向现代企业管理目标奋进――国网陕西电力开展“夯实基础、提升管理”活动纪实
2013-07-12 10:31:53 来源:
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电力18讯: 国网陕西电力牢固树立“四个服务”宗旨,围绕“一强三优”现代公司目标,以深化“两个转变”为主线,以解决企业管理中的突出问题和薄弱环节为重点,持续强化“两种意识”“两种精神”,努力通过“夯实基础、提升管理”活动,促进该公司“基础管理精益化、运营管控协同化、保障支撑实用化、责任体系涵盖全员化”,做到“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有据可查”。半年来,这一活动在各层级得到强力执行,该公司运营效率显著提升,取得了阶段性成果。
制定方案
部署“夯实基础、提升管理”工作
2013年1月15日,国网陕西电力二届三次职代会暨2013年工作会召开。在寒冷的冬日里,参会的职工代表和各部门单位领导却感受到了不同以往的热度:该公司以行政一号文对“夯实基础、提升管理”活动进行了部署,该公司总经理吕春泉任组长,活动贯穿全年。
在行政一号文中,国网陕西电力明确了各部门负责领导和工作联络人、组织机构,构建了完整的活动责任体系,确立了“发现问题,解决问题;突出重点,以点带面;落实责任,强化执行”的活动思路,提出了14个方面的重点任务和总体目标。
在随后的活动中,国网陕西电力建立了活动全程督导机制,每月在该公司月度例会上通报活动开展情况,每季度向党组会或总经理办公会汇报活动开展情况,该公司本部各部门在完成自身提升任务同时,还要做好分管业务领域的纵向督导,该促进该公司各单位活动的深入开展。
凡是列入工作方案和实施细则的每一项任务,要求原则上都必须有过程安排、有检查落实、有阶段评估,最终形成管理成果。年底该公司集中组织进行考评,对落实成果现场检查验证,考评结果纳入单位“四好”领导班子考核和部门负责人业绩考核。
夯实基础
推进管理精益化
从哪些方面夯实基础?对此,国网陕西电力进行了认真的研究,并确定了“五个夯实”的具体内容。
夯实安全生产管理基础。安全生产夯实基础就是要促进安全隐患得到根本治理,安全事故(事件)次数明显降低,安全生产水平进一步提升;就是通过持续开展安全隐患排查,不断拓展配网排查深度,细化治理方案,监督落实整改,建立安全隐患缺陷信息库,做好动态跟踪,实现闭环管理,彻底消除安全隐患。
夯实供电服务管理基础。国网陕西电力提出,在夯实供电服务管理方面,要服务更精准、水平明显提升,保持行风测评第一。为此,国网陕西电力从完善客户基础档案信息,提高客户用电信息监控水平,及时跟踪客户用电情况,提高95598热线响应速度,认真分析客户诉求,针对性提供优质服务,深化协同服务运行机制,开展重点环节专项整治,努力拓展服务渠道等方面做了大量细致的工作,并取得了明显的成效。
夯实基建管理基础。“依法开工、有序推进、均衡投产”,国网陕西电力通过夯实基建管理基础,努力促进工程设计和工程质量优质率大幅提升。并从加强设计质量管理、严格控制工程造价、确保工程进度可控、确保工程建设质量、保障基建现场安全几方面入手,不断完善了“日预控、周点评、月协调”安全管控机制。
夯实经营管理基础。依法合规经营,显著提升管理水平,持续增强保障能力,国网陕西电力严格计划和预算执行,规范财务制度流程,强化资金安全管理和往来款管理,提高法律服务保障水平,经营管理水平显著提升。
