大唐山东发电公司:紧盯工程“优化设计”,培树“全过程效益观”
2012-11-26 08:38:48 来源:
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电力18讯: 在打造“效益大唐”、推动企业可持续发展、攻坚“一保一降”任务目标进程中,大唐山东发电公司紧密结合企业项目发展实际,在“效益”下功夫,注重工程每个细节,树立“全过程效益观”,认真研究“优化设计”所带来的“造价低、工期短、质量优、效益好”等潜在的巨大效应,并将“优化设计”作为打造“效益大唐”的重要抓手,予以全力推进。
提升发展质量,大兴“优化”之风
对于山东公司来讲,“优化设计”何为如此重要?
从集团层面来讲,电力板块是集团公司经营发展的基础和核心产业,电力工程建设水平直接关系着集团公司经营发展的质量和效益,开展电力工程优化设计,对标挖潜,降本增效,提升项目盈利能力,对集团公司克服当前经营困难,实现“一保一降”目标至关重要。
从山东公司层面来讲,自成立以来,通过充分发挥“只争朝夕”项目发展文化的引领、服务职能,在过去的3年时间,在项目发展上收获颇丰:风电项目核准25个,总容量为1140兆瓦。核准了青岛董家口大唐码头(一期)3.5万吨级和5万吨级两个通用泊位码头。滨州2×300兆瓦热电联产项目已经拿到国家能源局路条;东营2×1000兆瓦超超临界火电项目和临清2×350兆瓦热电联产项目都已报到国家能源局;青岛2×400兆瓦燃气项目已经取得路条。同时,还储备了一些优质项目,严格按照集团公司关于发展工作的部署,正在梯队向前推进。
随着发展品牌的树立,如何抓好一批又一批项目的优化设计,成为山东公司一个重要课题。在某种程度上,优化设计对山东公司未来的整体盈利能力、可持续发展能力,起到了“决定成败”的重要作用。鉴于优化设计的突出作用,紧扣工程每个细节的“全过程效益观”在山东公司应运而生。
滨州2×300兆瓦热电联产项目鸟瞰图
关于“优化设计”,集团公司于今年多次召开专项会议,对进一步强化优化设计、提高效率、降低造价工作进行了全面部署。借助集团对优化设计的重视,山东公司紧扣内部实际,以优化设计为契机,全面提升发展质量。为此,山东公司明确要求:系统所有在建、已投产未完成总结算以及进入施工准备阶段的火电、风电、光伏发电、码头、热网等项目,都必须以集团公司“十二五”发展规划为指导,全面落实“一保一降”方案和“管理提升年”活动部署,围绕提高电厂综合效率,有效降低工程造价,提升项目经济效益,以“造价低、工期短、质量优、效益好”和实现机组“即投产、即稳定、即赢利、即达设计值”为工程建设目标,以落实管理对标为手段、深化优化设计为重点、强化项目策划为抓手、保证技术经济指标为核心,全面持续开展电力工程“优化设计、提高效率、降低造价”专项活动,树立“全过程效益观”。
为了确保专项活动取得实效,山东公司明确了近两年的工作任务:2012年,重点全面启动、检查整改和专项提升;2013年,重点协同推进、持续改进,实施长效机制。
如今,在山东公司所能够涉及到“工程”的每一个议题上,被提及频率最高的就是“优化”这两个字,自觉追求“全过程效益观”已蔚然成风。
平阴风电场首台风机吊装
把握当前,风电“优控”先行
大唐山东公司自2009年成立以来,抓住机遇,抢占先机,大力发展风电产业,目前共核准了25个项目,通过实施全过程优化控制,在工程造价管控方面取得了积极成效。
一是重视设计优化和设备选型。对优化设计及设备选型,设专人跟踪设计院,对设计院测量、计算过程中出现的问题及时解决;对设备的选用,主要依据设计院出具的设备方案比对,坚持性价比;施工过程中,严格执行图纸会审制度,对发现的不合理问题及时整改变更,在保证质量的前提下合理降低造价。如东营风电项目可研概算桩基按钢管桩计列,但实际施工过程中,考虑到钢管桩施工成本太高,经过对比分析,在满足地基承载力要求的条件下,进行设计优化,采用PHC管桩施工,节省费用1000多万元。
