现代化。提高经营审核效率，促进供电经营收入大幅度增长，规范供电经营秩序。更高层次的意义是完善和发展政府管理体制中的供电管理体制，推进电子政务特别是供电经营信息化的发展，用科技创新推动供电管理的制度创新，提高供电管理效率，实现供用电双方的共同发展。

    基于上述认识，该公司认为目前已经开发应用的经营审核软件作为工具和技术实现手段，应随着工作的总结深入和管理创新的进程同步发展、相互促进，才能事半功倍。

    （二）技术情况

    软件开发及数据系统调整，该公司对营销稽查系统的开发积累了一定经验，在整体规划系统和系统权限设置方面日臻完善。但从开发中遇到的实际问题求解过程中，以及国外的技术发展经验上看，为配合大规模推广应用，该公司还有两项工作有待进一步研究突破。

    1．业务模式定型

    由于营销稽查刚刚起步，目前实际操作中经营审核业务流程、管理模式和方法体系上还没有取得统一，使得每次系统开发工作量较大，需求确定耗时较长而且不够稳定，影响开发效率。

    软件的使用培训情况，直接影响到软件的使用效率和使用效果。

    解决这两方面问题的关键是通过系统的工作分析，抽象概括出普遍适用经营审核操作模型和经营审核原理，编写培训教材，以培训促开发，在满足各部门需求的基础上提高软件使用和推广效益。

    2．建立科学的营销稽查指标体系

    营销稽查指标体系目前已成为制约经营审核工作开展和经营审核质量提高的瓶颈，更是影响软件推广及崇文经验普及的关键因素，如不能在这一方面取得突破，该公司的软件和经营模式就难以大规模推广应用，技术优势也难以确立。

    该公司要尽快组建一支营销、农电、统计等方面的专家研究队伍，广泛收集营销资料和相关基础资料，确定相关指标，运用管理学、统计学等相关知识，采用数学模型等先进计算方法，测算有关指标（如行业电价类别指标等）峰值，建立指标警戒体系，将低于警戒值的用电客户作为经营审核对象，实现对指标异常用电客户的及时控管。同时，要根据不同电价类别经营审核的特点，确定相应的营销稽查指标。

    此外要依靠科技手段和行业研究，广泛采集各方面的信息，拓展数据来源。在现有的营销经营、申报资料的基础上，要重视企业的会计资料信息；提高营销稽查的科技含量。

    二、户籍式营销稽查管理平台开发情况

    在两年多营销稽查工作的实践的基础上，蠡县供电公司对营销稽查工作按内容和目的从新进行了梳理，第一是供用所营销管理员工从事的侧重对用电客户当期业扩申报及缴费和涉电事项进行的经营审核，第二是主要对行业、重点客户、电价类别或重要涉电事项进行的经营审核，侧重于对用电客户历史业扩申报及缴费进行的全面综合经营审核，第三是根据本地区经济发展、用电分布状况、以前年度电费缴纳等情况进行的经营状况经营审核；在梳理的基础上确定了适应新机构和新流程的系统需求－对现有的营销稽查系统、营销管理系统和营销管理员工系统进行整合和完善，并增加对业务流程控制、工作量统计和工作情况记录等管理功能，实现各项考核指标的科学量化，达到减轻基层供用所工作负担、提高工作效率和工作质量的目的。

    系统分设电子地图、营销分析、电费收缴管理、营销稽查、综合查询工具、统计台帐、考核管理、系统维护等功能项，以电子地图为展示工具，将营销分析、电费收缴管理、营销稽查、综合查询的结果按分层、分级、分行业、分电价类别、分供用所、分台区等不同方式的电子地图显示给各级用户，反映出客户电费缴纳、总体用电规模、用电历史状况、预期用电状况、用电变动等情况，并按户随时记录用电客户各项涉电情况，为供用所日常管理、营销稽查和营销分析预测等工作提供有效的技术支持，解决“淡化责任、疏于管理”的问题，实现管理的科学化和精细化。

    新的户籍式营销综合管理系统应用后将有效激活大量营销经营基础资料，经营审核需要大量的信息数据作为基础，这就需要该公司将原有营销经营资料的死数据变为活数据，来找出疑点，找准突破口。同时目前在营销稽查工作中，该公司的重点主要是放在了对用电客户报送的业扩申报资料的评价上。但在当前市场经济状态下，企业间的可比性受产品功能、品牌形象、生产规模、市场开发的影响很大，传统的成本加利润等同行业对比方式已越来越显现出其局限性。加上一些用电客户报送资料的可信度不高，营销稽查的准确性被大打折扣。此次新的需求中针对此问题，对指标测算功能进行了大量修改，把指标测算的重点放在了对每个用电客户财务核算和缴费的合理性上。

    系统需求是通过工作摸索和实践产生的，同时也需要通过实践来验证，以进一步做出必要的修改和调整，使这一新的系统服务于营销管理工作，服务于营销稽查工作、服务于营销管理工作。按照开发计划，系统将于12月初在部分供用所试用，明年在全局正式运行。

    三、系统的开发应用与推广

    蠡县供电公司作为营销稽查工作的先行者，亲身体验并见证了工作初期的艰辛和创新成果的显著效果，该公司付出了大量的心血，同时收获了宝贵经验。随着工作的不断深入开展，蠡县供电公司在供电企业内的名声也不断加强，来学习的兄弟单位络绎不绝，这既是对蠡县供电公司工作的充分肯定，也给该公司的工作带来了巨大的压力，需要该公司在不断完善工作的同时，加强工作的创新力度，才能确保蠡县供电公司在供电企业的管理先进地位。

    为此蠡县供电公司与户籍式营销综合管理系统的开发商达成共识，确定了双方在系统开发推广和市场运作的战略合作伙伴关系，并提出了“一个中心、两项加强”的系统推广工作指导方针，一个重心就是：以宣传推广蠡县供电公司先进经验为中心，全面促进软件产品升级和服务增值，进而带动项目推广并获得双盈局面；两项加强一是要加强总结工作的系统性，深入研究营销稽查的具体工作经验和典型案例，结合理论研究概括归纳出营销稽查管理模式，形成一批可传播交流的文件化成果和图书教材出版成果；二是要加强工作创新力度，发挥多学科专业协作创新优势，力争首先在营销稽查指标体系上取得突破性成果，并随着经营审核实际工作的深入不断解决实践中提出的各种难题，丰富完善经营审核方法体系。并在系统推广中引入市场创新机制，加大科研支持力度，充分发挥理论联系实际和专业协同创新优势，不断完善产品功能、技术，通过加强双方的战略合作，确保蠡县供电公司在供电企业的管理先进地位，也确保软件公司在行业内的技术领先及应用推广优势，同时蠡县供电公司应成立专业的研究部门，与公司的技术开发人员、市场策划人员和理论研究人员共同通过系统创新和制度设计建立一个战略合作推广模式，要点是确立分工协作机制和利益保障机制，并在实践中不断修正完善，以确保战略合作的深入持久，社会效益和经营效益的双赢！（田光辉）