保定供电公司：加强国网企业文化建设的理性思考

电力18讯：    一、准确把握国网企业文化建设的主要内涵

    国网企业文化包括三层内涵：一是文化的内核层，包括企业管理哲学观、世界观和价值观等；第二层即中间层，包括企业管理的理念、观念、意识的培养和教育；第三层包括企业管理各方面、各层次、各环节的制度建设，以及供电管理人员的行为规范和行为准则。国网企业文化的建设和发展，要从内核层出发，以不断加强干部员工的人生观、价值观教育为起点，确立国网系统干部员工共同追求的思想目标、共同认可的价值观念、共同遵循的行为规范、共同向往的理想境界，通过加强国网系统干部员工理念培养和观念打造加强相关制度建设，加大科技支撑力度，创造形式多样、丰富多彩的国网企业文化，形成依靠制度、依靠科技、依靠机制、依靠素质管理的模式。

    国网企业文化由三部分组成：国网企业物质文化；国网企业制度文化；国网企业精神文化。国网企业物质文化即企业管理办公条件、生产经营装备、企业管理执行效果等的集合；国网企业制度文化即供电管理人员价值观念、职业道德、执行行为和制度约束等；国网企业精神文化指供电管理人员的文化心理、文化素养、行为取向等。国网企业文化源于社会文化，它既受社会大文化的影响，又从一个侧面反映社会文化的特征。物质文化是国网企业文化建设的基础。国网企业部门的管理者要在尽可能的前提下，注重工作、生活环境的改善，最大程度地满足干部员工的各项需要，从而使国网系统干部员工有一种强烈的归属感和自豪感，进而为实现个人和群体的共同目标而竭尽全力。制度文化是国网企业文化建设的核心。制度文化是国网企业系统在工作实践中所建立的各种规章制度的总和，对于规范，约束国网系统干部员工行为，保证企业管理和生产经营动正常进行，具有极为重要的作用。由于规章制度是国网企业决策层意志的集中体现，因而具有权威性和强制性。规章制度有非常明确的针对性、实用性和操作性。一经制定，要求每个干部员工都必须坚决遵守，不得违反。只有不断加强制度文化建设，才能使国网企业工作高效、有序、和谐地健康运转。精神文化是国网企业文化建设的灵魂。通过广大干部员工群体感悟企业管理的价值观念、职业道德和组织情感，以此产生巨大的向心力和凝聚力。国网企业精神文化既是国网企业大家庭的精神支柱，也是与每一位成员关系联接和维系的纽带。在国网企业文化建设中，国网企业精神是国网企业价值观、奋斗目标、道德规范、行为准则的熔铸，是国网企业文化总和的高度浓缩、升华和集中反映，是国网企业文化的灵魂。其本质内涵综合体现出国网企业群体爱国主义、爱岗敬业，严格执行，优质服务、开拓创新和追求卓越等时代精神，是国网企业事业发展进步的精神支柱和主导动力。

    物质文化，制度文化和精神文化作为国网企业文化建设的三大重要组成部分，互相补充，不可偏废。我们要探索物质文化、制度文化与精神文化相互作用的最佳结合，使得彼此有机融合，整体推进国网企业文化建设不断发展。

    二、加强国网企业文化建设应遵循的基本原则

    加强国网企业文化建设必须树立和落实科学发展观，紧贴国网企业的工作实际，突出行业性、时代性、社会性，在实践中增强国网企业文化的辐射带动作用，以国网企业文化建设推动各项国网企业工作任务的圆满完成和企业管理职能作用的充分发挥。

    首先，注重突出行业性。国网企业开展企业管理文化建设必须始终突出作为执行部门和国有企业的行业特色，有针对性地开展企业管理文化建设。一是突出法治特色。要从法治观念的树立、执行程度的规范、执行责任的落实、执行过错的追究和企业管理秩序的整顿入手，完善制度，狠抓落实，促进国网企业执行行为和客户供用电行为的文明规范。二是突出廉明特色。作为一个国有企业，国网企业的形象也代表了政府形象。为此，国网企业要从加强内外监督入手，不断加强廉政建设。要进一步强化内部监督和外部监督，构建全方位、多层次的监督体系。内部，要制定监督实施办法，加强对基层企业管理执行权、人事管理权、财务管理权的全程实时监管，着重健全“制度管人”、“机器管人”的工作机制。对外，要采取主动走访，征询意见，聘请监察员，拓宽社会监督渠道，强化社会监督，建立严密稳定的社会监督网络。

