中国南方电网公司治理百问第四期：治理型行权

　　什么是治理型行权？治理型行权适用于哪些事项和情形？

　　答：治理型行权是指在《中华人民共和国公司法》及出资企业章程的框架下，母公司以股权关系为纽带，依托出资企业的法人治理结构对其进行行权的模式。

　　治理型行权主要适用两类事项：依托股东权利管控事项、依托外部董事管控事项，分别以股东或股东（大）会议案和董事会重大议案为主要手段，在依法行使出资人权利的同时，有效保障其他出资人等利益相关方的合法权益。治理型行权适用于《中华人民共和国公司法》及出资企业章程规定的由出资企业股东或股东（大）会、董事会职权内的事项。《南方电网公司法人层级权责清单（2021年版）》中行权路径列示为依托股东权利管控、依托外部董事管控的事项均为治理型行权事项。分公司不适用治理型行权模式。

　　哪些属于依托股东权利管控事项？

　　答：依托股东权利管控事项主要指对于出资企业股东或股东（大）会职权内事项，公司通过派出股东代表表决（单一股东公司可直接出具股东决定），行使股东权利。

　　案例：以某多元股东控股子公司修改章程为例，原行权路径中，公司既需要行文批复，又需要派股东代表发表意见，管理型和治理型行权交织。2022年1月实施治理型行权后，公司通过提出审核意见，股东代表在股东会上表决的方式，依托股东权利管控，既减掉了行文批复的管理型行权方式，也更符合多元股东治理的规范。

　　哪些属于依托外部董事管控事项？

　　答：依托外部董事管控事项主要指属于出资企业董事会职权内事项，且公司需要管控的，公司通过出资企业外部董事按照公司审核意见在出资企业董事会表决；以及依托股东权利管控事项在董事会制订环节，外部董事按照公司审核意见在出资企业董事会表决。

　　案例：以某境外重大项目投资为例，原行权路径下，该投资权利仍为股东会职权，与落实董事会职权要求不符。2022年1月实施治理型行权后，由子公司将董事会议案上报，公司履行程序后提出审核意见，由外部董事按照公司意见表决。董事会决策后无需继续报总部审批，完全依托外部董事实现管控。