夯实综合单位管理基础。对综合单位,国网陕西电力要求,要从促进综合单位精益化管理水平不断提升,服务保障能力不断提高,盈利能力不断增强等方面入手,推动综合单位的基础管理精益化,提升其服务支撑能力,提高综合实力。
诊断分析
全面加强过程管控
要夯实,就必须全面清查企业存在的问题。国网陕西电力开展了全面的诊断分析工作,既像中医号脉一般系统地对企业全面进行分析诊断,又像西医一般,通过各种检查,详细把握每个器官、关节的实际情况。
对各供电企业,则明确要求重点围绕人力资源管理、财务管理、物资管理、规划管理、建设管理、运行管理、检修管理、营销管理、农电管理、安全管理、信息化管理、制度建设、标准建设等13个专业开展诊断分析并形成专业诊断分析报告。其他单位根据主营业务开展重点专业诊断分析并形成专业诊断分析报告。该公司相关职能部门负责对口督导各单位开展专业诊断分析,负责各单位专业诊断分析报告的审核把关。
诊断分析中,国网陕西电力营销部结合营业普查,统筹开展诊断分析,推进内部控制体系建设,共普查11万户,堵漏增收2100余万元。派出4个工作组,分赴陕北、陕南、关中东西部地区开展现场诊断分析,围绕营销重点工作及营业普查,梳理出在营销精益化管理12个方面40多项问题,提出整改措施68项。同时,将诊断分析与内控风险相结合,对10个供电单位营销业务流程中存在的风险点进行案例分析,提出风险控制策略,制定营销专业内控体系建设工作方案,确定分两批开展内控体系建设,西安供电局、宝鸡供电局、蓝田供电分局和凤县供电分局作为示范单位先行试点,其他单位作为应用推广单位,不断提升营销管理水平。
该公司运检部以专项监督为抓手,推进全过程监督工作上台阶。该部结合电网发展实际情况,超前预防、突出重点,开展直流及跨区电网设备、重点新建工程、大修技改项目专项监督,提高电网设备本质安全。深度参与电网工程可研、初设评审。按照全寿命周期管理的要求,综合考虑安全可靠、环保节能、运维检修、持续发展等因素,严格审查电气主接线布置、设备容量选择、绝缘配合等技术参数,监督防雷、舞动等技术标准和反措落实执行。今年以来,完成750千伏西安南、店塔电厂送出,330千伏三星城、城南送出等重要电网工程可研审查,力持330千伏城南电气主接线采用四角型接线,降低变电站全停风险。专项监督工作发挥出了重要的技术堡垒作用,做到了关口前移,保证了技术标准、反措落地,从源头避免电网设备重大风险,推动了全专业技术监督工作再上新台阶。
全面融合
管理提升初见成效
半年来,国网陕西电力将管理提升活动与中心工作紧密结合,扎实进行“三集五大”体系建设调研及磨合提升,严格落实“二十四节气表”,认真分析管理中存在的主要问题,找准活动的切入点,取得阶段性成绩。
出版供电所管理丛书,深化管理提升活动。国网陕西电力从提升供电所人员技能素质、强化供电所基础建设,提高供电所发展质量和管理水平入手,组织出版发行《供电所人员技能操作实训教程》《供电所人员应知应会手册》《供电所农村供电服务手册》系列套书,解决供电所人员在工作中遇到的实际问题,规范供电所供电服务行为,指导供电所规范开展农村供电服务工作。
西安供电局实施员工素质提升激励工程。对完成本科及以上在职学历教育、取得技术资格、通过职业技能鉴定以及获得各类比武竞赛名次的团体或个人分档次给予奖励,并给予所在部门和单位月度绩效加分奖励;按照奖惩并重的原则对在竞赛中违反纪律、成绩不合格和总成绩排名后三名的部门(单位)给予相关考核处罚。并针对性地组织开展现场培训,积极参加专业培训和普考、调考,提升素质。
