保定供电公司：供电系统干部职工思想动态分析报告

电力18讯：    贯彻落实科学发展观，关键靠人，本质在于最大程度地发挥广大党员干部的主观能动性和创造性。毛泽东同志有一个著名论断：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。邓小平同志也曾一针见血地指出社会主义事业的成败“关键在党，关键在人”。

    近年来，保定供电系统按照国网公司“三集五大” 运行机制，始终坚持“带好队，管好电”的指导方针，“内强素质、外树形象”的指导思想，以人为本，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“三个确保”（即：确保生产经营任务、确保供电管理人员不出问题、确保不发生较大安全责任事故）这条主线，以文明创建、行风建设、廉政教育等一系列活动为载体，抓住热点、把握难点、突出重点，把解决思想问题同解决干部职工关心的实际问题相结合，充分发挥思想政治工作的保障作用，为理顺党群、干群关系，构建和谐供电、效能供电，起到了积极的推动作用。

    当前，随着社会经济发展和电力体制改革的不断推进，人们的生活方式、利益需求趋于多元化，各种与干部职工切身利益休戚相关的热点、难点问题伴随着国网系统“三集五大”体制改革的逐步推进开始逐渐显现，尤其是在职务晋升、薪酬改革、工作岗位调整等方面给部分干部职工带来了较大的思想波动，有的甚至产生了一些模糊的思想认识。在这种情况下，如何及时了解和掌握干部职工的思想脉搏，切实有效地做好解惑释疑、理顺情绪、化解矛盾工作，加强保定供电队伍建设，仍然是当前和今后的一项头等大事，是我们做好各项工作的根本保障，也是贯彻落实科学发展观的内在要求。

    本文试图通过对当前保定供电系统“三集五大”体制改革后干部职工思想动态的分析，提出加强和改进保定供电系统干部职工思想及管理工作的意见或建议，期望得到同仁们的批评和指正。

    一、保定供电系统干部职工的基本情况

    为了全面了解和正确把握当前保定供电系统“三集五大”体制改革后干部职工的思想动态，今年通过带着感情、带着责任，放下架子、扑下身子，深入基层所，与职工零距离接触、面对面交流，听真话、察实情，较全面地了解和掌握了保定供电系统队伍建设中出现的新情况、新矛盾、新问题。现就了解和掌握的情况，结合自身对深入学习实践科学发展观活动的理解与感悟，对当前保定供电系统干部职工的思想动态进行浅层次的分析和诊断。

    二、当前部分干部职工存在值得关注的思想动态

    总体来看，近十几年来，保定供电系统干部职工经历了一系列重大变革，整个干部队伍的思想状况总体还是比较平稳。当然，随着改革的不断推进和个人利益的重新调整，在系统内部分干部职工中也表现出了一些值得我们关注和深思的问题。从调查和分析的结果来看，主要有以下几方面：

    （一）爱岗敬业意识不强

    市场经济的负面影响使得个别干部职工自我意识膨胀，只重视算自我经济帐，对自己的工作岗位不够珍惜，总拿自己和身边一些收入较高的行业或与经济较发达地区供电系统相比。这些同志不比工作比待遇，不比工作业绩比升迁，总认为只要不犯错误，就能保住供电职工这个“铁饭碗”，这些同志争先创优意识薄弱，存在“得过且过”的心理，对自己的本职工作缺少激情，缺少事业心、责任心。

    （二）大局意识和组织观念不强

    部分干部职工在工作上存在上级布置什么就做什么、让怎么干就怎么干的思想；工作中原则性不强，当老好人怕得罪人，对自己有利的事积极干，不关心别人的工作和生活困难，对自己不利的事消极干，躲一边，偷着乐，不从全局思考问题，因此他们的大局意识不强；开展批评和自我批评流于形式，甚至有个别干部员工对单位、对同志不负责任，例如他们对在供电管理工作中遇到的困难和存在的问题，有意见当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说，组织观念不强。

