论如何提高完善电力设施保护工作

电力18讯：    二十一世纪科技水平的不断发展创新中，人类对电力的需求也随之加大，电网的覆盖率也遍布城乡之间，一条条银线联系着千家万户的灯火辉煌，也照亮了我们伟大祖国的锦绣前程。电，只有连续不断的流动，才能送到千家万户、各行各业，但电力设施频遭外力破坏，盗窃行为屡禁不止，电力设施频喊“痛”，使我市电力设施的破坏率逐年增加，一起起的线路坍塌事故令人触目惊心，可想而知，社会的不断进步中，就如何保护电力设施工作在生产经营、基础建设中的重要性也越显突出，明确了开展电力设施保护已迫在眉睫，笔者认为因从以下几个方面进行探索研究。

    一、 群防群治破解电力设施盗窃难题，建长效管理机制

    电网大窃连连，是群众法律知识意识的淡薄，是盗窃电力设施销赃获利渠道的通畅所致，然而，也随电力企业不断的改革更新中，政治制度权力的淡化，义务服务面就随之加大，现行的电力企业对于电力设施的保护更是难上加难。因此，老的管理模式制度已经不适应现代企业飞速的发展。所以只有建立长效的防范管理机制，把这项工作的开展融入于群众当中，防范面的加大，也更有利于新型防盗模式的运作，在原有的基础上更有针对性。

    1、队伍建设面向群众，预防盗窃有保障。

    07年线路工区对外力盗窃破坏电力设施严重的地区加大了护线员的人数，并对每年在电力设施管理上有突出贡献的义务护线员进行奖励与表彰，专派运行人员下乡对聘请的义务护线员进行法律法规及电力安全基础知识的讲解，群众护线使电力设施保护工作由企业行为向群众动员转变，由事后打击向事前预防转变，逐步向群众为主导、部门配合的良性方向发展。工作开展至今，也涌现出了不少问题，从事电力设施保护的义务护线员大多都是以年龄层偏大为多数，普遍文化程度较低。对电器基本知识能熟练掌握的专业年轻人员更是少上加少，这项工作必须具备电力法律知识，有敏锐的法律辨别能力，碰到重大盗窃外力破坏事故要有要有一定的协调能力。总体上说明群众护线队还有待改善，培训、提高整体素质。

    2、在迎难斗险中开拓进取

    电力企业经过不断的发展改革后，政企合一的运转模式已不负存在，已成为独立企业，进而企业效益逐步成为企业生存与发展的决定性因素。没有了行政执法权，也不得不使企业把保护电力设施作为一项长期重要工作开展，几年来，我市的电力设施盗窃案件有增无减，如何遏制住这股势头，乃至更好的去防范盗窃，使我们的电力设施得到更多更好的保护，这不仅是我们电力企业，也是广大群众就如何保护电力设施所要思考的问题，由电力企业牵头，合理的组织群众加大对电力设施防范技术的培训，并强化技术防范措施管理工作，积极采取先进、有效的技术防范手段，切实保障电力设施安全,通过大量的人力物力的投入，从源头上刹住盗窃电力设施日趋上升的发展势头。

    3、政府配合，群众动员

    近年来，嘉兴市公、检、法机关以保护电力设施安全为己任，成立打击盗窃破坏电力设施的专案组，专案组以市公安局、嘉兴电力局的名义在全市发布通告，设立举报电话，严厉打击了盗窃破坏电力设施的犯罪活动，积极探索逐步建立电力设施保护的社会网络，警、政、企联手行动机制，“打防结合、以防为主”，联合打击破坏电力设施行为；要严厉打击非法收购商，整治取缔非法电力盗窃器材收购点；同时协助电力部门开展多种形式的电力设施保护宣传活动，深入百姓家中，对他们讲解保护电力设施的重要性以及应当承担的社会义务，形成全社会都来保护电力设施的良好氛围，使更多的百姓参与到保护电力设施的行列中来。尝试电力设施的保护“有偿服务”。根据群众的工作劳动时间、工作范围、维护质量、企业安全效益综合评定，合理合法的解决，使群众护线获得应有的劳动报酬，从而使电力设施保护逐步向规范化、制度化、标准化、法律化迈进；电力企业要不断提高电力设施的自防自卫能力，不断加强技术更新改造，对拉线、塔材、变压器等设施安装防盗等设备。

    二、 加强电力设施保护工作力度，任重道远
加强电力设施保护工作，建立健全各级组织，在保护电力设施的过程中，充分认识到做好电力设施保护工作的重要性，认识到电力设施的安全是保证电力生产和系统安全稳定运行、电力可靠供应的基础；电力设施的安全事关嘉兴地区经济发展和社会稳定的大局。进一步提高电力设施保护安全责任主体意识，充分发挥其积极作用。