二是实施EPC招投标管理。山东公司成立初期,为有效降低风电工程造价,缩短工程建设周期,缓解基建管理人员匮乏的问题,对部分风电工程采用了EPC总承包方式。这种方式充分发挥了总承包商的集成管理优势,优质、安全、高速、低消耗、低成本地实现了项目建设目标。为了顺利完成EPC总承包工作,在招标前,山东公司相关职能部门做了大量收资和咨询工作,参考了许多国内、国外电力工程总承包案例,分析容易出现分歧和索赔的事项,逐步完善EPC总承包标书,为企业盈利做出应有贡献。
三是执行规范管控。全方位执行概算管理,合同实施、变更管理,以及过程结算、总结算管理。严格按照集团公司执行概算相关管理要求,认真编制各项目执行概算并及时上报,严格按照集团公司批复的执行概算控制项目投资。严控过程管理,保证项目投资不超执行概算,并尽量优化设计节省投资。合同实施过程中,严格合同约定及结算条件进行工程过程结算;严控变更管理程序,重视每一份变更单的签字和确认程序;充分利用全过程造价咨询单位的资源,在过程结算和变更管理中发挥更有效的作用。东营风电项目主机合同执行过程中,因为市场原因主机价格大幅下降,虽然合同没有约定调整条款,但职能部门就未供货的10台风机多次与设备厂家谈判和协商,厂家最终同意调整价格,节省投资近2000万元。
经坚持不懈努力,山东公司在风电优化设计和建设方面取得了一定成效。其中,东营风电场在管辖期间荣获了集团公司本质安全型风电场和规范化风电场荣誉称号,平阴一期风电场、长清一期风电场荣获了集团公司2011年度施工样板工地荣誉称号,平阴一期风电场还荣获了2012年度电力行业优质工程奖荣誉称号。
海南英利2兆瓦光电建筑一体化光伏发电项目
立足长远,推进全过程优化设计
为积极培树“全过程效益观”,大唐山东公司以项目全生命周期效益最大化为目标,通过采取全过程对标,强化技术经济比较,选取最优方案,控制项目工程造价,优化技术经济指标等措施,从而达到降低长期运营成本,提升项目适应市场能力的积极目的。
一是“兵马未动”,优化先行。本着项目全生命周期效益最大化为目标,山东公司要求所有待核准的火电、风电、光伏发电、码头、热网、燃机等项目,都要超前运筹优化设计工作。目前,根据“大唐山东公司‘优化设计、提高效率、降低造价’专项活动方案”要求,所有待建项目均已完成并上报了项目优化设计相关报告。其中,大唐滨州热电联产项目,明确提出以“创建全国一流达标的火力发电厂,确保中国电力优质工程奖”为工程总目标。针对优化设计和达标创优工作,滨州公司均进行横向和纵向分解,落实具体保证措施,加强过程控制,最终把本工程建设成为达标投产工程和具有市场竞争能力的优质工程,实现移交机组的安全、可靠、长期、稳定运行,为公司创造最大的经济和社会效益。
二是策划到位。要求所有新开工项目,都必须认真落实集团公司《工程策划管理规定》,及时做好工程总体策划和创优专项策划方案的编制工作,省公司职能部门对方案进行详细审查。要求把经济技术指标放在突出重要的位置,制定相应的组织措施、技术措施、经济措施和管理措施。特别是设计优化措施,逐项细化分解目标,逐级落实措施和责任。对施工准备项目,要求高度重视初步设计优化和施工组织设计优化工作,突出业主主导优化设计的理念,深入抓好初步设计原则和设计优化专题编制工作。
三是设计从严。要求所有在建项目严格控制非生产性设施、装饰装修、厂前区等方面的建设,合理控制设计容量,压缩非生产性和非急需性设施。加强方案的经济技术比较,从实现项目效益最大化出发,能不建的项目坚决取消。充分调动设计、监理、施工和调试等单位参与优化设计的积极性,认真组织进行工程二次设计和细部优化,全面优化主要技术方案和施工组织方案。加强执行概算和优化设计专题报告的报审,重大设计变更方案必须专题评审,优化成果纳入年度工程造价指标目标值考核。
四是全过程对标。要求所有建设工程必须开展全方位、全覆盖的“三对标”活动。指标对标,主要是影响项目经济效益的关键技术经济指标,如工程造价、上网电价、设备年利用小时、厂用电率、供电煤耗、汽机热耗、锅炉热效率、火电厂综合效率、风功率曲线考核值等。对象对标,与集团内部项目对标,与同区域、同类型项目对标,与行业先进水平对标。要求以项目一流指标作为标杆,明确定位,找准差距,设计伊始对标优化,建设过程对标管理,并健全主要技术经济指标对标机制,达不到一流值的必须找准原因。管理对标,学习借鉴其他工程项目的先进管理理念、管理思路和管理方法,特别是设计优化、降低造价和创优管理的具体措施,切实更新观念,转变作风,细化工作,管理落地,进一步提高管理水平和效力。
