国家发改委主任徐绍史：今年拟退出煤炭产能超2.5亿吨

　　7月7日，钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展全国电视电话会议召开。国家发改委主任徐绍史表示，各方要积极行动，攻坚克难，确保2016年去产能目标任务顺利完成。根据进度安排，2016年拟退出煤炭产能2.5亿吨以上。

　　目前，国务院确定的目标任务已分解到各地和中央企业。部际联席会议有关成员单位与地方政府、国务院国资委与中央企业分别签订了目标责任书，相关部门制定了奖补资金、财税、金融、职工安置、国土、环保、质量、安全等8个配套文件，2016年中央基础奖补资金已经预拨到各地。此外，相关部门组织开展了淘汰落后产能、违法违规建设项目清理和专项执法行动，持续开展减量化生产措施落实情况督查。各省区市也积极采取行动，加紧研究完善地方配套政策，一些地区启动了一批去产能项目，迈出了实质性步伐。

　　徐绍史指出，地方政府去产能已迈出实质性步伐,但完成全年任务还需要付出艰苦努力。按照前三年集中攻关的要求,去产能任务应在三年内大头落地。相关部门负责人表示，当前，我国一些地区经济下行压力依然较大,地方财政收入和就业形势也较为困难，在推进去产能过程的同时要兼顾职工安置、企业债务处置等一系列工作。“特别是随着工作进展和市场变化，一些减产、停产的企业有意复产，有些地方去产能决心出现了动摇，对此需要保持清醒认识和战略定力。”徐绍史强调,严控新增产能,坚决防止边减边增。原则上,3年内停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目。继续抓好煤炭减量化生产措施的落实,严格按照重新确定的产能生产。

　　徐绍史表示，按时完成全年任务，直接关系总体目标能不能顺利实现。因此，要认真落实“各省级人民政府对本地区化解过剩产能负总责”的要求，在年终盘点过程中，对于未完成既定目标的将严肃追责。在具体进程安排上，会议还给出了明确的时间表。各省区市要在7月15日前，将化解过剩产能任务目标责任全部分解到市县和企业。要把2016年压减数量具体明确到每台设备、每个矿点，不得出现漏洞和死角。要在7月底前全部编制完成每个退出产能项目及其任务量的具体时间进度表，并报送部际联席会议办公室作为今后督促检查依据。每个退出产能项目都要有具体的风险防控预案。

　　煤炭行业化解过剩产能，涉及职工切身利益，需要配套大量资金、处置大规模企业债务。对此，会议提出，各地要更加注重发展新经济，培育新动能，积极开展好钢城、煤城的“双创”工作，为资金筹措、职工安置、债务处置提供强有力的支持。

　　相关部门负责人表示，要进一步加大市场化兼并重组的政策支持力度，鼓励优势企业开展上下游兼并重组，支持龙头企业做优做强。