    其次，着力把握时代性。着重把握信息化、知识化、人文化的发展方向。一是信息化。随着信息化建设的不断深入，国网企业应借助信息网络和技术拓宽国网企业文化建设的内涵，延伸国网企业文化建设手段。通过推行用电客户业扩报装网上申报、电话申报等多元化报税方式，营造文明、现代的企业管理生产经营秩序；充分利用现代化办公手段，加快办公自动化建设步伐，建立良好的内部办公秩序，提高管理效能，以文明的思想、文明的言行、文明的手段展示良好国网企业风貌。二是知识化。适应建立学习型社会的要求，树立终身学习的意识，着力建设学习型机关。要建立鼓励学习的激励机制，以压力促学习，以竞争促学习，形成以学习为荣的良好氛围。同时，要不断改进学习方式、方法。三是人文化。首先，创新和加强思想政治工作，建立健全各级党组中心小组学习制度和干部员工理论学习制度，创新工作内容、方法手段和机制，同时坚持教育与管理相结合、解决思想问题与解决实际问题结合，增强工作的针对性；坚持把思想政治教育与道德品质培养结合起来，提高思想政治工作的科学性。其次，在管理上刚柔相济，以竞争促活力。大力推行竞争上岗、双向选择、末位淘汰机制，强化干部员工参与竞争意识，增强队伍活力；规范选人、用人制度，同时要做到用感情留人、用待遇留人、用事业留人。其三，要丰富创建载体，以活动促活力。要完善文化设施，开展丰富多彩的文体活动，寓教于乐，增强辐射力，陶治干部员工情操。

    再次，努力体现社会性。一是抓好优质服务，在优化服务中不断强化管理，建立健全包括宣传咨询、业扩报装、抗灾救助等内容的优质服务体系，全面提高为用电客户服务的水平；树立“用电客户”意识，注重对用电客户的执行服务、咨询服务和维权服务；实行政务公开，努力实现“阳光作业”。二是要抓好企业管理政策的落实。把保证各类用电客户及时了解并享受到企业管理优惠作为促进地方经济发展、加强国网企业企业管理文化建设的重要任务。三是要积极参与社会公益事业。积极参与扶贫、献爱心、绿化、希望工程等社会公益事业，树立良好社会形象。

    三、新时期加强国网企业文化建设的目标定位

    ――法治文化。依法治国是我国最重要的治国思想。近年来，全社会的法治观念都在不断增强，党的十七大提出依法治国是执政理国的基本方略，国网企业作为国有企业之一，依法管理则是开展企业管理工作的灵魂和生命线。塑造与企业管理法治化建设相适应的国网企业文化，首要的就是要塑造法治文化，这是依法治国理念在国网企业的具体体现。建设国网企业法治文化，其目的就是要增强法治观念，树立法制权威，引导法制遵从，实现依法管理。

    ――人本文化。国网企业人本文化主要包含与企业管理紧密相关的两个方面：一是以用电客户为本，把广大用电客户的利益作为一切工作的出发点和落脚点，从具体执行和服务的每一项工作做起，不断满足用电客户的多方面需求，把以人为本的思想贯穿到与用电客户相关的各项工作之中。二是以国网企业干部员工职工为本，把干部员工看作国网企业最宝贵的资源和财富，尊重和理解干部员工职工，提高干部员工职工的满意度，让干部员工职工自愿为企业管理工作主动奉献自身才干的最大价值。

    ――服务文化。服务文化就是以服务价值观为核心，以顾客满意为目标，以形成共同的服务价值认知和行为规范为内容的文化。近几年国网企业牢固确立“为用电客户服务”意识，不断创新服务载体，拓展服务内涵在提供优质服务、构建和谐供用电关系方面迈出了坚实步伐，取得了很大成效，用电客户满意度逐年提高。但优质服务永无止境，进一步整治和梳理企业管理生产经营流程，提高管理效率，倾心打造以用电客户为中心的服务文化，应是国网企业部门不懈追求的一项重要工作目。

    ――学习文化。当今社会知识更新透度日益加快，为了适应现代企业管理工作的需求，迫切需要打造“学习型”的国网企业干部员工队伍。一是要坚持“终身学习”，每位国网企业干部员工都应养成终身学习的良好习惯和内在追求，形成持续不懈的学习动力，在工作中不断学习。二是要突出“全面学习”，所有干部员工都要认真学习，都要掌握比较全面的现代企业管理知识。三是要抓好“全程学习”，将学习贯穿于企业管理工作整个过程，做到抓好学习与做好工作的有机统一。四是要注重“团体学习”，不但重视个人学习和个人智力开发，更应当注重单位群体智力的开发，发挥团队整体潜能作用。