    1、抵制暴力，稳定电力设施保护工作者思想

    随着嘉兴电力事业的加速发展，在电力设施保护，打击电力犯罪的同时，还要注重与电力设施保护工作者的思想沟通，毕竟电力设施保护是一项风险性很大的工作，由于管理体制的不同，大多电力设施保护工作者都觉得薪酬偏低，福利一般，然而，工作的危险性十分大等反差条件，直接影响到他们对开展此次工作的强度与整体队伍素质建设的提高，一定程度上也造成他们对防盗窃势头的积极性逐渐下降。

    2、开设电力设施保护部门，注重人员管理

    目前，电力企业没有一个专门的管理机构来调控遍布五县两区的电力设施保护工作者，也造成了他们觉得电力企业把他们当作“外来打工仔”的误区，笔者觉得，只有充分发挥专门的电力设施保护部门的职责与义务，才能有效的管理电力设施保护工作者。理由：其一，沟通为先。勤联系、多传达。在电力企业与电力保护工作者之间架起一座“连心桥”。在日常工作中，电力保护部门在作出一些较大的决策及重要的工作安排之前，及时向下设的各个电力保护小组传达或发送文件材料，使得电力设施保护人员对电力保护部门要改善和提高的一些保护技术等有关工作情况有一个基本的了解。特别是在一些重大的举措出台之前，要诚恳的听取电力工作者所反馈上来的意见和建议。有益于电力企业自身认识到位、工作到位、政策到位。其二，频繁宣传化。对开设的电力设施保护部门负责加强对电力保护的宣传力度，多措并举，建立健全保护电力设施机制。该部门要从网站、横幅标语、广播媒体、宣传手册等着手大力宣传《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》及相关条例条款，使保护电力设施植根于群众心中，在群众中形成人人讲、天天讲、时时讲的浓厚氛围，真正使广大群众认识到保护电力设施的重要意义。要不失时机的把握住创建“安全生产月”、“服务进社区”等活动的有利时机，从不同层面把保护电力设施的行为落实在实际行动上，该部门还要宏观调控好各个部门下乡工作、线路巡视、抢修等有利时机做好宣传，不断增强广大人民群众以法保护电力设施的责任意识。在此基础上，逐步健全保护电力设施领导机制，针对电力设施破坏、被盗的严峻形势，强化责任，细化分工，共同做好电力设施保护工作，形成电力设施保护的长效机制，不断强化下设的电力保护员工与违法犯罪分子作斗争的强烈责任感和事业心。其三，信息管理标准化。由于嘉兴电力事业发展的迅速，所要保护的电力设施也越来越多，用传统的手动存档模式根本满足不了当前的发展，只有利用一套系统软件来管理所有的电力设施信息，把每一个要保护的设施落实到专人身上，并且存档，电力保护小组要及时反馈当前设施的情况，并做记入，收集更多的资料，总结经验，到每年年底，把各个电力设施保护人员所反映上来的问题进行整合，来年对哪些要重点保护的电力设施对象和每年所发生的电力外力盗窃等的发展趋势就一清二楚。

    3、探究护电规律，开展电力设施保护专题讲座

    中国还处发展中国家，基础建设还将延续，所以电力设施保护的特殊性还存在，保护电力设施的这场“持久战”还要坚持打下去。为此，电力企业有必要结合生产、建设、管理等的各个环节开展专题讲座，结合案件进行分析研究，找出其中规律，理顺各种相关的工作关系以及社会关系，不仅让电力保护人员了解护电的规律，还要让广大人民群众了解护电的义务，并踊跃参与到这场“持久战”中来，最终电力设施保护还要将理论作为前进的“导航器”。

    三、 面对困境，坚定信念，把电力设施保护不断推向规范化

   自《电力设施保护条例》颁布至今，也出台了不少相关电力设施保护法律体系，从制度上为电力设施保护“撑腰”，社会各界专家、法律界权威人士也纷纷呼吁，要实现电力设施维护的正常化、制度化，开展专项整治行动有效打击犯罪盗窃分子。为了适应于我市电力事业发展的需要，更适应经济飞速发展的需要，有必要对我市电力领域的重要问题进行探讨，集嘉兴各界执法部门的参与，制定一部有地方特色的嘉兴电力地方性法规，能很好的解决这些问题，而且一定程度上也可以给正在进行的国家电力法修订工作提供很好的借鉴。保证“经济大动脉”不再喊“痛”。同时我们也坚信，有了政府的重视、各部门的通力协作、基层的群防群治，电网将远离伤害、畅通无阻。  陈捷