安全生产永远在路上——国家电投福建公司狠抓安全生产工作纪实
“安全生产事关人民群众生命财产安全,事关企业改革发展稳定大局。我们要始终把安全生产做为一切工作的基石,严守‘发展决不能以牺牲人的生命为代价’这条红线,有效遏制安全生产风险,杜绝安全生产事故发生,切实为企业持续健康发展营造良好环境。”这段振聋发聩的话,来自福建公司总经理在2月27日召开的2019年度公司安全环保暨生产经营工作会议上的讲话。
多年来,福建公司视安全为最大效益和最大政绩,以高度的政治责任感落实各项工作举措,所属各单位均保持了投产以来长周期安全生产纪录。回首多年的公司发展历程,贯穿其中的一条做法,就是坚持安全生产永远在路上,竭力追求“零死亡”和“零伤害”,这也是践行安全发展理念的精确诠释和生动实践。
落实责任促安全
每年,福建公司的一号文件是《年度安全环保工作要点》,第一个会是安全生产会议,新年伊始就全面部署安全环保工作,强化落实各级安全生产责任制,确保安全环保工作持续稳定、可控在控。今年,在安全环保工作要点中,提出了要重点抓好七个方面的工作,并通过任务分解、措施细化、责任落实等方式,确保安全生产工作得到有效落实。在安全生产主体责任落实上,福建公司在今年的总经理工作报告中,提出了要加强和改进班组安全日活动,开展好“一学、两做、两查、四确保”专项行动,确保集团公司重组整合期间安全稳定。
明责还要问责。福建公司坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则, 要求“管生产必须管安全环保、管业务必须管安全环保”,严格执行安全问责管理制度, 对隐患排查治理、重大灾害治理、不安全行为管控等实行责任倒追,对触碰安全管理“红线”的人员从严从重追责,对作风不扎实、执行不到位、管理上出现问题的人员逐级进行责任追究。
福建公司分管安全生产的副总经理介绍,2019年还将根据集团公司指导意见制定“责任落实年”活动方案,成立组织机构、明确具体责任人,并视情况对各单位责任落实情况进行督导检查,将安全环保责任落实贯穿全年工作始终。
福建公司要求所属单位将集团公司和公司安全生产1号文作为安全生产环保工作的行动指南,把各项要求和具体措施逐条分解落实到具体岗位和人员,要求责任人限期执行到位。今年,将组织各单位再次梳理、完善各层级、各岗位安全环保责任清单和安全环保责任制,修订完善安全环保考核制度,切实做到安全环保绩效与工资分配、岗位晋升、评先评优等奖惩挂钩。
风险管理保安全
福建公司着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,风险预防管控意识越来越强,隐患排查治理成效显著,确保了人身安全、设备安全、供热安全和交通安全。
福建公司将员工人身安全风险分析预控作为重点工作推进,将人身风险预控工作纳入日常管理,同时将作业人员安全分析风险预控工作执行情况作为每次督查检查工作的必查项,做到管理常态化、全覆盖。
如今,“没有风险分析不进现场!没有风险分析不开展作业!”已深深植入到福建公司生产单位所有生产人员的脑海中。每人、每天、每项作业都必须进行人身安全风险分析,填写风险分析预控本。
配套安全风险预控管理体系,福建公司深化安全生产标准化建设,持续抓好现场安全文明生产标准化验评、复评整改工作,强化检修作业标准化的执行,加强过程监督检查。狠抓外包项目安全监管,严格合同管理和“黑名单”制度,并从细节入手,加强日常检修标准化作业的监督与考核,及时通报现场执行不到位的地方并督促及时整改,使企业的安全生产管理进入风险预控式管理阶段。
同时,福建公司严格落实隐患排查治理责任,全面贯彻落实集团公司安全环保重大隐患认定标准。2018年,依托发电企业安全性评价,建立健全隐患排查治理长效机制,对重大安全隐患实行分级管控、挂牌督办。先后对所属企业“全覆盖”地开展了两节安全大检查、“两会”保电督查、春秋检、班组安全日活动情况检查、防汛督查、安全生产隐患大排查大督查和作业安全隐患排查专项行动等10余次,全年累计发现一般隐患76项,全部治理完成。对于其中的1项重大安全隐患,直接由福建公司领导挂牌督办,有效防范了重大风险。
科技环保兴安全
科技和环保犹如安全生产的两翼,是驱动安全发展的不竭动力和重要支撑。福建公司不仅加大了科技创新工作力度,而且坚持加强生态环保工作,推动企业持续健康稳定发展。
2018年,福建公司组织成立了科技创新委员会,科学编制科技创新滚动规划纲要,引导和督促所属单位依靠科技进步提升安全生产水平。各单位也进一步增强了企业安全技术和先进装备应用的自觉性,不断加大安全生产投入,让安全科技成果切实惠及职工健康和生命安全,保障企业安全发展。
同时,积极推动科技成果在安全生产领域的转化和应用,不断推进安全科学技术进步,着力提升安全生产控制力和事故防范能力。2018,福建公司《超临界机组高压蒸汽调节阀优化改造》《抽真空氨水钝化停炉保养》2项成果获全国电力职工技术成果奖三等奖,有4个项目在福建省百万职工“五小”创新大赛中获得三等奖。
通过加大科技创新,福建公司安全生产多了“科技范儿”。所属单位福建泉州热电公司“基于参数解耦的高参数工业供热新机型关键技术研究与工程示范”项目已获得集团公司立项批准。2019年,又将福建福州发电公司2个项目确定为公司级科技项目,同时要求有关部门抓紧制定完善科技人才培养制度和科技创新绩效管理办法,建立完善科技创新激励机制,激发广大员工创新创效热情。
在加大科技创新的同时,福建公司对生态环保工作的紧迫性和重要性认识也越来越强烈了。对所属两个火电单位,高度重视环保数据在线监控,实行集控室及脱硫控制室双路24小时监控,确保环保数据异常时能够及时妥善处理;加强环保设施运行和维护管理,加强废水处理系统等环保设施隐患排查整治;做实做细配煤掺烧工作,制定最优配煤掺烧清单,通过优化调整燃用煤质的硫份、灰份、挥发分等举措,从源头控制和降低大气污染因子超标的风险。
对所属风电单位,扎实开展风电水土保持工作,加强与地方沟通联系,按要求做好道路两边、上下边坡的加固与复绿工作,防止水土流失,防范环保风险。
对所属水电单位,积极响应国家政策,推进王社二级水电站最小生态流量泄放设施改造项目,改善河流生态。
一分投入,一分收获。福建公司所属两个火电厂已顺利完成火电厂环保排污许可证申领工作,所有火电机组均按省政府要求实现超净排放;完成了福建福州发电公司液氨改尿素改造项目,消除了重大危险源;加强无组织排放管理,加大废水处理系统特别是脱硫废水的综合治理,加强固废综合治理,实现了零排放。
安全只有起点没有终点,只有进行时,没有过去式,更没有完成时。面对新形势新任务,福建公司将继续秉承“安全生产永远在路上”的理念,继续发扬特别能吃苦、特别能战斗的品质,全面落实集团公司关于安全生产的决策部署,坚持常抓不懈,深化提质增效,开拓创新,真抓实干,持续巩固安全生产良好势头,筑牢高质量发展安全根基。
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