    （三）学习钻研不够，忧患意识不强

     “皇粮电力”自古有之，长久以来在人们心目中供电部门也就成旱涝保收的好单位。正是由于这种思想的影响，部分干部职工缺乏忧患意识，危机感、责任心和事业心不强；缺乏干一行学一行专一行的精神，一上机就玩游戏，一拿书本就没兴趣，学习如同蜻蜓点水，满足于一知半解，得过且过，当一天和尚撞一天钟，昏昏然，茫茫然，而不知其所以然。

    （四）效能意识、服务意识不强

    部分干部职工工作标准存在一定的随意性，规范管理没有十分到位，规范管理、优质服务的意识和水平不高。对用电客户态度生硬，对用电客户的情况不作细致、深入了解，缺少与用电客户的联系和沟通，供用电关系紧张，效能建设措施未能得到很好落实，部分干部职工办事效率不高，用电客户多头跑、多次跑的现象仍偶有发生。

    （五）专业化制度改革思想准备不足，进入角色慢

    当前，部分干部职工对深化专业化制度改革，加强供电队伍管理，实行部分职工“双向选择”轮岗交流，缺乏思想准备，不十分适应，不相信改革能动真格，认为专业化改革不过是做形式、走过场，工作态度仍不够积极。一但改到自己头上后，托关系，找人说情，蒙混过关，这些同志有一定的代表性。由于基层所和城区所之间缺乏人员合理互动，这些同志一方面希望通过改革调往条件好、工作轻松的单位，同时又担心改革会把自己调往环境差的单位，多年来供电企业的固有的管理模式，在他们身上留下了太深太深的烙印。

    三、当前保定供电系统“三集五大”体制改革后干部职工思想动态问题的成因分析

    （一）角色定位不准

    当前，构建以用电客户满意为宗旨、以职能性服务为根本、权益性服务为重点、程序性服务为基础的新的供电服务体系已成为供电企业的迫切需要。在供电服务与供电管理这对矛盾体中，部分干部职工对自己的角色定位很难适应，对“构建和谐供电管理”理解不准确，对供电管理与优质服务之间产生的矛盾，缺少有效的解决方法。

    （二）个人前途的迷失

    随着国网系统“三集五大”运行机制的人、财、物实行垂直管理，干部的录用、选拔、任用基本上由上一级部门决定。由于受机构性质、人员编制所限，干部交流、晋升的空间十分狭小，有的干部往往在一个岗位上工作一辈子，到退休还是员工。基层供电管理干部施展才能机会少，优秀干部要想得到重用比起其他部门更加困难，竞争更加激烈，现有的干部以职务晋升的激励机制发挥不出应有的作用。目前，基层选人用人的机制还不十分健全，对竞争上岗的条件设置，资历要求不规范、不统一，且由于干部职工工作岗位要求不同，很难在一张考试卷上反映出一个人的真实水平，让大部分干部失去对通过职务晋升实现人生价值的希望，加之现有的奖金分配制度的不尽合理，造成了在实际工作中干多干少、干好干差区别不大，导致部分干部进取心不强，存在安于现状的思想，不同程度地影响着供电企业的生机和活力。

    （三）个人精神及心理压力加大

    一是保定供电系统干部职工尤其是基层供电管理干部大多数是人到中年，家庭负担加重，上要赡养父母，下要负担子女，再加上其中还有相当一部分干部职工配偶下岗或无业，老人看病、子女上学、进城买房等等都是必不可少的开支，作为家庭的经济支柱，仅靠有限的工资过日子，显得捉襟见肘。二是近几年来，保定供电系统加大改革力度，SG186信息工程系统建设日趋完善。干部职工面临接二连三的各种改革，生产经营软件也不断更新升级，新的事务、新的知识、新的理论让部分干部职工目不暇接。面对大量的具体繁琐的工作，很多干部职工都不可能接受系统的教育培训，只能是边干边学，在工作中适应这种改革需要。随着供电管理责任制的落实，对工作过错追究处罚力度和管理风险也逐渐加大，面对一年几次的省、市、县公司的标准化检查和供电管理检查，部分干部职工怕检查、怕出错，诚惶诚恐、如履薄冰，精神压力、心理压力越来越大。

