2016两会专访|全国人大代表，大唐集团总经理助理、大唐广西分公司总经理戴波:探索消纳水电新途径新机制

　　探索消纳水电新途径新机制

　　──访全国人大代表，大唐集团总经理助理、大唐广西分公司总经理戴波

　　中国电力报 中电新闻网记者 孙岩辉

　　为保证“十三五”水电行业的健康发展，应适当加大水电项目的开工力度。

　　中国电力报：去年以来，“新常态”“供给侧改革”等词语成为了流行于整个社会的热词。您认为，电力企业应该如何正确理解、看待新常态？在结构性产能过剩的背景下，水电企业应如何应对？

　　戴波：我国经济步入中高速增长的新常态，电力行业结构性产能过剩、电力市场供需矛盾、电源利用效率不高等问题将更加突出，电力行业进入了全面深化改革的关键期。在此背景下，电力企业要践行十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开发、共享五大理念，持续推进做强做优。一是以低碳绿色发展为引领，谋划好企业“十三五”发展规划。二是坚持创新发展，主动适应电力体制改革。三是借力“一带一路”，走出国门，加强国际合作。

　　中国电力报：在去年对您的采访中，您提到了对解决弃水问题的一些建议。但从2015年的情况来看，弃水问题并未有效解决，同时，新开工项目严重不足。如何才能保证“十三五”水电行业的健康发展？

　　戴波：造成水电大量弃水的原因是多方面的，既有装机规模的增加与社会用电需求背离的原因，也有能源项目建设与电网规划不匹配的因素。为保证“十三五”水电行业的健康发展，应适当加大水电项目的开工力度。水电是优质的可再生能源和清洁能源，对实现经济和社会的可持续发展有着重要的作用，必须继续积极发展水电，加快“十三五”期间水电项目的核准与开工。

　　创新探索消纳水电的新途径、新机制。按照新一轮电改的精神和要求，打破网、省(区)间电力市场壁垒利益藩篱，探讨、形成有利于水电消纳上网的市场机制，完善价格政策，开展市场化交易和跨省跨区电力交易，提高用电增长空间，更大范围的消纳水电。

　　中国电力报：去年末推出的新电改是推动整个行业实现新发展的大事。您如何看待这一轮的电改？

　　戴波：电力体制改革是贯彻落实国家全面深化改革战略部署的必然要求。

　　首先，新电改有利于稳增长、调结构。电力体制改革将有序放开输配以外的竞争性环节电价，实现高效环保机组多出力，提升电力行业生产效率。其次，通过建立市场交易机制，放开售电及增量配电业务，充分发挥市场配置资源的作用，实现改革红利惠及更多利益群体。再次，新电改把保障民生用电放在优先位置。通过建立优先发、购电制度，保障居民、农业、重要公共事业和公益性服务等用电，充分考虑企业和社会承受能力，确保这些领域用电价格相对平稳。

　　在新电改有关精神提出之后，目前，我们正在加强政策研究，建立健全公司营销管理体制和工作体系，推进参与电力市场竞争相关工作的开展。

　　中国电力报：2015年，大唐广西公司“创造了两项纪录、实现了一个第一、完成了一件大事”，在取得这样的骄人成绩之后，围绕大唐集团公司提出的“1142”发展方略，贵公司在今年及“十三五”期间会有哪些具体部署？

　　戴波：2016年及“十三五”时期，大唐广西分公司将围绕中国大唐集团公司提出的“1142”发展方略，坚持价值思维和效益导向，充分利用上市公司融资平台，全面落实“节约、清洁、安全”的能源战略方针，重点发展水电，稳步开发风电和光伏发电，择优发展气电，积极参股核电，择机发展高参数百万级火电，积极参与“一带一路”项目建设。

　　着力开展怒江松塔水电站前期工作，做好红水河流域电站的深度开发以及广西、贵州等区域风电、太阳能清洁能源项目开发。继续深化内部改革，推进依法治企和管理提升，不断强化安全生产、经营管控、资本运作、队伍建设、从严治党等工作，推动各项工作再上新台阶。

廖红兴