四川东谷河水电开发公司纪委“五抓五做到”守护风清气正干事创业环境

2019年，四川东谷河水电开发公司纪委紧紧围绕监督执纪问责的工作职责，自觉强化担当，忠诚践行使命，坚持“五抓五做到”做细做实纪检监察工作，在建设“三美三暖”美丽温暖东谷河进程中出色谱写了“清正和谐风气美，风气融洽感情暖”篇章，协助党委持续改善企业政治生态，一举摘下“信访举报大户”的帽子，维护和巩固了风清气正的干事创业环境，为企业历史性扭亏为盈、工程建设全面完成节点目标成功保驾护航。

抓学习教育，做到思想引领

该公司纪委充分发挥学习教育对建立“不想腐”机制的作用，通过纪检干部带头学、集体分层组织学等方式，狠抓学习教育，让党的纪律规矩和廉洁从业规定入脑入心，把好干部职工思想之舵。

带头学习“补脑子”。纪委负责人积极主动参加中心组、党支部以及公司其他集中学习20余次，带头学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届中央二中、三中、四中全会精神，以及中央纪委历次全会精神和重要文件精神；坚持每季度组织纪委委员和纪检工作人员开展集中学习，准确把握中央党风廉政建设的部署要求和监督执纪问责的业务知识，公司纪检队伍政治思想和业务能力更加过硬。分层学习“用机制”。用好党委中心组每月学廉、党支部党员大会每季学廉、部门半年集中学廉的“三学廉”机制，各层面累计开展廉规学习30余次。分享体会“传声音”。纪委负责人结合自己的学习思考体会，向公司全体党员主讲了题为《谨小慎微筑牢廉洁“防洪堤”，光明磊落按下担当“加速键”》的廉洁党课，教育引导党员干部切实做到谨小慎微、防微杜渐、勇于担当，传递出纪委严防严查严处违纪违规行为的坚定决心和为担当者担当、为负责者负责的鲜明信号。加强宣传“造氛围”。全年组织向集团公司、四川公司媒体投送党风廉政稿件并上稿12篇次，通过公司微信平台推出党风廉政报道2条次，工作影响力不断扩大。

抓监督提醒，做到红脸出汗

该公司纪委始终把监督放在工作职责的最前端，通过明晰监督的具体内容，落实监督的具体责任，抓住监督的重点对象，真正把力气下在监督上，以“敢于红脸，不留情面”的监督预防干部职工思想抛锚、行为失范。

实行监督内容“清单化”。组织制定了《重点领域监督清单》《同级监督清单》，监督执行《业务领域负面清单》，做到“照单监督”不漏项。落实监督责任“到人头”。年初组织与党支部、各部门签订了党风廉政建设责任书并明确了考核条款，与纪委委员签订了监督责任书并进行了落实监督责任谈话，中层及以上人员均签订了廉洁从业承诺书，特别是指出了纪委委员、党支部纪检委员和纪检监察人员在监督工作中履职不到位的问题，进一步强化了监督责任意识。开展同级监督“敢红脸”。严管“关键少数”，探索建立了“监督清单+谈话+提醒单”的同级监督机制，对班子成员开展同级监督提醒谈话2次，发出《同级监督提醒单》7期，分别就班子成员在执行请休假制度、重大事项报告制度、公务用车交费、跑风漏气、部门月度绩效考核“放水”、年度合同项目招标采购、履行“一岗双责”、团结协作示范表率作用发挥、会风等方面存在的问题及时进行了提醒。监督党员干部“点要穴”。重要节假日紧盯敏感区域，坚持给干部职工打招呼、宣廉情、真检查，坚决抵制节日“四风”问题；充分利用周例会、月例会、党支部组织生活会、领导人员民主生活会等方式，毫无保留、坦诚以待，直面指出部分党员干部存在的具体问题和不足，帮助他们改正提高。

抓执纪问责，做到动真碰硬

该公司纪委高度重视执纪问责的震慑作用，不做“和事佬”，敢唱“黑脸”，对违反规定者给予严肃的惩戒，把纪律的刚性强起来，让干部职工真正感受到纪律规矩真正长了“牙齿”。

