反违章之“两全两零”

电力18讯：    安全是企业的生存之本，发展之基，没有良好的、稳定的安全生产形势，企业就不可能在日益激烈的市场竞争中站稳脚跟，甚至会被市场所淘汰。在我们电力行业中，“安全生产、预防为主”这个安全生产的总方针每个电力员工都要时刻谨记，但尽管如此，电力生产作业过程中的违章行为却时有发生，防不胜防，在电力安全生产日显重要的今天，“反违章”成为了大家关注的焦点。如何加强安全生产监督与管理，遏制违章现象，确保人身和电网安全？海宁供电局线路工区针对习惯性违章行为具有的隐蔽性、顽固性等特点，在反违章斗争中，坚持“人员全覆盖、制度全配套、缺陷零报告、成果零违章”的原则，使反违章工作卓有成效地开展，铲除了事故滋生土壤。

    人员“全覆盖”

    “反违章”是得罪人的工作，怎样组织人力开展反违章工作是很多基层单位共同面临的尴尬。虽然安全生产“三级网络”是早已成立，由于车间、班组这两级安全管理难以实现“运动员”与“裁判”的分离，大多数基层单位安全生产“三级网络”实际上就只剩下了一级，更为严重的是：不少一线车间与班级竞与这唯一剩下的安全屏障玩起了“猫捉老鼠”的游戏。

   海宁局线路工区深刻地认识到这一现状对安全生产极为不利，反违章工作必须从基础抓起从严治理，因而专门成立了安监组，配置专职人员进行反违章督察，实现“运动员”与“裁判”的分离，与车间和班组的安全专责一起构筑了反违章的多重屏障。
    以前，线路工区未成立前，只有局一级的安全督察队伍在对现场施工作业的人员进行反违章督察，各供电所只设一名安全员，由于现场多，安全员难以兼顾每一个工作现场，反违章效果不明显。去年8月，海宁供电局线路工区成立后，彻底改变了这种兼职安全监察的方式，花大力气成立了专门的反违章常设机构――安监组。并在每个班组设安全员，实现了横向到边，纵向到底的反违章管理。
制度“全配套”

    俗 话说：“没有规矩，不成方圆”。

    海宁局线路工区尽管成立一年还不到，但是一直重视制度建设，尤为注重制度的可操作性与执行效果，为使反违章工作广泛持久深入地开展，线路工区领导班子及各班负责人多次听取了反违章工作专题汇报，并提出用制度及时解决反违章工作中遇到的问题，让反违章工作从“人治”走向“法治”，修订出台《线路工区安全生产奖惩办法》，明确了奖罚细则，做到了奖罚分明。这个办法系统性好，操作性强，不仅体现的安全管理的人性化，还鼓舞了大家搞好安全生的决心，激励了大家安全生产的动力。

     除此之外，海宁局线路工区每个班组都根据自己的实际情况拟定出自己的反违章管理实施细则。由于反违章工作的开展更具针对性，实施后取得了不错的效果，真正的做到了制度“全配套”。
缺陷“零报告”

    反违章管理是一项艰苦卓越的工作，精细化管理是让其取得效果的唯一途径。海宁局线路工区通过缺陷“零报告”制度推进反违章工作的精细化管理，获得了宝贵的反违章管理经验。

    缺陷“零报告”制度，即利用现有的“轮值安全员”制度，要求各班轮值安全员不管各自班组无论是否有工作或是否查处了违章行为，都必须定期向安监组进行书面报告，安监组定期对所有不安全因素进行汇总，并责成整改，从而形成有效地闭环管理。为让管理进一步细化，线路工区安监组每日抽查部分工作现场，检查各轮值安全员的到位情况和现场的违章情况，实现多方位，重复性、密集性的违章查处，有效地控制现场违章情况的发生。

    在反违章查处上，海宁局线路工区却坚决实行 “零”宽容，发现违章一查到底。对处于黄牌警告阶段的认真做好其思想教育工作，帮助其进行安全管理，对反违章工作执行不力的班组及个人坚决不留情面，挂上黄牌，并通报处罚。

    成果“零违章”

    通过实施反违章工作关口前移的战略，海宁局线路工区反违章工作逐步由个人自主管理向团队管理的推进，查处力度和查处深度上均有较大幅度提高，找到了反违章工作开展的科学规律：反违章查处的力度与查处违章数量成指数曲数关系，刚开始查处反违章时，查处力度越大，查处反违章的数量明显增长，经过一段时间的严格查处，职工形成了自觉尊规守纪的习惯，查处的违章数量会逐渐下降，这种现象让线路工区认识到成果“零违章”的实现是有可能的。

   线路工区打开了海宁局基层班组安全生产的新局面，这些成绩都应归功于“两全两零”反违章工作的有效开展。

    安全无小事，细节决定成败。抓住安全生产的每一个细节，执行到位每一条规章制度，相信整个海宁局，整个电力行业的安全生产将打开新的局面。（何凯）