改革创新激发新动能
作为关系国民经济命脉和国家能源安全的特大型国有重点骨干企业,国家电网有限公司一直以改革和创新双轮驱动高质量发展。“十三五”期间,公司积极稳妥推进电力体制改革,深化国资国企改革,坚持市场化、透明度、高效率,坚定不移把各项改革推向深入,全面增强发展动力、活力和创造力,同时坚持创新驱动发展战略,全力提升自主创新能力和核心竞争力……改革创新蹄疾步稳,新动能和新活力迸发涌流,走出了一条具有中国特色的电网改革创新发展之路。
坚持市场化方向,释放改革红利
公司一直把电力改革作为落实中央改革部署的主攻方向,不折不扣地落实各项电力改革任务。降低社会用能成本作为供给侧结构性改革的重要一环,既能释放电力体制改革的红利,其紧迫性也倒逼电力体制改革加速。
“十三五”以来,公司坚决贯彻落实国家降低电价政策,连年降低客户用电成本:从2016年~2017年的1302亿元,到2018年的915亿元,再到2019年的791亿元。今年新冠肺炎疫情发生后,公司党组坚决落实阶段性降低企业用电成本政策,上半年累计降低客户用电成本450亿元,预计全年减免电费约926亿元。
推进交易机构股份制改造和独立规范运作是电力市场建设的重点工作之一。“十三五”以来,按照中央确定的改革方向,公司坚持“统一市场、两级运作”框架,积极推进全国统一电力市场建设。首批6家现货市场建设试点全面启动试运行,省间电力市场中长期交易和现货交易全部投入运营,电力交易平台规范高效运作,北京电力交易中心和27家省级电力交易机构股份制改造全面完成……
2020年前三季度,公司经营区域各电力交易中心总交易电量累计完成34746亿千瓦时,同比增长0.3%。其中,市场化交易电量16322亿千瓦时,同比增长11.8%;电力直接交易电量12908亿千瓦时,同比增长14.7%,减少客户用电成本387亿元,持续释放改革红利。
“十三五”以来,国家发展改革委、国家能源局先后分5批在全国范围批复了483个增量配电业务改革试点。公司坚决贯彻党中央、国务院电力体制改革部署,以实际行动践行“人民电业为人民”企业宗旨,以更加积极开放的态度、更加求真务实的举措,支持、参与、推动增量配电业务改革,在市场化、透明度、高效率等改革关键点上实现新突破,并发布进一步支持和推进增量配电业务改革的意见。
以市场化为导向,公司积极推进增量配电改革试点。在湖南湘潭、江苏扬中、安徽宁国、河北曹妃甸……很多试点落地见效。公司化运作、市场化经营、现代化管理,增量配电改革不仅是运用市场化手段促进配电网健康可持续发展的探索,也承担着推进混合所有制改革、激发社会资本活力、打造更多新的市场主体的重任。
公司坚决贯彻落实党中央关于国资国企改革的决策部署,以混合所有制改革为主线,实现多种所有制资本取长补短、相互促进,持续增强国有资本的带动力和影响力。
2019年6月,国网恒大智慧能源服务有限公司完成注册。这是公司与产业链上下游共谋发展、共享成果,加快推进混合所有制改革的举措之一。今年,“国网”字号上市公司登陆国内资本市场,彰显了国有资本的带动力、影响力,展现了公司改革、创新、开放的良好形象,实现了产业单位、上市公司、外部股东的多方共赢。“十三五”期间,从电网建设、新能源汽车、综合能源服务到金融产业等,公司混改不断向纵深发展。
推动战略目标落地,迈向高质量发展
发展出题目,改革做文章。改革为引领高质量发展注入强大动力。今年,公司党组在统筹做好疫情防控和服务经济社会发展的同时,深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展、党建和能源电力发展的重要讲话和指示精神,确立了建设具有中国特色国际领先的能源互联网+企业的战略目标。这是一场从理念到体制的深刻变革。
“十三五”期间,公司坚持高质量发展,按照集约精益、放管结合、权责匹配原则,积极推进企业内部管理变革,提高投入产出效率,突出安全、质量、效率、效益等考核指标的权重,大力提质增效,强化经营管理,从规模速度型模式发展转向质量效益型模式发展。
今年,公司在全系统开展提质增效专项行动,通过“八个全力”促提质,实现“八个增效”稳发展,打出开源节流、提质增效“组合拳”,在“稳”的基础上,不断向“质优”迈进。
稳的基础更坚实。公司连续16年获得国资委业绩考核A级,连续5年获中国500最具价值品牌第一名,在《财富》世界500强中排名始终位居前列。