五是技术创新。组织开展火电大容量高参数机组运用、高效节能减排技术和环保技术等技术的论证和应用,把优化设计与提高效率、节能降耗、清洁环保结合起来,加强“四新”技术的应用和推广,丰富优化降造的方法和手段。结合新技术、新成果汇编和工程总结工作,认真梳理所属项目在优化设计和建设管理中“四新”技术应用和管理创新的成果,总结项目建设管理亮点,提出拟建和新建项目技术和管理创新的方向、思路和主要内容。按照山东公司对大唐东营2×1000兆瓦超超临界火电项目“四高”品质的部署,东营筹建处近期开展了东营火电项目设计方案的全面优化工作,通过借鉴国内已投产的百万千瓦电厂的先进经验,进行大胆创新,采取一系列适用于百万千瓦燃煤机组的节能创新技术,提高项目的综合热效率,降低煤耗,力争将之建设成为集团公司的精品项目。
六是造价管控。对项目造价指标实行刚性管理,确保设计概算控制在核准投资以内,执行概算控制在设计概算以内,工程总结算控制在执行概算以内。按照年度工程造价考核目标值和执行概算、总结算编审计划,明确任务,落实责任,严格执行,并强化以执行概算作为造价考核标准和过程管控标尺的作用,按照行业平均先进水平编制项目执行概算,加强过程结算和总结算管理,保证结算质量和完成时间,实现造价管理关键节点可控在控。
一份付出一份回报。在集团公司坚强领导下,大唐山东公司全体员工紧紧围绕“一保一降”行动计划,强化目标分解和对标管理,狠抓关键环节和控制要点,全过程严格控制工程造价,全面完成了“一保一降”造价管理目标。截至目前,2012年新开工各风电项目平均造价控制在8250元/千瓦以内,达到了同区域同类型项目先进水平。山东公司从2009年成立以来连年获得集团公司基建先进单位,下属大唐山东烟台公司被授予2009-2011年集团公司造价工作先进单位。
如今,以优化设计为主题的“全过程效益观”,已经扎实地融进了大唐山东公司打造“效益大唐”的征程中。尽管前行的道路充满挑战和艰辛,但为追寻心中这个永恒的“效益梦”,大唐山东人必将一路执著,一路追逐…… (大唐山东发电公司作者:于国敏)
提升发展质量,大兴“优化”之风
对于山东公司来讲,“优化设计”何为如此重要?
从集团层面来讲,电力板块是集团公司经营发展的基础和核心产业,电力工程建设水平直接关系着集团公司经营发展的质量和效益,开展电力工程优化设计,对标挖潜,降本增效,提升项目盈利能力,对集团公司克服当前经营困难,实现“一保一降”目标至关重要。
从山东公司层面来讲,自成立以来,通过充分发挥“只争朝夕”项目发展文化的引领、服务职能,在过去的3年时间,在项目发展上收获颇丰:风电项目核准25个,总容量为1140兆瓦。核准了青岛董家口大唐码头(一期)3.5万吨级和5万吨级两个通用泊位码头。滨州2×300兆瓦热电联产项目已经拿到国家能源局路条;东营2×1000兆瓦超超临界火电项目和临清2×350兆瓦热电联产项目都已报到国家能源局;青岛2×400兆瓦燃气项目已经取得路条。同时,还储备了一些优质项目,严格按照集团公司关于发展工作的部署,正在梯队向前推进。
随着发展品牌的树立,如何抓好一批又一批项目的优化设计,成为山东公司一个重要课题。在某种程度上,优化设计对山东公司未来的整体盈利能力、可持续发展能力,起到了“决定成败”的重要作用。鉴于优化设计的突出作用,紧扣工程每个细节的“全过程效益观”在山东公司应运而生。
关于“优化设计”,集团公司于今年多次召开专项会议,对进一步强化优化设计、提高效率、降低造价工作进行了全面部署。借助集团对优化设计的重视,山东公司紧扣内部实际,以优化设计为契机,全面提升发展质量。为此,山东公司明确要求:系统所有在建、已投产未完成总结算以及进入施工准备阶段的火电、风电、光伏发电、码头、热网等项目,都必须以集团公司“十二五”发展规划为指导,全面落实“一保一降”方案和“管理提升年”活动部署,围绕提高电厂综合效率,有效降低工程造价,提升项目经济效益,以“造价低、工期短、质量优、效益好”和实现机组“即投产、即稳定、即赢利、即达设计值”为工程建设目标,以落实管理对标为手段、深化优化设计为重点、强化项目策划为抓手、保证技术经济指标为核心,全面持续开展电力工程“优化设计、提高效率、降低造价”专项活动,树立“全过程效益观”。
