深化以案促改 推动重点领域问题治理

　　近期，南方电网公司纪检监察组及所属单位纪委联合地方纪委监委创新“室组内地”办案模式，严肃查处南方电网公司某大集体企业系列腐败案件。目前，4人已移送检察机关审查起诉，1人主动投案。

　　据介绍，纪检监察工作人员在查办案件的基础上，开展“一案一剖析”，深挖问题根源、研究案发规律，发现大集体企业腐败问题主要发生在工程建设和物资采购领域，主要特点是权钱交易，行受贿行为多数发生在工程项目转分包、物资采购、工程款拨付、企业施工(设计)资质借用等关键环节。工作人员梳理出五种主要作案手段：通过指定工程转分包商和物资供应商索贿受贿，在工程款支付环节“吃拿卡要”，通过出借企业资质捞取好处，利用延迟兑现、影子股东等手段谋取私利，私设私分“小金库”搞利益均沾等。

　　同时，纪检监察工作人员发现大集体企业具有资产监管存在薄弱环节、易被当成小金库，以及靠企吃企、利益输送风险大等突出问题。深入剖析案件背后原因：一是权力过度集中，涉案人员长期在关键岗位任职，形成了“破窗效应”；二是工程管控缺失，权力寻租空间过大，提供了贪腐机会；三是经营管理粗放，制度不健全，增大了贪腐空间；四是监管责任缺位，放纵了贪腐行为；五是党性教育不力，纪法意识淡薄，导致理想信念滑坡。

　　今年以来，南方电网公司纪检监察组坚持以零容忍的态度减存量遏增量，通过提级办理、上下联动加强与地方纪委监委协作配合等方式，严肃查处大集体企业违规违纪违法问题34起。针对案件暴露出的问题和风险，有针对地督促推动相关部门(单位)举一反三开展问题整改，与公司党组形成共抓共管的合力。

　　南方电网公司党组认真落实全面从严治党主体责任，下决心开展大集体企业专项整治，提出“等同管理”要求，形成了专项整治和深化改革协调推进、标本兼治工作格局。坚决纠正大集体企业特殊论的错误认识和行为，制定印发公司关于加强大集体企业贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神工作的通知等一系列制度文件，持续扎紧扎牢大集体企业制度笼子。

　　为达到查处一案、警示一片、治理一域的目标，南方电网公司纪检监察组通过组织旁听庭审、拍摄警示片、制作忏悔录等，充分用好活教材，以身边事教育身边人。同时，指导各单位利用主题党日活动、纪律教育月等形式分级分类开展警示教育，推动以案促改工作常态化、制度化、规范化。今年以来，南方电网公司各级纪检监察机构组织召开以案促改警示教育大会，20余万人次党员干部接受了教育。

　　此外，公司纪检监察组以“一案五必须”机制为抓手，要求每查处一起典型案件，必须通报、必须查摆剖析、必须警示教育、必须整改建制、必须回访督促。充分利用近年来查办的重大典型案例推动更大范围系统整治，召开正风肃纪反腐工作会议，通过讲清政策、设立窗口期、专项谈心谈话等方式，充分释放宽严相济、惩戒和挽救相结合的强烈信号，200余人主动投案，100余人主动交代问题，上缴违规违纪款项1600余万元。发出纪检监察建议书18份、以案促改通知书5份，对物资采购、资金管理、工程建设、招投标等重点领域开展专项整治，督促查摆整改问题569个，建章立制188项，对76家行贿供应商和个人在南方电网范围内实施市场禁入。

　　南方电网公司纪检监察组负责人表示，下一步，公司纪检监察组认真学习贯彻党的二十大精神，以零容忍态度反腐惩恶，通过以案促改、以案促治，堵塞管理漏洞，落实好廉洁风险防控，让腐败分子无机可乘，推动不断提升企业经营管理水平。

　　南网传媒全媒体记者 彭文蕊 通讯员 李欣欣