质的提升更加明显。目前,国家电网已成为全球并网装机规模最大、电压等级最高、能源资源配置能力最强的电网,公司经营区域新能源利用率超过96%,提前一年完成新一轮农网改造升级任务,进一步优化营商环境,推动我国在世界银行“获得电力”指标排名上升至第12位。
优的态势加速形成。“十三五”以来,公司在关键核心技术上取得一系列重大突破,建成一系列世界级创新工程——世界电压等级最高、输电容量最大、输电距离最远、技术水平最先进的±1100千伏特高压直流工程,世界首个具有网络特性的张北柔性直流电网试验示范工程,世界上首个500千伏电压等级的统一潮流控制器示范工程,世界上覆盖区域最广、功能最齐全的城市智能电网综合示范工程等。
一流的企业,必然有一流的管理。公司以改革创新为突破口,加大内部改革力度,完善灵活高效的集团管控模式和企业治理结构;全面实施“战略+运营”“战略+财务”管控模式优化,共印发三批总部“放管服”事项,实施负面清单管理,向基层单位和市场前端释放更多资源配置、业务运作、市场响应的自主权,激发各层级活力。
在企业管理变革过程中,公司以持续深化三项制度改革为抓手,加快建立与市场经济和现代企业制度要求相适应的劳动、人事、分配机制,竞聘上岗、网格管理等创新做法不断涌现,“能上能下、能进能出、能增能减”的局面在公司形成。
大力实施科技强企,协同创新合作共赢
向改革要动力,以创新添活力。党的十九届五中全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。公司作为实施国家重大科技创新战略的骨干力量和国家队,始终坚持把创新作为第一动力。
“十三五”期间,公司持续加大研发投入,累计投入研发经费426.35亿元,较“十二五”增长23.1%,年均研发经费85.27亿元。
科技强企战略成效显著。截至目前,公司累计获得国家科学技术奖85项,其中特等奖2项、一等奖9项;累计拥有专利93427项,专利申请量和累计拥有量连续9年排名央企第一。
作为国家首批创新型企业,公司一直坚持科技创新和制度创新“两个轮子一起转”,破除一切制约科技创新的思想障碍,扫除一切制约科技创新的体制机制弊端,以深化科技改革激发创新活力。
今年8月,47岁的鞠登峰通过竞争上岗,来到全球能源互联网研究院有限公司电力传感技术研究所任副所长。9月,他揭榜了“传感器微源取能技术”项目,带领团队开始科研攻关。
与鞠登峰形成对照的是2019年年底主动离开管理岗位、回归科研一线的联研院电力电子研究所资深开发专家王同勋。43岁的他此前在管理岗位工作已有12年,但集中精力搞研究一直是他更愿意做的事。
人才是创新的根基。为激发企业内生活力,公司2020年科技创新大会提出,怎么有利于激发活力、有利于提高效率、有利于多出成果多出效益,就怎么办。
“在科研单位探索试点项目收益分红、股权、虚拟分红权、项目跟投等多种激励方式”“建立公司年度科技人物奖评选制度,让作出突出贡献的科研人员‘名利双收’”“建立以创新能力、成果质量、业绩贡献为导向的评价体系”……一系列举措强化创新激励,鼓励科研人才竞相成长、各展其能。
一切举措都是为了攻克关键核心技术。习近平总书记多次强调,关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。要把关键核心技术掌握在自己手中,只能依靠自主创新。
自主创新能力的提高,不能靠单打独斗,必须在开放、合作、共享中才能实现。
“十三五”期间,公司组建了由40多位院士组成的公司科技咨询委员会,与清华、西安交大、华中科大、华电等高校分别建立了联合研究机构,发挥国内科研、设计、制造和建设力量,开展产学研用联合攻关。
不拒众流,方为江海。公司聚四海之气、借八方之力,汇聚各类创新资源和力量,不断拓展科技创新的“生态圈”“朋友圈”,建立起以国家和公司重大科技项目为依托的协同创新机制,积极构建新的创新共同体,全方位、多途径吸引外部科技力量开展联合攻关,实现合作共赢、共同发展。
站在“十三五”收官的关键时点,回望过去五年,改革创新始终是公司行稳致远的密码。回望,是为了更好地出发。展望“十四五”,在加快建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业新征程中,公司步履铿锵,将不断书写改革创新的新篇章。
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