执行纪律“强刚性”。全年虽未办理党内纪律审查案件，但加大了执行企业规章制度的监督力度，对有关人员违反企业规章制度向行政提出考核建议7人次。严肃问责“重警示”。针对巡视巡察和审计发现问题，约谈批评责任人17人次，约谈提醒有关人员4人次，以问责警示警醒“后来人”。廉洁审核“严把关”。组织对2名中层干部的任用和50余人（个）次的各级评先选优个人、集体认真进行廉洁审核，对其中3人次给出了“不符合评先条件”的审核意见。

抓倒查倒追，做到露头就打

曾经一段时间，东谷河公司的内部生态被一些别有用心者恶意破坏，不实、多头、恶意的信访举报频繁，影响了干部职工干事创业的心气，扰乱了企业正常的生产生活秩序。该公司纪委按照党委的工作部署，积极发挥独特作用协助党委改善企业内部生态。

广泛宣讲“铲思想土壤”。利用各种会议和深入一线的机会，纪检干部向广大干部职工宣讲与他们切身利益相关的政策和制度，宣讲党和国家的信访举报政策和办理程序，引导大家正确看待问题和依规反映诉求，铲除了恶意举报的“思想土壤”。鲜明表态“掀打压声势”。在严格监督好党员干部的前提下，在各种场合都鲜明表达了对恶意举报和恶意破坏企业政治生态行为的打压态度，讲清了企业将要采取的倒查倒追措施，给投机钻营、别有用心者形成强力震慑，给廉洁做事、敢于担当者撑腰鼓劲。专项整治“急对症下药”。针对企业亟待解决的具体问题，组织开展了“跑风漏气”专项整治和会风问题专项整治，对3个“跑风漏气”可疑事件进行了倒查倒追，对5名人员的会风问题在会上当面进行了批评纠正。持续发力“扭政治生态”。在抓干部作风建设的同时，进一步拓宽职工群众的监督渠道，持续发放《纪委监督信息名片》，将原来只公布了党委书记、总经理、纪委书记的“领导网络信箱”扩展到公布全体班子成员的网络信箱，让职工有更多“发声空间”，让班子成员随时“线上接访”，及时协调各方面解决解答职工关心的问题，全年无一件信访举报，企业政治生态得到彻底扭转，公司《以身示范、以制塑形、以情融心——抓班子带队伍持续改善企业政治生态》工作经验在四川公司纪检监察座谈会上进行了交流发言。

抓整改预防，做到防微杜渐

该公司纪委认真督促各业务部门抓好上级巡视巡察和审计等各类检查发现问题的整改工作，将整改情况纳入了企业月度、年度绩效考核，以考核促整改，以整改促规范，防止“纸面整改”，防止在同一个问题或相似问题上再“栽跟头”。

抓好巡视巡察整改“防复燃”。严格落实集团公司巡视、四川公司巡察的整改要求，对反馈的53个问题逐一督促整改，整改措施实施率达到100%，除1个预计2020年完成的整改项目以及1个涉及地方政府的整改项目外，其余项目均按期完成整改，并督促巩固整改成果，防止了交完整改报告后问题又“死灰复燃”。抓好各项审计整改“防违规”。组织对原总经理任期经济责任审计整改工作逐条对照梳理，取得了上级各职能部门的确认签字；及时组织对招标采购管理及“三公经费”等八项费用专项审计反馈问题的整改措施进行了研究，全面启动了整改工作。抓好廉洁“三互”活动“防重点”。在重点风险防控领域开展了廉洁工程“三互”活动，纪委负责人坚持每季度与党委负责人一道走访各参建单位，与参建单位做到了廉规互学、廉情互通、廉洁互督。抓好制度体系建设“防长远”。督促协调公司全面加强制度建设，修编、新建制度49项，把企业各个运行环节的权力全面关进制度的笼子，建立了防控风险的长效机制。