    四、解决当前“三集五大”运行机制干部职工思想动态问题的对策

    当前，保定供电系统“三集五大” 运行机制正处在致力于深入学习实践科学发展观，构建和谐供电、效能供电的重要时期，及时妥善地做好干部职工的思想工作，对于提高保定供电系统的管理水平和服务质量，提升保定供电形象，助推保定经济又好又快发展，具有十分重要的现实意义。基层供电所是国网系统“三集五大” 运行机制的最小细胞单位，基层供电所党支部书记、所长作为“兵头将尾”，长期处于供电一线管理岗位，担负着生产经营收好电费、带好队的繁重任务，其政治素质的好坏、廉政意识的强弱、管理能力的高低，对基层供电管理工作起着至关重要的作用。正如《亮剑》中总结的那样：“任何一支部队，都有自己的传统。传统是什么？传统是一种性格、是一种气质，这种传统和性格，是由这支部队组建时，首任军事首长的性格和气质决定的。他给这支部队注入了灵魂，从此，不管岁月流失，人员更迭，这支部队灵魂永在。同志们，这是什么？这就是我们的军魂。我们进行了二十二年的武装斗争，从弱小逐渐走向强大，我们靠的是什么？我们靠的就是这种军魂。我们靠的就是我们军队广大指战员的战斗意志。纵然是敌众我寡，纵然是身陷重围，但是，我们敢于亮剑，我们敢于战斗到最后一个人。一句话，狭路相逢勇者胜。亮剑精神，就是我们这支军队的军魂：剑锋所指、所向披靡！”

    针对保定供电系统干部职工的思想动态和存在问题，笔者认为当前应着重加强以下几个方面的工作：

    （一）加强教育和引导，及时把干部职工的思想和行动统一到供电管理中心工作上来。一是要继续做好正面宣传、教育和引导工作。要通过正面宣传、教育和引导，不断增强干部职工的责任意识和大局意识，及时把职工的思想观念、价值观念和行为准则统一到加快保定供电系统科学发展、又好又快发展的轨道上来，保定供电系统要充分发挥党支部作用，各支部书记、所长要做好日常的教育和管理工作，鼓励干部职工立足本职，爱岗敬业，踏实工作。二是要耐心细致地做好“一人一事”的思想政治工作。针对部分干部职工所产生的思想波动和模糊认识，要区别不同情况，不同对象，认真做好“一人一事”的思想政治工作，要循序渐进，不能操之过急，既要讲政策，又要人性化，做到心与心沟通，情与情交融，充分体现以人为本的管理思路。尤其是对涉及干部职工切身利益的事情，要及时、认真地做好宣传、教育和解释工作。对干部职工反映的实际困难，不管能否解决，都应当满腔热情、主动关心，努力使矛盾得到化解，使情绪得到理顺，使职工的思想认识得到提高。公司工会、共青团、妇委会等组织也要积极配合公司党委围绕保定供电系统的中心工作化解矛盾，凝聚人心，确保全局各项工作的顺利进行。三是要充分发挥先进典型的示范和标杆作用。要善于在干部职工中发掘和培育爱岗敬业的先进典型。要及时让先进的经验得到推广，让先进典型得到职工的认可和成为学习的榜样，发挥先进典型的连锁和共振效应，在干部职工中形成你追我赶的良好氛围，把崇尚先进、学习先进、争当先进的好传统、好作风转化为保定供电每个干部职工的具体行动。