咸阳供电局采取针对性措施夯实安全管理基础。该局从加强安全培训和加大考核力度两方面入手,一方面突出加强“三种人”安全培训教育,强化资格审批前的考核把关,狠抓日常培训和岗位适应性培训,并对“三种人”业务水平、精神状态、心理素质、职业态度等方面进行综合评价;另一方面是加大安规考试奖罚力度,对参加安规考试成绩不合格的14名职工,共计处罚4.2万元,取得前三名成绩的职工共奖励2.8万元,对参加省公司调考成绩不合格的13名职工,给予下岗三个月处罚,对取得专业个人第二名成绩的职工给予3500元奖励;同时依据“以考代培,以考促训”的培训思路,进行“人人过关式安规培训考试”,对于屡考不过的人员进行转岗处理。
铜川供电局建立了“三维九要素”管理诊断模型。从组织责任体系、管理规范体系、支撑体系三个维度,组织架构、岗位职责、任职资格、制度、流程、模板、内部氛围、外部环境、技术手段等九个要素,系统性地定义基础性管理工作并进行诊断分析,形成《铜川供电局2012年度管理诊断分析报告》,汇总管理条目178个、梳理管理提升项547项,制定改进提升措施504条。
安康水电厂则将“夯实基础、提升管理”活动全员全方位融入3号机组大修工作。调动职工带着问题带着思考干大修、用新思想新方法干大修、用小发明小创作干大修,通过现场管理标准化、检修进度图形化、现场培训实用化等手段,有效地提升了职工的综合素质、工作效率和创新能力,形成提升管理的上下合力。
陕西送变电工程公司结合基建施工对安全质量进行分析诊断,推进安全质量精益化管理。完善四级安全质量管控网络并延伸到外协队伍中,修订《安全质量奖罚实施细则》,加大基建施工管控监督力度。先后下发安全检查整改通知单28份,检查发现各类问题70余条,查处各类违章20人次,罚款19000元。在隐患排查治理中,重点监控组塔施工、架线作业、深基坑开挖、跨越施工、林区施工安全风险,有效预防高空坠落、坍塌、火灾、泥石流等事故。
“夯实基础谋跨越,提升管理开新篇”,夯实基础、提升管理的理念已经深入到了国网陕西电力每位干部员工心中。国网陕西电力的干部职工也正在持续弘扬“两种意识”“两种精神”,坚持“六个抓手”和依法治企标准化建设不动摇,努力通过不断夯实基础,提升管理,全力向加快建设“一强三优”现代公司奋进。
制定方案
部署“夯实基础、提升管理”工作
2013年1月15日,国网陕西电力二届三次职代会暨2013年工作会召开。在寒冷的冬日里,参会的职工代表和各部门单位领导却感受到了不同以往的热度:该公司以行政一号文对“夯实基础、提升管理”活动进行了部署,该公司总经理吕春泉任组长,活动贯穿全年。
在行政一号文中,国网陕西电力明确了各部门负责领导和工作联络人、组织机构,构建了完整的活动责任体系,确立了“发现问题,解决问题;突出重点,以点带面;落实责任,强化执行”的活动思路,提出了14个方面的重点任务和总体目标。
在随后的活动中,国网陕西电力建立了活动全程督导机制,每月在该公司月度例会上通报活动开展情况,每季度向党组会或总经理办公会汇报活动开展情况,该公司本部各部门在完成自身提升任务同时,还要做好分管业务领域的纵向督导,该促进该公司各单位活动的深入开展。
凡是列入工作方案和实施细则的每一项任务,要求原则上都必须有过程安排、有检查落实、有阶段评估,最终形成管理成果。年底该公司集中组织进行考评,对落实成果现场检查验证,考评结果纳入单位“四好”领导班子考核和部门负责人业绩考核。
夯实基础
推进管理精益化
从哪些方面夯实基础?对此,国网陕西电力进行了认真的研究,并确定了“五个夯实”的具体内容。