为了确保专项活动取得实效,山东公司明确了近两年的工作任务:2012年,重点全面启动、检查整改和专项提升;2013年,重点协同推进、持续改进,实施长效机制。
如今,在山东公司所能够涉及到“工程”的每一个议题上,被提及频率最高的就是“优化”这两个字,自觉追求“全过程效益观”已蔚然成风。
把握当前,风电“优控”先行
大唐山东公司自2009年成立以来,抓住机遇,抢占先机,大力发展风电产业,目前共核准了25个项目,通过实施全过程优化控制,在工程造价管控方面取得了积极成效。
一是重视设计优化和设备选型。对优化设计及设备选型,设专人跟踪设计院,对设计院测量、计算过程中出现的问题及时解决;对设备的选用,主要依据设计院出具的设备方案比对,坚持性价比;施工过程中,严格执行图纸会审制度,对发现的不合理问题及时整改变更,在保证质量的前提下合理降低造价。如东营风电项目可研概算桩基按钢管桩计列,但实际施工过程中,考虑到钢管桩施工成本太高,经过对比分析,在满足地基承载力要求的条件下,进行设计优化,采用PHC管桩施工,节省费用1000多万元。
二是实施EPC招投标管理。山东公司成立初期,为有效降低风电工程造价,缩短工程建设周期,缓解基建管理人员匮乏的问题,对部分风电工程采用了EPC总承包方式。这种方式充分发挥了总承包商的集成管理优势,优质、安全、高速、低消耗、低成本地实现了项目建设目标。为了顺利完成EPC总承包工作,在招标前,山东公司相关职能部门做了大量收资和咨询工作,参考了许多国内、国外电力工程总承包案例,分析容易出现分歧和索赔的事项,逐步完善EPC总承包标书,为企业盈利做出应有贡献。
三是执行规范管控。全方位执行概算管理,合同实施、变更管理,以及过程结算、总结算管理。严格按照集团公司执行概算相关管理要求,认真编制各项目执行概算并及时上报,严格按照集团公司批复的执行概算控制项目投资。严控过程管理,保证项目投资不超执行概算,并尽量优化设计节省投资。合同实施过程中,严格合同约定及结算条件进行工程过程结算;严控变更管理程序,重视每一份变更单的签字和确认程序;充分利用全过程造价咨询单位的资源,在过程结算和变更管理中发挥更有效的作用。东营风电项目主机合同执行过程中,因为市场原因主机价格大幅下降,虽然合同没有约定调整条款,但职能部门就未供货的10台风机多次与设备厂家谈判和协商,厂家最终同意调整价格,节省投资近2000万元。
经坚持不懈努力,山东公司在风电优化设计和建设方面取得了一定成效。其中,东营风电场在管辖期间荣获了集团公司本质安全型风电场和规范化风电场荣誉称号,平阴一期风电场、长清一期风电场荣获了集团公司2011年度施工样板工地荣誉称号,平阴一期风电场还荣获了2012年度电力行业优质工程奖荣誉称号。
立足长远,推进全过程优化设计
为积极培树“全过程效益观”,大唐山东公司以项目全生命周期效益最大化为目标,通过采取全过程对标,强化技术经济比较,选取最优方案,控制项目工程造价,优化技术经济指标等措施,从而达到降低长期运营成本,提升项目适应市场能力的积极目的。
一是“兵马未动”,优化先行。本着项目全生命周期效益最大化为目标,山东公司要求所有待核准的火电、风电、光伏发电、码头、热网、燃机等项目,都要超前运筹优化设计工作。目前,根据“大唐山东公司‘优化设计、提高效率、降低造价’专项活动方案”要求,所有待建项目均已完成并上报了项目优化设计相关报告。其中,大唐滨州热电联产项目,明确提出以“创建全国一流达标的火力发电厂,确保中国电力优质工程奖”为工程总目标。针对优化设计和达标创优工作,滨州公司均进行横向和纵向分解,落实具体保证措施,加强过程控制,最终把本工程建设成为达标投产工程和具有市场竞争能力的优质工程,实现移交机组的安全、可靠、长期、稳定运行,为公司创造最大的经济和社会效益。
