2016两会专访|全国政协委员、中国广核集团公司董事长贺禹:能源电力行业要做好超前规划

　　贺禹：能源电力行业要做好超前规划

　　中国电力报 中电新闻网记者 王妍婷

　　“中国广核集团的发展定位是全球清洁能源集团，在坚持发展核电的同时，加大风电、光伏发电发展力度。目前，核电装机国内第一，风电国内排名第三。发展核电、可再生能源是集团的使命，我们将一直坚持下去。”3月9日，在全国政协科技界小组联会间隙，全国政协委员、中国广核集团公司董事长贺禹在接受《中国电力报》记者专访时表示。

　　能源电力行业要做好超前规划

　　针对能源电力“十三五”规划的建议，贺禹坦言，能源电力行业是经济社会发展的重要支撑，做好能源电力“十三五”规划，对促进行业发展、调整能源结构都能起到重要作用。目前，电力产能过剩，主要是两个方面的问题，一方面是发电装机过剩，另一方面是消费拉动不够。

　　我国人均电力消费与发达国家相比差距较大，主要是电力消费拉动不足。比如在我国广阔的农村，用煤取暖的现象普遍存在，既污染了空气又增加了支出，而用清洁的电力取暖却未能普及。富裕起来的农民想用电，但是部分农村电网还不够坚强，同时，电价较高也影响到老百姓用电的积极性。压缩发电厂利润，提高发电量也是合理利用装机的措施。贺禹表示：“要大力发展清洁能源，一是制订清洁能源发展五年规划，二是做好核电发展规划。”

　　我国承诺，到2030年碳排放达到峰值，非化石能源消费比重提高到20%。这是中国对国际社会的庄重承诺，也是中国自身发展的必然要求。

　　“现在距2030年还有短短的15年，实现承诺目标非常艰巨，所以，必须高度重视绿色清洁能源开发利用。”贺禹告诉记者，根据分析，到2030年需要建设1.5亿千瓦的核电才能支撑我国减排目标的实现。按2020年核电装机达到5800万千瓦计算，缺口高达1亿千瓦，核电的建设周期是五年，如果到2030年达到建设标准的话，至少2025年要开工建设，留给我们的实际只有10年。从2015年到2025年，我国每年应批建10台百万千瓦核电机组。“要完成2030年碳排放达到峰值、非化石能源消费比重从目前10%提高到20%的目标，我国能源电力规划必需进行超前规划，大力发展清洁能源，加快建设核电。”

　　践行五大发展理念强化绿色发展

　　在能源电力行业如何践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念方面，贺禹表示，对于能源电力行业而言，绿色发展最重要。我国政府在治理雾霾、发展清洁能源方面做了很多工作。总理在政府工作报告中强调完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。“用清洁能源替代化石能源，是我国能源改革的共识，协调发展、绿色发展任重而道远。”

　　“目前，我国清洁能源中，除水电以外，风电装机规模最大，太阳能发展很快，核电建设速度也很快，但他们的作用没有发挥出来，为什么呢？弃风、弃光厉害，部分地区出现弃核问题。弃风、弃光因素很多，比如说用电峰谷问题、季节问题等，但最根本的问题还是利益问题。”贺禹认为，现在最大的问题是弃核，一些建成投产的机组被要求参与深度调峰。2015年全国核电平均利用小时数同比下降437小时，降幅达到5.6%，相当于少发电125亿千瓦时。多发一度核电，就相当于减少300多克煤，1台百万千瓦核电机组每年可以替代标煤240万吨，减排二氧化碳585万吨。“核电多发电意味着化石能源的温室气体相应减少，同时减少对清洁高效能源资产的浪费。”

　　践行绿色发展理念的关健是怎么样落地，国家一定要有强制性的政策，将清洁能源列入基荷行列。去年煤电占比达到64.4%，大量的煤电可以逐渐调整下来。贺禹呼吁：“从核电技术、安全、经济、环保和产业特点看，核电机组不应参加调峰，频繁参与负荷调节将增加机组控制难度，加大人因失误风险；另一方面，这将影响设备的可靠性，导致非计划性停机停堆概率增加。”

　　带动装备制造业集体“走出去”

　　2015年10月21日，由中国广核集团牵头的中方联合体和法国电力集团签订了在英国新建核电项目的战略投资协议。“‘华龙一号’落地英国的各项工作正在有序推进，未来将跻身全球核电市场份额的前三位、带动中国装备制造业集体‘走出去’”。贺禹对“华龙一号”技术非常自信。

　　目前，中广核和法国电力集团就最终投资决策的必要条件进行磋商。3月3日，在巴黎举行的英法峰会发表的公报强调，欣克利角C核电项目将有力推动欧洲核电的复苏，以支持针对气候变化的努力。贺禹介绍说，“作为英国三大新建核电项目的重要参与方，我们将尽快促成欣克利角C核电项目最终投资决策条件。基于目前开展的深入、细致工作，我们对英国核电项目成功落地充满信心。”

　　泰国已启动了对“华龙一号”核电技术的独立评审，正计划将“华龙一号”作为可选技术纳入泰国发展核电的“短名单”。“‘华龙一号’非常有竞争力，中广核有与俄罗斯等老牌核电强国同台竞技的底气和实力。希望通过‘华龙一号’实现我国核电成套技术设备和工程总承包服务的出口。”贺禹介绍说，现在，中广核已先后与国外20多家对口企业、政府主管部门签署了核电合作谅解备忘录或意向书，未来将借中国“一带一路”战略实施的东风，重点面向中东欧、东南亚、西亚、非洲等区域长远布局。

　　“‘十三五’期间我们希望再拿到二到三个‘一带一路’沿线上的核电项目，这是我们发展的目标。”贺禹对中广核核电“走出去”和清洁能源发展路线充满信心，他还透露，中广核亦希望在清洁能源上有所作为，去年中广核收购了马来西亚埃德拉能源公司下属的项目公司，将马来西亚、孟加拉、巴基斯坦、阿联酋、埃及等5个“一带一路”沿线国家的13个清洁能源项目装入囊中，其在运装机容量达到662万千瓦，还有1000万千瓦以上的待开发项目。

　　此外，中广核在欧洲的风电装机容量已超过20万千瓦，并携手招商新能源、华为公司等，计划两年内在欧洲实现装机容量200万千瓦的智能光伏电站的投资、建设和运营，并联手法国相关企业在非洲开发50万千瓦太阳能及风电项目。贺禹表示，“我们希望多业态、全方位地走出去。国际化公司的海外收入应在15%以上，我们希望在不太长的时间内，来自海外的营业收入达到可观的比例。”

廖红兴