    （二）以人为本，充分调动干部职工的积极性和创造性。现有的奖金分配制度并没有真正打破“大锅饭”现象，能者多劳不多酬制约着干部职工工作积极性和创造性。因此，引入岗级管理和绩效考核机制，建立以能力和业绩为导向的人才评价、奖励、晋升激励机制显得尤为迫切。要不拘一格使用人才，跳出唯资历、唯学历、唯年龄的旧框框，坚持把品德和能力作为人才使用的重要依据，根据干部职工的爱好、特长、个性，把合适的人才及时调整到合适的岗位上，真正做到人尽其才，才尽其用，发挥他们的优势和特长，扬长避短，在一些岗位发挥他们关键性的作用。

    （三）加大岗位培训力度，着力提高干部职工的岗位履职能力和岗位竞争能力。一是要加强干部职工综合能力的培训，不断提高他们的综合素质和竞争能力。首先弄明白为谁学习？为谁提高？端正学习态度，因此，我们不但要抓好日常供电管理业务知识和业务技能学习，还应鼓励职工“边干边学”，“边学边提高”，努力从思想上、业务上、心理上得到全面发展，不断提升自我的各种水平和技能，主动适应现代供电管理工作新的形势、新的机制和新的挑战。二是把职工在培训期间或日常学习成绩、学习效果视为工作业绩之一。切实改变“学与不学一个样，学好学坏一个样”的不正常现象，变“要我学”为“我要学”，逐步建立以能力和工作业绩为导向的选人、用人、留人机制，努力营造“给想干事的人提供机会、给能干事的人搭建平台、给干成事的人实施奖励、给不干事的人施加压力”的环境和氛围。引导干部职工自觉注重自身素质和能力的提升，激发职工自觉学习、自主学习的内在动力，形成主动求学、刻苦钻研的良好局面；更加注重提高知识结构和履职能力；更加注重珍惜荣誉感，增强责任感和纪律性；更加注重调查研究，增强工作的针对性和实效性，做到真学、真懂、管用。

    （四）把心理疏导和减压工作作为加强干部职工思想动态管理的一项重要内容。针对基层供电管理干部职工中普遍存在的工作压力和精神压力等问题，县公司党委要从和谐供电管理的高度，重视做好对职工的心理疏导和减压工作。确保三个到位：第一是交心谈心要到位。各党支部要经常研究和深入分析干部职工的思想动态，要按照“讲实话、办实事、求实效”的要求，充分利用组织生活会、支委会、职工座谈会等多种形式，广泛开展交心谈心活动。坚持做到“五个必谈”、“十个必访”，尤其是在调整岗位、受伤患病、家庭变故、工作受挫时，支部书记要及时进行谈心帮助，做到对症下药，及时缓解干部职工的精神和工作压力。第二是个别教育要到位。对于部分思想认识模糊的重点教育和疏导对象，要通过讲道理，摆事实的方法进行说服，不仅要用先进模范人物进行典型引导，还要用反面典型进行警示，做到动之以情、晓之以理，真正把思想工作做实、做细、做活。我们要时刻告戒他们：今天工作不努力，明天努力找工作。第三是文化建设要到位。公司工会要根据不同时期的中心工作和形势任务，及时组织干部职工开展健康向上的文体活动，积极开展岗位练兵，鼓励职工参加管理能手、技术能手、注册工程师、注册会计师考试，广泛开展读书读报活动，通过组织各类寓教于乐、积极向上的活动，努力营造和谐供电管理的良好氛围。

    五、与时俱进，不断增强思想政治工作的针对性和有效性

    如前所述，随着社会经济发展和供电企业改革的不断推进，国网系统“三集五大” 运行机制思想政治工作正面临许多新的情况、新的问题和新的挑战。我们应该及时转变观念，与时俱进，从增强思想政治工作的针对性和有效性入手，大胆探索，勇于实践，充分发挥思想政治工作在推进保定供电加快发展、科学发展、又好又快发展进程中的促进和保障作用。

