投标价格低至0.39元/kWh 能开工吗?能建成吗?能盈利吗?
2018年3月7日,第三批领跑基地白城对投标企业进行公示。据悉,吉林白城是东北地区唯一光伏“领跑者”基地,项目规划总规模200万千瓦,投资140亿元,拟分四期建设。2018年,重点实施一期工程,规模50万千瓦,总投资35亿元,年底前实现并网发电。
开标情况:
3月5日,白城竞标现场媒体就有爆出某企业0.39元竞标的消息。
国家能源局规定:“为避免恶意低价竞争,若响应竞争配置文件的申报电价中,出现申报最低电价比次低电价低5分钱/千瓦时以上时,最低电价企业不得入选。”因此,只要有企业报0.44元/千瓦时的电价,0.39元/千瓦时的电价就是有效电价。现在看来,0.39元——史上最低电价已成定局。
这样的价格,仅比白城当地煤电上网电价(0.3731元/kWh)超出1.7分钱。会弃标吗?能开工吗?能建成吗?能盈利吗?截止目前,本次开标的焦点人物华能集团尚未对此做出任何官方回应。
开标结果显示,华能在三个标段都以0.39元成为该标段最低价格,中广核在第二标段成为最低电价持有者。华能,中广核都是央企,一位业内人士表示,相对于民营企业,央企在融资、采购、中间环节中更具成本优势。
得项目者得天下,具有一定成本优势的华能这样的报价具有可行性吗?
吉林白城属于二类电价区,按照首年利用小时数1500小时、系统效率86%、首年衰减2.5%、此后每年衰减0.7%、贷款80%、利率4.5%、贷款年限15年、每年运维费用约为初始投资1%、EPC成本约5元/W(固定支架)、100MW占地3700亩、土地成本200元/亩·年的条件进行测算,其年化收益率约为5.1%,不到6%,不符合大多数企业的要求。
若换成5°倾角平单轴支架,则EPC投资增加8%、发电量增加16.3%,不考虑对运维成本的影响,年化收益率为5.92%,一些融资成本低、需要业绩和政绩,或拥有全产业链布局的企业可以考虑,作为央企的华能可能能够达到6%的收益率。
如果再将组件换为双面发电组件,EPC投资(主要是组件成本)增加5%,发电量增加20%,则年化收益率可以达到7.1%,收益率进一步增高,投资价值上升。需要注意,以上所有测算均建立在EPC成本降低到5元/W的水平上。
领跑者项目由于采购量大、集中度高,很多组件企业都愿意以较低价格提供产品,但组件降价速度如果达不到预期水平,不能够短时间大量供货,按时完工也面临着不小压力。
据悉,目前高效双面双玻组件价格仍在3元/W上下,半年后能否下降到2.5元/W,还没有明确的答案。
最后,不谈最低竞价,本次开标的最高电价也仅0.58元,相比第二批领跑者最低竞标电价,仅高出0.13元。是否会像第二批领跑者项目中的包头基地那样,再度陷入“中标即完结”的泥潭呢?普遍如此低价的情况,能保障工程质量吗,能让上层政策决策者了解光伏行业的真实成本吗?对下一次标杆电价的调整产生什么样的影响呢?
这些都是有待行业思考的问题。
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