贵州电网公司开展专职外部董事监事契约化管理 形成一套有指标可量化的考核评价体系

　　6月13日，《贵州电网有限责任公司专职外部董事监事考核评价工作方案》正式印发出台，标志着贵州电网公司以契约化形式开展专职外部董事监事考核评价工作正式启动。

　　破冰前行，率先一步。为深入贯彻落实“两个一以贯之”，加快完善中国特色现代企业制度，贵州电网公司在专职外部董事监事考核评价中勇于突破、积极探索、大胆尝试。“通过初步建立具有‘南网底色、贵州特色’的考核评价体系，我们努力形成标志性的改革成果。”贵州电网公司党委书记、董事长陈晔表示。

　　“摸着石头过河”凸显主动

　　2020年12月22日，贵州电网公司正式设立专职董事监事办公室，并先后从党委管理干部中选任了14名经验丰富、业绩突出的领导干部担任9家出资企业专职董事监事。如何做好专职外部董事监事的考核评价成为改革面临的新课题。

　　没有范本可参考、没有先例可学习，贵州电网公司以国企改革三年行动为契机，不等不靠、积极探索，“摸着石头过河”，主动思考、主动请缨、主动承担，在南方电网公司系统积极探索研究专职外部董事监事契约化管理。

　　针对此前专职董事监事考评主要采用多维度民主测评的方式、无特定的量化指标和任务、考核结果刚性不足、激励约束效果不明显等问题，贵州电网公司主要领导带头思考、带头改革，围绕专职董事监事职责特点，立足不断优化考评方式方法进行积极探索，突破性地形成一套有指标、可量化的专职外部董事监事考核评价体系和机制，成为南方电网公司在此项工作中的“探路者”。

　　紧扣职责定位抓实考评

　　在探索中，贵州电网公司把建立体制机制放在首要位置。针对专职董事监事的履职特性，外部董事围绕董事会“定战略、作决策、防风险”的定位，外部监事围绕监事会“强监督、促合规、重纠偏”的定位，结合国务院国资委出台的《中央企业董事会和董事评价办法》和南方电网公司有关要求，紧扣职责重点，多次召开专题座谈会进行研究、讨论，多方听取董事监事和出资企业意见，建立了可操作、符合董事监事实际的考评机制，形成了外部董事监事考核评价工作方案。

　　“在强化干部管理和考评中，我们坚持党管理干部原则，突出董事会、监事会功能定位和外部董事监事岗位职责。”贵州电网公司人资部主任张金荣表示，在方案中，围绕“构建考评框架、体现考评差异、注重过程纠偏”等方面抓实抓牢考评工作。

　　方案明确，将专业素养、行为操守、董事会监事会成效、履职绩效四个方面纳入考评，统筹运用多维度民主测评及业绩考评，将定性与定量相结合，对专职外部董事监事工作进行系统评价。特别在履职绩效指标设计上，合理设计形成了18项一级指标和30项二级指标，其中定量类指标任务占比达到60%以上。同时指标既体现董事与监事的差异，又体现外部董事召集人、监事会主席与其他外部董事监事的差异。

　　为了突出体现外部董事监事在建言献策、监督问效和风险防控等方面的贡献度，方案还建立了加分、扣分项。并分别设置加分项、扣分项，侧重各有不同，“分道赛跑”使考核更精准。“比如，外部监事在履行‘重纠偏’职责时，如果在董事会上提出质询意见，被董事会采纳，并及时纠偏扶正的，经评估后，我们就会予以加分。”贵州电网公司专职董事监事办公室主任徐嫚说，通过加、扣分，既充分调动积极性，又适当增加压力，推动外部董事监事更好地履职尽责。

　　此外，贵州电网公司做好指标任务完成情况整理分析，建立台账按季度进行跟踪，适时向董事监事进行过程提醒，及时解决考评执行过程中出现的问题，提升履职成效。

　　建立以契约为核心的权责体系

　　过去一年，贵州电网公司出资企业全面实现董事会应建尽建，专职外部董事监事全部“上岗”到位，董事会决策更加民主、科学、准确，监事会更能坚持原则、敢于监督，各治理主体作用发挥更加到位，向建立现代企业制度、完善法人治理结构迈出新步伐。

　　“专职外部董事监事不仅要‘上岗’，更要规范有效发挥作用，体现价值。”陈晔说，探索完善专职外部董事监事考核评价机制，其目的就是要充分激励董事监事勤勉履职、担当作为，构建“形神兼备”的公司治理体系，为推动出资企业做强做优和国有资产保值增值发挥作用，确保企业发展战略落实落地见效。

　　在南方电网公司的指导下，贵州电网公司积极将“契约化”引入外部董事监事考评中，并顺利完成转换工作。建立起了以契约为核心的权责体系，为考核评价落地提供保证。同时，按照“责任明确、任务明确、工作明确”的原则，外部董事监事签订了个人岗位责任书。

　　根据考评方案，贵州电网公司将考核结果作为外部董事监事调整任用、管理监督、薪酬激励、退出的重要依据。积极鼓励先进、鞭策落后，树立鲜明的考核导向，进一步营造干事创业的浓厚氛围，促进企业的改革和发展。(徐嫚 张金荣 张祁 陈举)