山东魏桥燃煤自备电厂整改方案出炉

　 《大气污染防治行动计划》明确要求，新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。但近年来山东省自备燃煤电站建设却呈现井喷式增长，2013年以后违规建成或在建机组装机容量超过2000万千瓦。

　　责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委，各设区市党委、政府。

　　责任人：省发展改革委、省经济和信息化委主要负责人，各设区市党委、政府主要负责人。

　　整改时限：2018年6月底前。

　　整改目标：摸清自备电厂底数，依法依规整改到位，防范和化解各类风险。

　　整改措施：

　　(一)2018年3月底前，摸清全省违规自备燃煤电站的具体位置、投资主体、机组规模等相关情况。

　　(二)对违规自备燃煤电站进行分类整改。其中，作为所在地区民生供暖唯一、不可替代热源的，2018年3月供暖结束后仍不能完善手续的停止运行;30万千瓦以下的在运机组，2018年6月底前一律关停，年底前拆除并核查验收;30万千瓦及以上在运机组，未取得环评手续的2018年6月底前全部停产。

　　(三)深刻反思、汲取教训，强化监管，杜绝新建项目违规配套自备燃煤电站。

　 督察发现，2013年以来，滨州市魏桥创业集团违规建成45台机组，总装机容量1689.5万千瓦，滨州市始终未采取有效措施予以制止。2013年以来，聊城市信发集团违规建设9台机组，总装机容量近600万千瓦，聊城市政府通过领导帮包协调、按月调度等措施推进上述违规项目，截至督察时，一期6台机组已建成投运，二期3台机组基本建成。由于大量自备燃煤电站建成投运，导致煤炭消费量大幅增长，滨州、聊城2016年煤炭消费总量比2012年分别增加4892万吨和1057万吨，两市目前也在全省大气污染最严重的城市之列。

　　责任单位：滨州、聊城市委、市政府。

　　责任人：滨州、聊城市委、市政府主要负责人。

　　整改目标：停运、停建违规建设的机组，坚决整改到位。

　　整改措施：滨州魏桥集团违规建设的12台机组和聊城信发集团3台机组，在建的一律停建;建成未投运的一律不得投运;投运的一律停止运行，其中投运且承担居民供暖任务的机组在2018年3月供暖结束后立即停止运行。2018年3月底前，分类提出30万千瓦以下机组关停方案，按时拆除并核查验收;允许取得环评备案手续的机组(魏桥集团33台、信发集团6台)运行;督促魏桥集团、信发集团制定调整运输结构方案，采用铁路运输代替公路运输的方式，降低交通运输污染物排放。

　 《措施清单》中提到，南四湖省级自然保护区长期存在煤矿开采活动，造成南四湖湖底坍塌，面积达19.7平方公里。截至督察时，保护区内仍有12处煤矿开采活动。2015年11月国家林业局明令禁止在自然保护区内建设光伏项目，微山汇能光伏电站有限公司仍于2016年违规建设，侵占保护区2780亩，其中缓冲区1807亩。另外，截至督察时，核心区、缓冲区内人工养殖项目面积达31.4万亩。

　　责任单位：济宁市委、市政府，省林业厅、省国土资源厅。

　　责任人：济宁市委、市政府主要负责人，省林业厅、省国土资源厅主要负责人。

　　整改时限：2020年底前。

　　整改目标：保护区内的矿权全部有序退出，限期拆除微山汇能光伏电站有限公司等的违规项目，进行生态修复;全面清理完成南四湖省级自然保护区核心区、缓冲区内人工养殖;退还非法占用的湿地，进行生态修复。

　　整改措施：

　　(一)2018年4月底前制定《南四湖自然保护区内矿业权退出整改方案》，2018年底前完成矿业权退出基础性工作，2019年底前完成矿业权退出50%的工作量，2020年底前完成矿业权退出工作任务。

　　(二)完成南四湖自然保护区核心区、缓冲区人工养殖退渔工作。2018年10月底前，全面拆除网箱、网围养殖设施;2019年底前，核心区池塘全面退出养殖;2020年底前，完成缓冲区池塘退出养殖工作。

　　(三)限期拆除光伏发电项目。2018年6月底前，全部拆离太阳能板支架;2018年9月底前，拆除全部太阳能支架;2018年底前，清除所有光伏地桩，全部光伏组件拆除清理完毕;2020年底前完成被破坏湿地生态治理修复任务。

　　(四)2018年1月开展南四湖省级自然保护区总体规划修编工作。