夯实安全生产管理基础。安全生产夯实基础就是要促进安全隐患得到根本治理,安全事故(事件)次数明显降低,安全生产水平进一步提升;就是通过持续开展安全隐患排查,不断拓展配网排查深度,细化治理方案,监督落实整改,建立安全隐患缺陷信息库,做好动态跟踪,实现闭环管理,彻底消除安全隐患。
夯实供电服务管理基础。国网陕西电力提出,在夯实供电服务管理方面,要服务更精准、水平明显提升,保持行风测评第一。为此,国网陕西电力从完善客户基础档案信息,提高客户用电信息监控水平,及时跟踪客户用电情况,提高95598热线响应速度,认真分析客户诉求,针对性提供优质服务,深化协同服务运行机制,开展重点环节专项整治,努力拓展服务渠道等方面做了大量细致的工作,并取得了明显的成效。
夯实基建管理基础。“依法开工、有序推进、均衡投产”,国网陕西电力通过夯实基建管理基础,努力促进工程设计和工程质量优质率大幅提升。并从加强设计质量管理、严格控制工程造价、确保工程进度可控、确保工程建设质量、保障基建现场安全几方面入手,不断完善了“日预控、周点评、月协调”安全管控机制。
夯实经营管理基础。依法合规经营,显著提升管理水平,持续增强保障能力,国网陕西电力严格计划和预算执行,规范财务制度流程,强化资金安全管理和往来款管理,提高法律服务保障水平,经营管理水平显著提升。
夯实综合单位管理基础。对综合单位,国网陕西电力要求,要从促进综合单位精益化管理水平不断提升,服务保障能力不断提高,盈利能力不断增强等方面入手,推动综合单位的基础管理精益化,提升其服务支撑能力,提高综合实力。
诊断分析
全面加强过程管控
要夯实,就必须全面清查企业存在的问题。国网陕西电力开展了全面的诊断分析工作,既像中医号脉一般系统地对企业全面进行分析诊断,又像西医一般,通过各种检查,详细把握每个器官、关节的实际情况。
对各供电企业,则明确要求重点围绕人力资源管理、财务管理、物资管理、规划管理、建设管理、运行管理、检修管理、营销管理、农电管理、安全管理、信息化管理、制度建设、标准建设等13个专业开展诊断分析并形成专业诊断分析报告。其他单位根据主营业务开展重点专业诊断分析并形成专业诊断分析报告。该公司相关职能部门负责对口督导各单位开展专业诊断分析,负责各单位专业诊断分析报告的审核把关。
诊断分析中,国网陕西电力营销部结合营业普查,统筹开展诊断分析,推进内部控制体系建设,共普查11万户,堵漏增收2100余万元。派出4个工作组,分赴陕北、陕南、关中东西部地区开展现场诊断分析,围绕营销重点工作及营业普查,梳理出在营销精益化管理12个方面40多项问题,提出整改措施68项。同时,将诊断分析与内控风险相结合,对10个供电单位营销业务流程中存在的风险点进行案例分析,提出风险控制策略,制定营销专业内控体系建设工作方案,确定分两批开展内控体系建设,西安供电局、宝鸡供电局、蓝田供电分局和凤县供电分局作为示范单位先行试点,其他单位作为应用推广单位,不断提升营销管理水平。
该公司运检部以专项监督为抓手,推进全过程监督工作上台阶。该部结合电网发展实际情况,超前预防、突出重点,开展直流及跨区电网设备、重点新建工程、大修技改项目专项监督,提高电网设备本质安全。深度参与电网工程可研、初设评审。按照全寿命周期管理的要求,综合考虑安全可靠、环保节能、运维检修、持续发展等因素,严格审查电气主接线布置、设备容量选择、绝缘配合等技术参数,监督防雷、舞动等技术标准和反措落实执行。今年以来,完成750千伏西安南、店塔电厂送出,330千伏三星城、城南送出等重要电网工程可研审查,力持330千伏城南电气主接线采用四角型接线,降低变电站全停风险。专项监督工作发挥出了重要的技术堡垒作用,做到了关口前移,保证了技术标准、反措落地,从源头避免电网设备重大风险,推动了全专业技术监督工作再上新台阶。