    ――廉政文化。廉政文化建设是国网企业建设文化的重要内容。以廉政文化武装国网企业干部员工的头脑，培养干部员工抵制腐败的精神力量，筑牢拒腐防变的思想防线，时刻自敲警示钟，增强免疫力，做到管理为公，为电清廉，将廉洁从政成为虔诚信仰、执着追求和自觉行动。国网系统要把廉政文化建设提上党风廉政建设的突出位置，采取扎实措施常抓不懈，真正让国网企业干部员工在浓烈的廉政文化氛围中陶冶情操，净化灵魂，不断增强国网企业干部员工队伍的纯洁性和战斗力。

    ――团队文化。团队文化是国网企业群体共有的价值观、信念和习惯体系，是团队发展过程中形成和遵循的工作方式、思维习惯与行为准则的总和。在实际企业管理工作中，团队合作十分需要。为了构建高效的组织团队，必须塑造先进的团队文化，大力倡导和凝炼团结协作、忠于职守、积极进取和乐于奉献的团队精神，群策群力地为实现共同愿景而努力奋斗。

    四、务实创新地完善加强国网企业文化建设的有效途径

    培育鲜明向上的国网企业文化精神和理念，对内可以感召群体，统一思想，明确目标，形成团队的战斗力；对外可以形成、树立和传播国网企业良好形象。根据国网企业文化建设的丰富内涵、基本原则和奋斗目标，结合国网企业工作实际，笔者认为积极实施“五大工程”，是新时期务实创新地加强国网企业文化建设的有效途径：

    实施激励工程，大力营造奋发向上的争先氛围。通过进行目标引导、价值宣教、人才选拨、树立典型和竞赛活动等多种激励手段，不断激发广大干部员工争先创优、崇尚先进、奋发有为的强烈意识，达到相互促进、共同提高的目的。要积极完善干部员工等级岗位激励机制的具体办法，创造优秀人才脱颖而出的良好环境。在国网企业系统持续开展评选先进领导班子、文明行业、文明单位、“青年文明号”、“人民满意的好员工”、优秀国网系统工作者、“五星”级服务厅和“十佳岗位操作能手”等多种创建活动，及时表彰先进，鞭策落后。同时，对干部员工的工作成果给予肯定、表扬和奖励，以增强其成就感、荣誉感和新的动力，以更高的热情，更大的干劲投入到工作中去。

    2、实施服务工程，全面优化企业管理服务。国网企业要牢固确定“客户至上”理念，把用电客户作为关注焦点，将优质高效服务作为为用电客户服务的基本要求，真正以“始于客户需求、终于客户满意”为标准，建立畅通、高效的用电“绿色通道”，以最快速度和最优的质量办结各项涉电事宜。要全面推行首向责任制、一站式服务、一窗式管理、用电辅导、法制宣传、服务承诺、排忧解难等深受用电客户欢迎的系列服务，积极构建“全程统顾式”服务模式。在状态上，采取微笑服务，温馨服务和便捷服务；在形式上，采取规范化、贴近式、零距离服务；在内容上，采取事前，事中、事后全过程服务。国网企业干部员工要以大量实实在在的服务行为，树立“在执行中服务、在服务中执行”的人民公仆形象，努力做到用电客户满意、全社会满意和各级政府满意。

    3、实施素质工程，不断推进干部员工队伍的能力建设。一是提高学历层次。积极选拨国网企业干部员工参加上级组织的脱产学习，支持和鼓励干部员工职工在职自学，努力提高学历层次，大力培养高层次，高学历和复合型人才，力争与企业管理工作紧密相关的专业本科学历人才在干部员工总数中占90%以上，同时要经常举办各类新知识培训，邀请专家学者授课，普遍提高国网企业干部员工的知识层次。二是提高政治素养。要经常组织国网企业干部员工学习中央领导同志的重要讲话，学习各级党委政府的重要会议精神，学习党和国家的方针政策，学习国家法律法规，不断提高理论水平和政治素质。要切实加强思想政治工作，通过会议、党课、讨论、谈心、算账和参观等多种形式，扎实细致地进行理想、宗旨和信念教育，使干部员工职工树立正确的世界观，价值观和人生观。三是提高业务水平。要根据企业管理事业发展要求，结合等级岗位制的推行，每年制订业务学习计划，不断强化企业管理业务知识的培训和考核，努力提高国网企业干部员工的专业业务素质和技能应用水平，真正成为精通企业管理生产经营工作的岗位执行能手。