二是策划到位。要求所有新开工项目,都必须认真落实集团公司《工程策划管理规定》,及时做好工程总体策划和创优专项策划方案的编制工作,省公司职能部门对方案进行详细审查。要求把经济技术指标放在突出重要的位置,制定相应的组织措施、技术措施、经济措施和管理措施。特别是设计优化措施,逐项细化分解目标,逐级落实措施和责任。对施工准备项目,要求高度重视初步设计优化和施工组织设计优化工作,突出业主主导优化设计的理念,深入抓好初步设计原则和设计优化专题编制工作。
三是设计从严。要求所有在建项目严格控制非生产性设施、装饰装修、厂前区等方面的建设,合理控制设计容量,压缩非生产性和非急需性设施。加强方案的经济技术比较,从实现项目效益最大化出发,能不建的项目坚决取消。充分调动设计、监理、施工和调试等单位参与优化设计的积极性,认真组织进行工程二次设计和细部优化,全面优化主要技术方案和施工组织方案。加强执行概算和优化设计专题报告的报审,重大设计变更方案必须专题评审,优化成果纳入年度工程造价指标目标值考核。
四是全过程对标。要求所有建设工程必须开展全方位、全覆盖的“三对标”活动。指标对标,主要是影响项目经济效益的关键技术经济指标,如工程造价、上网电价、设备年利用小时、厂用电率、供电煤耗、汽机热耗、锅炉热效率、火电厂综合效率、风功率曲线考核值等。对象对标,与集团内部项目对标,与同区域、同类型项目对标,与行业先进水平对标。要求以项目一流指标作为标杆,明确定位,找准差距,设计伊始对标优化,建设过程对标管理,并健全主要技术经济指标对标机制,达不到一流值的必须找准原因。管理对标,学习借鉴其他工程项目的先进管理理念、管理思路和管理方法,特别是设计优化、降低造价和创优管理的具体措施,切实更新观念,转变作风,细化工作,管理落地,进一步提高管理水平和效力。
五是技术创新。组织开展火电大容量高参数机组运用、高效节能减排技术和环保技术等技术的论证和应用,把优化设计与提高效率、节能降耗、清洁环保结合起来,加强“四新”技术的应用和推广,丰富优化降造的方法和手段。结合新技术、新成果汇编和工程总结工作,认真梳理所属项目在优化设计和建设管理中“四新”技术应用和管理创新的成果,总结项目建设管理亮点,提出拟建和新建项目技术和管理创新的方向、思路和主要内容。按照山东公司对大唐东营2×1000兆瓦超超临界火电项目“四高”品质的部署,东营筹建处近期开展了东营火电项目设计方案的全面优化工作,通过借鉴国内已投产的百万千瓦电厂的先进经验,进行大胆创新,采取一系列适用于百万千瓦燃煤机组的节能创新技术,提高项目的综合热效率,降低煤耗,力争将之建设成为集团公司的精品项目。
六是造价管控。对项目造价指标实行刚性管理,确保设计概算控制在核准投资以内,执行概算控制在设计概算以内,工程总结算控制在执行概算以内。按照年度工程造价考核目标值和执行概算、总结算编审计划,明确任务,落实责任,严格执行,并强化以执行概算作为造价考核标准和过程管控标尺的作用,按照行业平均先进水平编制项目执行概算,加强过程结算和总结算管理,保证结算质量和完成时间,实现造价管理关键节点可控在控。
一份付出一份回报。在集团公司坚强领导下,大唐山东公司全体员工紧紧围绕“一保一降”行动计划,强化目标分解和对标管理,狠抓关键环节和控制要点,全过程严格控制工程造价,全面完成了“一保一降”造价管理目标。截至目前,2012年新开工各风电项目平均造价控制在8250元/千瓦以内,达到了同区域同类型项目先进水平。山东公司从2009年成立以来连年获得集团公司基建先进单位,下属大唐山东烟台公司被授予2009-2011年集团公司造价工作先进单位。
如今,以优化设计为主题的“全过程效益观”,已经扎实地融进了大唐山东公司打造“效益大唐”的征程中。尽管前行的道路充满挑战和艰辛,但为追寻心中这个永恒的“效益梦”,大唐山东人必将一路执著,一路追逐…… (大唐山东发电公司作者:于国敏)
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