南网实施农网建设改造累计投资超2000亿

电力18讯：    
　　巩固农网结构、提升供电质量、理顺农电管理体制……南方电网公司自成立以来，相继实施了一系列农网建设和改造工程。从沿海到山区，南方五省区内绵延千里的“银线”，源源不断地将安全可靠的电能传送到广大农村。

　　截至2014年底，包括一、二期农网改造在内，公司累计完成农网建设与改造投资2067亿元。特别是2010-2014年间，公司按照国家新一轮农网改造升级工作部署，进一步加大农网改造升级投入，共完成农网改造升级投资1067亿元，约占农网累计投资的52%，农网建设与改造工作取得显著成效。

　　建设：加强农网改造升级，提前3年实现“户户通电”

　　电压不稳定、供电“卡脖子”等问题，曾长期制约着农村经济的发展和农村客户用电质量的提高。

　　公司自2002年成立以来，认真贯彻落实国家“两改一同价”等政策要求，在包括“代管”县级供电企业的全部管辖区域内，相继组织实施了县城电网改造、中西部农网完善、无电地区电力建设和新一轮农网改造升级等中央投资的农网建设与改造工程。同时，根据国家农网改造政策精神，积极筹措自有资金，加大农网建设与改造的范围和力度。

　　通过多年农网改造和新一轮农网改造升级，基本改造了1998年以来因体制等原因“应改未改”的农网，基本解决了“家电下乡”、县域承接产业转移及农业生产发展导致的供电“卡脖子”、重过载、低电压等问题。南方电网区域内农网结构显著增强，供电能力和供电质量大幅提升。

　　此外，国家实施农电“两改一同价”工作以来，南方五省区供电企业通过农网改造和延伸解决了众多无电人口的用电问题。2012年10月30日，随着云南省丽江市最后一批无电户的通电，公司实现了电网覆盖范围内的“户户通电”，比国家有关要求提前3年全面解决了供电区域内无电人口的用电问题。至此，公司累计投入27.9亿元，解决了五省区152万无电户的用电问题。

　　管理：规范农网管理水平，提升服务质量

　　然而，与城市电网相比，农村电网设备水平、网架结构等较为薄弱，提升农网供电水平还要从规范农网改造项目着手。

　　为规范农网项目管理，公司早在2010年起即要求中央预算投资中低压农网项目必须做可行性研究，并不断对项目可研报告的编制和审批进行完善。

　　2010年之后，公司按照一体化管理的基本思路，根据国家发改委《农村电网改造升级项目管理办法》和国家能源局《农村电网改造升级技术原则》等文件要求，进一步建立健全覆盖农网工程的一体化规划、建设管理制度，将农网工程与高压主网、城市配网工程一起统一管理，农网工程专业化、规范化管理水平显著提高。

　　六大举措规范农网管理

　　一是在公司配电网规划中统筹编制农网改造升级规划，根据地方经济社会发展规划和新一轮农网改造升级的目标任务，明确解决无电人口用电、“应改未改”、供电“卡脖子”、低电压、农业生产用电等农网改造升级的重点领域和项目。

　　二是按照公司统一的中低压配网基建项目设立原则，在项目立项阶段就明确包括10千伏以下工程在内的每一个农网工程名称，据此开展可行性研究、前期工作、投资安排、工程建设以及验收投产等工作。

　　三是在全部农网工程中成立由地市供电局、县级供电企业和供电所人员共同参与的业主项目部，切实将项目法人的管理责任分解、落实到农网工程管理的各层级，并通过与各级政府联合成立农网建设领导小组、签订战略合作协议、开通绿色通道等多种方式，构建政企合作的联动机制，努力破除项目征地、线路通道、青苗赔偿等实施障碍。

　　四是对农网工程设计、监理、施工和物资全部面向社会实行公开招标，努力解决农网建设资源不足、水平不高等问题。

　　五是认真落实“三通一标”(通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺)和南方电网输变电工程标准建设工作要求，在农网工程中大力推广应用全网统一的输变电工程标准设计、典型造价和施工作业指导书。

　　六是在公司内部研究实施中央投资农网工程预安排措施，提早开展工程设计、招标、核准、征地等建设准备工作，有效缓解了35千伏以上农网工程核准征地程序复杂、办理时间长、实际施工时间不足等困难。