如何监控农网作业现场安全

电力18讯：    农网施工、检修作业现场是县级供电企业安全风险最大，最容易发生人身伤亡事故的场所。近年来县级供电企业农网施工全面铺开，经常进行设备检修，作业现场点多面广，工期紧、任务重、涉业人员多，作业现场违章行为时有发生，严重威胁施工人员的人身安全，给安全生产形势带来较大的风险。针对这一情况，2010年3月份起，江西省寻乌县供电公司采取各种有效措施，通过对作业现场严密监控，防范人身安全事故发生，主要做法如下：
　　一、每天召开一次现场安全工作调度“碰头”会，全面掌握各施工现场动态。每天下午下班前半小时，由安全总监牵头，安全监察部主任组织基建部负责人、外聘施工单位业务负责人参加，汇总当天各现场安全管理情况和第二天各现场工作安排情况，主要是作业地点、作业内容、工作负责人、监护人、公司驻工代表及联系电话号码等，做到对所有作业现场动态了如指掌。
　　二、每天到各作业现场巡视督察，监督、检查、指导作业现场安全工作。督察人员以安全总监、安全监察部、基建部管理人员为主，公司领导按照到岗到位规定参加督察。督察的主要事项有：安全措施情况、工程质量情况、现场违章情况、公司驻工代表到岗到位情况等。其中安全措施情况主要检查内容如下：1、有无召开班前、班后会。2、开工前有无进行工作任务、技术要求、安全注意事项交底。3、现场工作负责人、监护人、安全员是否到位，有无按规定穿戴黄、红、橙三种颜色的安全标识马夹。4、现场作业人员的衣着、精神状况是否良好。5、特种作业人员是否持证上岗。6、办票手续是否合规、齐全。7、有无编制施工方案、标准化作业指导书。8、安全工器具、劳动保护用品配置是否到位，是否合格，使用是否正确。9、现场安全措施是否一一到位等。督察后，现场填写《现场安全督察记录》，提出督察意见（整改要求），一式二份，一份交工作负责人，一份交安全监察部保存。
　　三、每十天编发一期《现场安全旬报》。《现场安全旬报》的主要栏目有：当旬的施工项目分布地点、施工项目进展、各级人员到现场检查情况、现场安全状况、违章查处情况、上旬现场安全问题整改情况等。《现场安全旬报》经过分管领导和安全总监会签后发送公司领导、相关职能部门、生产单位和施工单位，这样可以使领导和相关人员及施工单位及时掌握现场安全情况，针对存在的问题及时采取对策，加以整改。
　　四、每月召开一次安全网例会和安全分析会，传达上级安全管理文件，总结分析包括现场安全管理方面的成效和不足，通报作业现场违章情况，对下月现场安全管理提出要求。  
　　五、对作业现场复杂、作业人员多的重大作业，有关单位和部门必须制定作业方案，经过分管领导和安全总监审定后才能作业。
　　六、实行驻工代表委派制和安全监督的垂直管理和属地管理制度。驻工代表委派制就是对每个作业现场都委派一位职工代表公司在作业现场跟班监督，驻工代表作为代表公司的施工现场管理人员，对施工作业过程中的安全管理、质量管理、督导检查、关系协调、检查验收负管理责任。35千伏及以上等级的作业现场委派公司运行管理中心人员担任驻工代表，10千伏及以下等级的施工原则上委派现场所在地供电所专职安全员担任驻工代表。驻工代表分别由基建部和安全监察部通知到岗到位。安全监督的垂直管理和属地管理制度是指作业现场在哪个供电所所在地，公司安全监察部可以调遣该供电所或者就近供电所的专职安全员到作业现场行使驻工代表职权。驻工代表的到岗到位情况由安全监察部和基建部考核，凡发现驻工代表不在现场或者在现场但监督不到位的，要向驻工代表所在单位负责人提出考勤考核意见，并依照《农网完善工程施工管理办法》规定向人力资源部提出考核意见。驻工代表的主要职责如下：
　　1、审查施工单位的施工方案，督促施工单位开好班前班后会、做好危险点分析，监督现场工作负责人、监护人、安全员到位，检查现场作业人员衣着和精神状态，检查工作票和标准化作业指导书执行情况，检查安全工器具、劳动保护用品配置和使用情况，检查现场安全措施到位情况，检查现场安全文明施工管理情况。对安措执行不到位，严重违反安全规程的有权责令施工单位停止施工，并及时报告安全监察部。
　　2、对工程中的隐蔽工程、工程质量、工程量进行监督，并做好记录，发现问题及时向基建部报告。
　　3、协助施工单位处理好与当地乡镇政府、村委会和村民的关系，协调施工单位与当地供电所和变电站实施停电方案。
　　4、参与对所监管工程验收，对隐蔽工程的工程质量和工程量负责。
　　5、写好施工日志。施工日志应记录施工日期、施工地点、施工单位名称、工作负责人和监护人姓名、工作班人数、施工内容、当天完成的工程量（隐蔽工程要特别详细记录）、在安全和质量管理方面存在的问题等，每项工程结束后，施工日志应交基建部保存。基建部、安全监察部管理人员到现场巡视时要对驻工代表的施工日志进行检查和指导。
　　七、深入开展作业现场反违章不动摇、不手软。安全总监、安全监察部把作业现场安全当作安全工作的重中之重，到各作业现场巡视不打招呼，发现违章情况当面给予严厉批评指正，当面填写《现场安全督察记录》，提出处罚意见和整改要求。2010年3月份责令一施工队停工办学习班一次，查处二类违章2 人（次），起到了很好的警示教育作用，作业现场安全管理状况迅速好转。

作者单位：江西省寻乌县供电有限责任公司
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