【高质量发展大家谈】西安审计法务中心:坚定扛好责任 推动法治风控审计工作高质量发展
党的十八大以来,习近平总书记多次就全面依法治国、审计工作发表重要讲话,作出重要指示,深刻阐明了一系列重大理论和实践问题。集团公司坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央关于法治建设、审计的各项决策部署和有关要求,强化顶层设计、统筹协调,积极推进法治和审计工作体制改革,狠抓重大案件管理,加强审计监督和违规责任追究,为集团公司高质量发展提供了重要支撑。
提高政治站位,强化责任担当,深刻领会新时代法治和审计工作的重大意义。
集团公司陈飞虎董事长多次就贯彻落实习近平总书记有关全面依法治国、审计工作的重要讲话精神提出要求。2019年以来,为适应新时代发展新要求,集团公司积极推进法治和审计工作体制改革,成立区域审计、法务中心和二级风险管控机构,召开贯穿三级的法治、风控、审计工作会议,充分表明了集团公司坚定不移推行依法从严治企和加强审计监督的决心和意志。
西安审计、法务中心自成立以来,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。西安审计、法务中心紧紧围绕集团公司建设世界一流能源企业总目标和总要求,积极贯彻落实集团公司六个会议精神和年中工作会议精神,从聚焦创新驱动、聚焦提质增效、聚焦从严治企、聚焦从严治党、聚焦担当作为等“五个聚焦”中把准定位,提高站位,从高质量发展、提质增效、改革创新、从严治企、三大攻坚战、安全稳定等“六项重点工作”中找准落脚点、切入点,直面当前矛盾,突出问题风险导向,思考构建“大监督”体系,探索集团公司法治、审计体制机制改革,适应新时代法治、审计工作的新定位,
边组建边工作,转思想转作风,打开区域审计法务中心工作新局面。
西安审计、法务中心坚持“讲政治、抓落实、转作风、保平安”12字要求,以时不我待的紧迫感和责任感,边组建边开展业务,迅速完成中心人员推荐、岗位职责、工作机制和基本制度建设;完成区域内企业股权结构、资产负债、所有者权益以及风控机构人员、案件纠纷等信息调查;开展区域业务现状排查,摸清“已病”与“未病”的家底,为做实做细日常监督,提升监督的精准度、频率和覆盖面,发挥“探头”作用做好铺垫。
截至8月20日,西安审计、法务中心已完成了天津分公司、太阳能公司等2家公司的经济责任审计和广西分公司、陕西公司、云南公司、青海公司、能投公司等5家单位的脱贫攻坚专项跟踪审计工作。西安审计、法务中心组织开展了监管企业法律纠纷案件风险的全面排查,形成案件纠纷排查报告,尤其加强了对水电工程、煤电企业区域整合、涉华创纠纷等重点领域的法律纠纷案件的全过程监督,对其中5起法律案件的处理提供了咨询和指导。
与此同时,西安审计、法务中心以德才兼备为原则把好“入口关”为基点,针对员工实际,开展以强化宗旨意识、法治意识、规矩意识、程序意识、廉洁意识为主要内容的作风建设教育,转思想转作风,提出了建设“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”高素质、专业化的团队目标,将“讲政治、有组织、有纪律”作为全体人员的行动指南,坚决维护风清气正、干事创业的良好氛围。
积极先行先试,发挥“探头”作用,推进大监督体系建设。
西安审计、法务中心认真落实集团公司年中工作会议和首次法治、风控、审计工作会议精神,以构建大监督体系为目标,推进法治、风控、审计监督融合,积极探索,多措并举,努力实现中心运作体制机制的创新和监管效能的提升。
坚持党的领导,加强党的政治建设。西安审计、法务中心深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署,认真学习《习近平谈治国理政》第三卷,结合集团公司的具体工作部署,以“五个始终坚持”为基本方略,从助推集团公司高质量发展和贯彻落实陈飞虎董事长关于中心建设的要求上,提高政治站位,全面落实审计监督、法务服务监督责任担当,建立协同高效的风险防控体系,以巩固发展党执政的政治基础和物质基础为初心使命,作为检验西安审计、法务中心贯彻落实集团公司高质量发展战略部署要求的标准。
坚持多措并举,确保组建到位工作做实。西安审计、法务中心一方面统筹疫情防控和“高质量发展年”目标任务,按照集团公司2020年审计、法务重点工作确定工作切入点,谋划明确18项重点工作计划,细化工作方案,确保履责到位。另一方面,西安审计、法务中心抓基础促规范,尝试打破法治、风控、审计专业局限,科学梳理区域中心的各项流程,推进中心内人员交叉、专业交流、问题交换、一果多用的机制设计,健全完善中心内部运行机制,加强自身信息化建设,努力把制度建设、信息化建设成果转化为高效治理效能。
坚持全面覆盖,着力构建大监督体系。西安审计、法务中心认真落实集团公司《关于构建大监督体系、提升风险管控能力的指导意见》的14条具体措施,推进风险、内控、合规一体化风控体系建设,建立正向内控体系与反向审计监督交互贯通的监管模式,“治已病,防未病”两手都要硬,推进集团公司大监督体系的创新;学会使用“老虎的牙齿”,聚焦风险和责任,完善考核追责机制,协同相关监督部门,建立起资源共享、高效协同、各负其责的联合工作平台,推动各种监督职能贯通融合和一体化转变,提高监督合力和效能。
坚持权威高效,认真发挥“探头”作用,逐步形成常态化区域“经济体检”。西安审计、法务中心围绕中央决策部署和集团公司重点工作,结合监管区域的企业特点和业务实际工作,以内控体系建设为主设置正向“固定探头”,以“三大攻坚战”、高质量发展等中央重大决策部署和集团公司重点工作的跟踪落实、经济责任审计、专项审计以及审计调查为主设置反向“移动探头”,以重大问题线索、重大风险预警以及水电工程、煤电企业区域整合、涉华创纠纷等重大案件纠纷为主设置“随机探头”,分层次、有针对性开展“经济体检”,增强大数据运用,做到全面覆盖、精准识别,切实提高发现问题、预警风险的能力,防止业务风险传导形成法律案件,逐步实现区域中心改善企业管理,防范化解风险和提高经济效益的愿景和追求。
坚持清单管理,实施精准考核,提升重大风险管控实效。按照集团公司《2020年风控考核目标任务清单》管理的要求,西安审计、法务中心对西北区域分子公司风险管控考核目标任务完成情况进行监督检查;对梳理出的重大风险事项等、巡视和审计整改事项,督促企业主要负责人亲自抓,明确工作目标和任务,将《清单》中风险化解和问题整改工作与生产经营改革发展工作同部署、同落实,及时跟踪,动态管理,确保严格按照管控要求和任务目标完成相关问题的整改落实工作。
强化作风建设,打造履职尽责团队。西安审计、法务中心按照“干就干一流的事,干就干成一流”总要求,深入开展干部员工的作风建设;以在干中学、在学中干为载体,不断强化理论与实操相结合,完善发现问题、把握问题、解决问题的机制;建立内部绩效考核机制,激发干部员工积极性、主动性、创造性,努力打造“信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁”的法务审计西北团队,着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。
做好新时代法治审计工作责任重大,使命光荣,西安审计、法务中心将继续按照集团公司的要求和部署,矢志一流、勇于创新,为集团公司完成“高质量发展年”目标任务作出贡献。
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