水电十五局全面推进依法治企，以高水平法治保障可持续高质量发展

法治，企业生存与发展的基石，更是实现经济社会高质量发展的保证。近年来，水电十五局切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治企全过程，突出党对法治央企建设工作的集中统一领导，每年均将法治建设列入党委会年度工作要点，依法治企持续推进，运用法治思维和法治方式深化改革、合规经营、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力不断提升，打造守法诚信的“法治十五局”，努力以高水平法治保障可持续高质量发展。

建体系，育人才，全面推进落实依法治企

水电十五局根据《中国水电建设集团十五工程局有限公司规章制度“废改立留”工作方案》和企业法治建设工作需要，认真全面梳理法治工作有关制度流程，制定了《中国水电建设集团十五工程局有限公司法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）》和《中国水电十五局法制工作考核办法》，积极修订现有法律纠纷案件管理办法，完善了法治工作管理的制度体系。

全面贯彻“以防为主”的企业法治建设新理念，持续推进“以案说法”、“以案促改”，防控风险，改进管理。坚持对重大案件挂牌督办，加大协调力度，实施案件管理“压存控增，提质创效”专项行动，着力压降单纯欠款无任何抗辩理由的应诉案件，对落实压存控增专项行动不力的个别单位进行了约谈，对下一步压存控增工作制定相应的解决预案和对策，加大案件处置力度；充分运用法律手段，参与重大风险项目处置，努力提高案件处置效率和质量，减少公司应诉存量，切实履行诉讼管控职能。

针对性开展普法教育，在公司范围内开展“美好生活·民法典相伴”系列主题普法活动，专项开展“法务讲民法微课堂”活动，法务人员围绕《民法典》内容进行普法，每期普法视频均在公司法务宣传微信公众号上连载播放，数千人观看、点赞；各分公司、各项目通过视频学习、法律讲座、法律知识竞赛、展板宣传等方式自主开展了相应的普法活动，努力提升公司法治体系、法治能力和法治文化一体化建设水平。

全级次抓好法治人才队伍建设。水电十五局一直坚持将法治人才作为企业法治建设的核心资源，将法治人才队伍建设、专业能力建设作为公司高水平法治工作的关键。通过组织公开招聘，着力打造总法律顾问、法律顾问骨干和国际业务三种类型的法律人才。打通专业成长通道，健全法治人才培养机制。建立职业发展通道，强化激励机制，建立取证激励，对于在重大风险管控、应收账款催收、法律纠纷处置等方面取得突出贡献的法务人员给予专项奖励。

重审核，夯基础，合规管理融入生产经营

强化法律审核刚性。全面贯彻股份公司 “三个不准”的要求，充分发挥法治工作的服务保障、规范管理和价值创造作用，将法治工作与经营管理、市场营销、公司治理深度融合，以法律尽职调查、开展法律论证、参加合同谈判等助力市场开拓、项目管理服务，全面介入企业的生产经营活动，护航企业可持续高质量发展。

强化法律审核内嵌。明确法律审核提早介入、深度参与、实质审核的审核标准，并从流程环节建立了分级分类审核、部门互相协同的工作机制，主动把法律审核嵌入业务工作流程，通过线上0A系统、PRP系统，线下参与决策会议和评审会议的方式，将投资、开发、建设、施工、运营、服务的全生命周期经营行为置于合法合规的框架之内。

提升法律审核效率。水电十五局对于常用的合同进行了梳理，结合《保障农民工工资支付条例》、《保障中小企业款项支付条例》等近几年新颁布实施的法律法规、诉讼案件暴露问题以及项目一线反馈情况，及时修订完善专业分包合同范本、劳务分包合同范本，排除既定范本中表述不合理、逻辑不严谨、法律法规适用不规范的内容，完善形成公司合同范本库。

把好法律审核关卡。深入推进合同管理与法律审核提质行动。根据新的法律法规，结合企业常见风险点，结合股份公司常用法律意见书示范文本汇编（2019版），修订完善公司主要合同范本并刚性执行，形成公司合同范本库，提出合同审核要点清单，为各分公司开展法律审核提供了工作标准和规范，完成公司法律风险防范指引。

防风险，补短板，护航公司高质量新发展

水电十五局深入贯彻落实习近平总书记来陕西重要讲话和重要指示批示精神，聚焦防风险、固根基、补短板、强弱项、促发展等重点领域和重点工作，积极构建“公司本部、分公司、项目部”三级重大经营风险项目管控处置工作组织机构，联合市场营销中心、经营管理部、设备物资部、投资管理部、财务资金部、审计部、法律与风险管理部、纪委办公室、海外事业部等职能部门协同工作，动态调整风险项目管控清单，深入项目一线开展专项检查督导，形成了自上而下、由下及上的全系统风险项目管控处置新局面。

聚焦分包指导价和设备物资集采“两项工作”，水电十五局重点开展风险项目防控，推动风险项目销号。2021年，以精益履约为目标，通过项目督导、项目检查等方式有效化解了履约风险，通过重大风险项目分类管控实现了甘肃白银棚户区改造等项目风险销号；通过严格分包商准入、禁入、开展分包商评价管理、规范分包招标等逐步实现了项目管理标准化。除日常进行法律指导外，公司还多次组织召开重大案件讨论会或参与重大项目风险处置专题会。配合公司领导班子多次深入风险项目一线，解决项目实际问题，对项目风险问题发表法律意见，提供法律支持，予以指导。

聚焦法律纠纷案件和案件高发的分公司，组织开展专项督导行动；对案件数量多、处理难度大的分公司进行精准帮扶。2021年，通过处置法律纠纷案件挽回或避免经济损失近3亿元；针对应收账款清欠，主动出击，坚持对重大案件挂牌督办，探索多元化的纠纷解决机制，坚持“该诉就诉”，争取“以诉促谈”，努力以较低成本解决纠纷，切实维护企业合法权益；聚焦案件管理能力提升，积极与股份公司内外部法治工作先进企业对标，邀请水电三局、西北院等兄弟单位共同参与对标交流座谈会，分别从企业法律、合规与风险内控组织机构、人员配置、工作特色、专项问题解决方案等方面开展了点对点深入地对标交流，摸索具有十五局特色的法治工作模式、管理标准，努力推动企业法治建设工作高质量开展。

当前，建设法治电建的“十四五”规划蓝图已经绘就，深化“法治十五局”的目标已然明确。水电十五局将继续秉承法治观念，保持法治初心，扎实落实“十四五”企业法治工作规划和“八五”普法规划，与我公司法治建设提升三年行动计划有效衔接，奋力开创法治合规与风险内控工作新格局，为水电十五局“十四五”时期实施升级转型、实现可持续高质量发展新征程保驾护航。