全面融合
管理提升初见成效
半年来,国网陕西电力将管理提升活动与中心工作紧密结合,扎实进行“三集五大”体系建设调研及磨合提升,严格落实“二十四节气表”,认真分析管理中存在的主要问题,找准活动的切入点,取得阶段性成绩。
出版供电所管理丛书,深化管理提升活动。国网陕西电力从提升供电所人员技能素质、强化供电所基础建设,提高供电所发展质量和管理水平入手,组织出版发行《供电所人员技能操作实训教程》《供电所人员应知应会手册》《供电所农村供电服务手册》系列套书,解决供电所人员在工作中遇到的实际问题,规范供电所供电服务行为,指导供电所规范开展农村供电服务工作。
西安供电局实施员工素质提升激励工程。对完成本科及以上在职学历教育、取得技术资格、通过职业技能鉴定以及获得各类比武竞赛名次的团体或个人分档次给予奖励,并给予所在部门和单位月度绩效加分奖励;按照奖惩并重的原则对在竞赛中违反纪律、成绩不合格和总成绩排名后三名的部门(单位)给予相关考核处罚。并针对性地组织开展现场培训,积极参加专业培训和普考、调考,提升素质。
咸阳供电局采取针对性措施夯实安全管理基础。该局从加强安全培训和加大考核力度两方面入手,一方面突出加强“三种人”安全培训教育,强化资格审批前的考核把关,狠抓日常培训和岗位适应性培训,并对“三种人”业务水平、精神状态、心理素质、职业态度等方面进行综合评价;另一方面是加大安规考试奖罚力度,对参加安规考试成绩不合格的14名职工,共计处罚4.2万元,取得前三名成绩的职工共奖励2.8万元,对参加省公司调考成绩不合格的13名职工,给予下岗三个月处罚,对取得专业个人第二名成绩的职工给予3500元奖励;同时依据“以考代培,以考促训”的培训思路,进行“人人过关式安规培训考试”,对于屡考不过的人员进行转岗处理。
铜川供电局建立了“三维九要素”管理诊断模型。从组织责任体系、管理规范体系、支撑体系三个维度,组织架构、岗位职责、任职资格、制度、流程、模板、内部氛围、外部环境、技术手段等九个要素,系统性地定义基础性管理工作并进行诊断分析,形成《铜川供电局2012年度管理诊断分析报告》,汇总管理条目178个、梳理管理提升项547项,制定改进提升措施504条。
安康水电厂则将“夯实基础、提升管理”活动全员全方位融入3号机组大修工作。调动职工带着问题带着思考干大修、用新思想新方法干大修、用小发明小创作干大修,通过现场管理标准化、检修进度图形化、现场培训实用化等手段,有效地提升了职工的综合素质、工作效率和创新能力,形成提升管理的上下合力。
陕西送变电工程公司结合基建施工对安全质量进行分析诊断,推进安全质量精益化管理。完善四级安全质量管控网络并延伸到外协队伍中,修订《安全质量奖罚实施细则》,加大基建施工管控监督力度。先后下发安全检查整改通知单28份,检查发现各类问题70余条,查处各类违章20人次,罚款19000元。在隐患排查治理中,重点监控组塔施工、架线作业、深基坑开挖、跨越施工、林区施工安全风险,有效预防高空坠落、坍塌、火灾、泥石流等事故。
“夯实基础谋跨越,提升管理开新篇”,夯实基础、提升管理的理念已经深入到了国网陕西电力每位干部员工心中。国网陕西电力的干部职工也正在持续弘扬“两种意识”“两种精神”,坚持“六个抓手”和依法治企标准化建设不动摇,努力通过不断夯实基础,提升管理,全力向加快建设“一强三优”现代公司奋进。
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