    4、实施监督工程，积极打造公开透明的阳光管理工程。首先，要健全完善各类规章制度，使每个岗位，每个环节都能有章可循，每个干部员工的执行行为都能受到制度约束，从而使两权监督制度落到细处、实处。要认真落实企业管理执行岗位职责和工作规程，并为每个干部员工建立企业管理管理和执行档案，具体明确其“该干什么、该怎么干，干错了怎么办”。同时，应当定期或不定期地开展企业管理执行检查和考评，严格实行执行责任过错追究制，对单位负责人实行过错问责制，严肃处理各种渎职和违规行为。其次，要充分实行民主管理，对系统内工作决策、人事任用、工资晋级、经费开支、工程招标等重大事项全面公开，实施“阳光操作”，最大限度地让广大干部员工职工享有知情权、参与权、选择权和监督权。第三，要广泛接受社会监督。不仅要在人大、政协、纪监、检察和用电客户中聘请特邀监察员，定期召开国网企业行风座谈会征求意见，而且要通过“百姓评员工”、走访用电客户、印发调查表、设立意见箱、奖励举报人等多种渠道，全方位、多层面地收集社会各界人士的真切呼声和建议要求，使国网企业机关成为直接受到人民群众监督的阳光执行部门。

    5、实施关爱工程，倾心打造凝聚人心的温馨家园。一是要关心干部员工的工作和生活。经常开展谈心活动，加强情感交流和思想沟通，及时了解干部员工的思想动态，主动帮助解决实际困难。在财力允许情况下，努力改善其办公条件和福利待遇。认真落实干部员工医疗保险和住房公积金制度，定期组织干部员工体检，有计划地安排干部员工公休或旅游，保证其劳逸结合，身心健康。同时要关心干部员工的成长进步，及时培养优秀干部员工入党入团、晋升职务和评定职称，激发大家奋发向上的政治热情。二是要丰富干部员工的业务文化生活。可以在元旦、春节“三八”、“五一”、“六一”、“七一”、“八一”、“十一”等重大节日期间，举办歌咏、书画、摄影、演讲、征文、拨河、玩牌、打蓝球，下家棋等多种文体活动，创办《国网企业文化建设》网页畅谈心曲，扎实有效地活跃娱乐气氛，陶冶思想情操。三是延伸奉献社会的爱心义举。引导和发动干部员工职工主动与城乡贫困家庭和特困学生定点联系，结对帮扶；踊跃参加各种专项捐赠，向残疾事业和受灾地区捐赠钱物；自觉参与植树绿化和卫生保洁等公益活动，树立国网企业干部员工“文明使者”的公众形象。

    “把握界限、守住底线、依法管理、确保安全”的主题教育活动，要求广大国网系统干部员工在生活和工作中要树立正确的世界观、人生观、价值观，培养良好的社会公德、职业道德和家庭美德，身体力行好“三抓一创”的企业管理工作宗旨，引导广大干部员工树立“管理有风险，用权须谨慎”的理念，增强政治敏锐性和抗风险的能力。

    共产党人的理想是崇高而伟大的，共产党人应该有着“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”的人生情怀。当前，我们党员干部员工不能因为社会经济发展了、生活水平提高了而忘乎所以。这一点上，老一辈无产阶段革命家做出了好的榜样，困难时期毛主席带头不吃肉，周总理穿百衲睡衣，朱老总踏补丁布鞋。伟人节俭，彰显的是一种精神，倡导的是一种作风，引领了一种时代风气。在现实生活中，人总是有着这样、那样的欲望，正如禅宗所说的“心魔”时刻侵蚀着人的肉体。适当的欲望有利于人类的生存和社会的进步，但欲望太强烈了，不仅会烧掉人的良知和信仰，也会使人的抵御风险的能力大打折扣，成为一个追求名利的奴隶。有些同志平时也认为应该把名利看得淡漠一些，可是一旦到了切身利益有得有失的时候，往往是“看得透，耐不住；想得到，做不到”。于是，忍不住还要去争一争。因此，我们必须控制住自己的名利欲望，任何时候都要把党和人民的利益放在首位，不计名利得失，不计荣辱进退，做到清心寡欲，淡泊功名，才能达到“人到无求品自高”的境界。平时，要加强自己的思想修养，培养健康积极的心态，勤奋努力工作，享受愉快的工作过程。用真诚、善良、博爱的胸怀去包容一切。家庭是亲情维系、道德养成、文化价值观念传承的重要场所，同时也是强化教育、强化监督的重要阵地。家庭在一个人的成长过程中所发挥的作用是不可磨灭的，陶母教子、乐羊子妻等反映家庭廉洁的传统美德的故事流传青史就是很好的例证。

    无数反面的教材警示我们，在任何纷繁复杂的情况下我们都要做到自重、自省、自警、自励，要慎权、慎欲、慎情、慎独。在灯红酒绿、纷繁复杂的现实社会里，国网企业人要稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验。高尚的人格，美好的操守，坚定的信念都不是天生俱有的，任何一种道德观念和道德行为的产生都有其在每个历史阶段不断形成的思想基础，树立正确的道德观，要以时代的先进理论作为基石，经历一个不断的思想和行为磨励的过程，用时代的真理指导我们的实践。（田光辉）