    一是要抓住热点、难点问题，把解决思想问题同解决实际问题紧密结合起来。把解决职工最关注、与干部职工切身利益最密切的问题，作为解决职工思想问题的切入点。针对干部职工普遍关心的热点、难点和焦点问题，我们要区别不同情况，不同对象，认真做好沟通解释工作，要避免回避矛盾，使矛盾激化。开展思想政治工作的目的就在于释疑解惑、平衡心理、理顺情绪、化解矛盾，鼓舞士气，更好地服务于供电管理中心工作发挥思想政治工作暖人心、得人心、聚人心、稳人心的重要作用。

    二是要坚持思想政治工作与供电管理工作齐抓共管，避免“两张皮”、“两条线”现象。从根本意义上讲，党建工作与供电管理工作在总体目标上是一致的，但它要通过自身确定的工作内容、途径和方法，实现直接工作目标，来达到为供电管理工作服务的目的。生产经营是供电管理部门的中心工作，要完成好这个中心任务，党建工作是基础，也是供电管理最终工作成果的体现，这种成果自然包括党建工作的成败。生产经营工作的开展需要党建工作的配合，党建工作的开展更需要供电管理工作的支持。笔者以为，只有充分发挥供电管理的职能作用，自觉将供电管理工作置于经济社会发展的大局中去筹划，才能找准工作定位；只有以人为本，虚工实务，切实开展好类似以“真情帮助管理对象中确有困难的社会弱势群体，有效化解与时俱进的供用电矛盾”为主题的系列供电管理党建工作之党员示范活动，才能有效地避免供电管理和党建成为“两张皮”、“两条线”，才能做到你中有我，我中有你，也才能真正形成合力，切实做好供电管理和党建工作，构建真正意义上的和谐供用电关系。要充分发挥各党党支部的细胞作用，堡垒作用，坚持把做好人的工作放在突出位置，做到与供电管理工作齐抓共管，真正做到两手抓，两手硬。同时，思想政治工作要与党风廉建设工作有机结合起来，既要在干部职工中开展经常性的思想教育，又要与严格执行国网系统“三集五大” 运行机制各项规章制度结合起来，要引导职工算好“三笔帐”（即利益帐、良心帐和法纪帐），使其珍惜工作岗位、珍惜集体荣誉，不能违、不愿违、不敢违。

    三是要坚持以人为本，做到正面疏导和有效帮扶相结合。思想政治工作的对象是人，做的是关心人、理解人、尊重人、激励人、发展人的工作。因此，要想思想政治工作取得实效，就一定要坚持“以人为本”这一根本原则。随着干部职工工作压力、竞争压力以及业绩考核压力的不断增大，给部分干部职工的精神和工作等诸多方面带来一定程度的影响。各支部书记、所长要时刻把职工的困难和冷暧挂在心头，多做换位思考。对于干部职工存在的不足或出现的差错，不能一味地批评或简单以处罚了事，而是应和职工一起查找和分析原因，增添改进措施，帮助职工改正不足，解决问题。

    综上，笔者以为，以人为本，加强保定供电队伍建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，同时，从人性的角度看，也是按照马洛斯层次需求理论中最高层次的需要――自我实现的需要。对年轻人而言，端正自我价值取向，找准实现自我价值平台，挑战自我、展示自我，只要能做到不愧于父母所生，无愧天地良心、只要敢于对人对己自豪地说：“我能、我行”，那就是实现了人生的自我价值和社会价值。对中年人来说，服从安排、摆正位置、克服困难、与时俱进地更新知识，始终如一地履职尽责做好本职工作，以诚惶诚恐、如履薄冰的危机意识和责任意识，确保自身职业生涯的圆满完结，那也是实现了人生的自我价值和社会价值。在这样一个特定前提下，作为保定供电人，就可以自豪地借用美国首任黑人总统奥巴马那历经时间考验的不朽信条掷地有声地直面质疑：“是的，我们可以！”（田光辉）