翟若愚在大唐集团公司“12・4”全国法制宣传日暨“五五”普法启动会上的讲话
认真落实“五五”普法规划 切实做到依法治企
――在集团公司“12・4”全国法制宣传日暨“五五”普法启动会上的讲话
翟若愚
今天我们召开的集团公司“12・4”全国法制宣传日暨“五五”普法启动会议是一次非常重要的会议。这次会议是集团公司贯彻落实党的十六届六中全会精神,贯彻落实中共中央、国务院批转的《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》,贯彻落实全国人大常委会《关于加强法制宣传教育的决议》的一项重要举措,也是落实集团公司“五五”普法规划的一次总动员。这次会议的主题是:以“12・4”全国法制宣传日为契机,以科学发展观为统领,贯彻落实党中央国务院关于“五五”普法规划的总体部署,按照司法部、国资委的要求,全面安排集团公司系统“五五”普法工作,切实增强集团公司系统全体员工的法律意识和法治观念,进一步提高集团公司系统依法决策、依法经营管理的能力,有效防范和化解法律风险,确保集团公司系统和谐稳定,创建和谐企业。
刚才,全国人大法工委王胜明副主任、司法部法制宣传司肖义舜司长、国资委政策法规局于吉副局长分别作了重要讲话,对我们“四五”普法期间的工作给予了充分的肯定,对如何做好集团公司系统“五五”普法工作指明了方向,寄予了厚望。在此,我代表集团公司党组,对各位领导莅临指导表示热烈的欢迎和衷心的感谢!同时也希望系统各单位认真学习领会各位领导的重要讲话,把“五五”普法的各项工作落到实处,争取取得更大的成绩。
集团公司党组成员、副总经理王琳同志宣讲了集团公司“五五”普法规划,这个规划是集团公司开展“五五”普法工作的纲领性文件。下面,就今年集团公司系统“12・4”全国法制宣传日宣传活动和贯彻落实“五五”普法规划,创建和谐企业,我讲三个问题。
一、“四五”普法期间,集团公司坚持依法治企,规范运作,取得了可喜成果
集团公司组建以来,始终保持了快速、持续、协调的发展态势,今年7月8日,实现了装机容量比组建时翻一番;8月27日,集团公司装机容量突破了5000万千瓦;预计到今年年底还可以实现发电量、销售收入、利润总额、劳动生产率所有的指标均比组建时翻一番,用四年的时间再造了一个大唐。这些成绩的取得,是我们落实科学发展观的成果,是8万大唐员工奋勇拼搏的成果,也是我们坚持依法治企、规范运作的成果。近四年来,集团公司系统各级领导干部带头学法、用法、守法,树立了依法决策、依法经营、依法管理的理念,并把这些作为法制宣传教育工作的核心内容,融入到了依法治企的实际工作之中,使集团公司系统各项工作步入了法制化、规范化的管理轨道,在依法治企,规范运作方面取得了实效。
一是建立健全了集团公司管理制度体系,为依法经营奠定了有制可依的基础。要通过制度的制订体现依法运作的理念,通过制度的落实体现管理的规范性和严肃性。集团公司组建的第一年,我们就把制度建设放在当年工作的重要位置,制度建设从无到有,并逐步完善和健全。到目前为止,集团公司已形成了248项管理制度,并汇编成近500万字的管理制度汇编,使各项工作做到有章可循、有制可依,从源头上形成了防范风险的法律监督机制。二是进一步完善了依法决策、科学决策、民主决策机制,坚持“决策先问法,违法不决策”,依法管理企业。凡重大决策,都要听取法律的意见,有些重大问题,还专门聘请具有丰富经验的国际和国内律师事务所担任法律顾问。三是加大了对合同签订和履行的管理力度,有效防范法律风险。所有的合同,都必须有明确的合同承办人,合同签订前必须先经法律审查和领导会签,切实做到关口前移。由于管理规范,审查严格,集团公司组建以来,未发生由于合同疏忽给企业造成的经济损失和名誉损害。我们还在总结三年来合同管理经验的基础上,启动了合同范本编辑工作,并组织召开了两次规格较高的合同范本专家论证会,使合同范本更严谨、规范,更具有权威性。四是通过形式多样的普法教育活动,促进了集团公司系统员工进一步增强法律意识,法制<
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