坚定不移推进管理创新和技术创新――国家电网公司2013年基建工作解读
2013-02-07 11:13:17 来源:
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电力18讯: 1月27日召开的国家电网公司基建工作会议,与26日召开的科技工作会议颇有相似之处:科技工作会强调科技创新,基建工作会则突出管理创新和技术创新。
显然,管理创新和技术创新作为基建会强调的重点,与公司建设坚强智能电网的形势相关。这让我们认识到:在坚强智能电网进入大规模建设的历史阶段后,我们唯有加强基建管理和技术创新,才能更好地肩负起历史使命。
基建工作,面临新形势新任务
1月5日,皖电东送工程淮河大跨越工程完成放线施工,标志着工程建设获得重大突破。这是一个好消息,不过对于基建管理人员来说,这更像是“把成吨的石头搬走了一小块”,他们依然感到重任在肩。
皖电东送工程正在紧张地建设,哈郑特高压工程正在紧张地建设,溪浙特高压工程开始紧张地建设,皖南―南京―上海特高压工程获得路条、开工可期……特高压工程建设已进入全面展开的阶段。
2013年公司“两会”提出,未来8年,公司将建设特高压线路9.4万千米、变电容量3.2亿千伏安、换流容量4.6亿千瓦。如果按一条特高压线路长2000千米计算,9.4万千米意味着47条线路。其工作量之巨大,可想而知。
让电网“坚强”的同时,基建工作者还承担着让电网“智能”的责任。在科技工作会上,公司科技部列出了2013年重点工作计划,其中有一大重要板块,就是智能电网工程。新一代智能变电站示范工程建设、智能电网试点工程建设、国家级智能电网试点工程建设……名单中罗列的诸多项目,都需要基建队伍实施完成。
从今年起,特高压工程建设全面展开、进入大规模建设新阶段,新一代智能变电站启动试点推进,工程项目点多面广,基建安全管理的艰巨性、复杂性将长期存在。
“坚强”建设全面展开,“智能”项目深入推进,工程项目点多面广,这就是当前基建工作所面临的新形势、新任务。
然而,多年以来,基建队伍基本保持稳定,规模没有大幅扩张,以原班人马面对新形势和新任务,必然要做出一些改变。
如何改变?基建工作会给出的一个思路是,管理创新、技术创新。公司提出,“坚定不移推进管理创新,坚定不移推进技术创新。”公司基建部进一步阐述:“必须抓住‘大建设’体系这个核心,加快推进‘大建设’体系建设,完善建设管理体制机制,持续磨合提升,提高建设管理效率;必须抓住技术创新这个关键,提高工程质量,加快建设进度,提升电网发展质量和效益。”
管理创新,技术创新,两大课题已摆在基建工作者眼前。
管理创新,以“大建设”为抓手
管理创新是一件说起来容易、做起来难的事。头绪如此纷繁复杂,管理创新的切入口在哪里?
会议认为,深化管理创新,抓手是推动“大建设”体系高效运转。公司副总经理郑宝森说:“推动体系有效运转、发挥体系功能是贯穿今后相当长一段时期的重要任务。我们必须始终站在全局的高度,坚持顶层设计的管理理念,坚持统筹兼顾的工作方法,不断总结经验,及时解决影响体系功能发挥的关键问题,持续提升基建管理水平。”
以“大建设”体系为抓手创新管理,首先要优化管理模式。如果直白一点地表述“大建设”体系对基建的作用,我们可以简单地认为,它实际上将公司总部、直属单位、省级公司、市县公司作了分类,每一类都对项目承担不同的责任,各方面共同配合,最终顺利完成建设任务。很显然,这与以往的建设模式是很不一样的。
优化管理模式,就是将特高压及各级电网建设业务纳入“大建设”体系,实现电网建设业务的全面融合,科学确定管理分工,充分发挥各级基建管理人员的积极性和创造性,建立“统筹管控、分层管理、优势互补、协调高效”的建设管理模式。
在这个体系里,公司总部将承担计划管理、创新引领、统筹管控、监督考核等职责;省公司作为省域内项目建设管理主体,组织做好制度标准贯彻执行,工程建设关键环节管控;市县公司则作为属地协调及所属项目建设管理主体。
实现上述目标,需要全面推进职能管理和项目管理有机融合。实现有机融合,一要进一步明晰职能管理和项目管理定位,明确建设职能管理是什么,工程项目管理有哪些;二要科学界定职能管理和项目管理分工,在准确把握两者定位的基础上,根据管理侧重,科学界定管理分工;三要优化省公司直管项目管理模式。
以“大建设”体系为抓手创新管理,在优化管理模式的同时,还要深度磨合提升。按照会议提供的解释,深度磨合提升是指加快构建基建职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”专业管控体系,推动基建管理要求“全面落地”。这一点,与会议的要求相吻合:“不断完善管理模式与机制,持续改进管理方式与方法,确保体系磨合提升取得实效,推动‘大建设’体系高效运转。”
目前,公司基建部已明确,今年将全面建成基建“五位一体”专业管控体系,确保公司要求有效“落地”。
技术创新,提升工程建设技术水平
1月20日,山西电力供电承装公司在皖电东送工程施工中,首次应用T2T100型双平臂自旋自升坐地抱杆作为组塔起吊设备。这种新型抱杆,最大工作幅度21米,最大起吊重量8吨,最大起升使用高度150米,可满足工程平均塔高110米的钢管塔的组装需求。
T2T100型双平臂自旋自升坐地抱杆作为一种创新产品,正是当前公司基建工作积极创新的一个代表。
技术创新是统筹加快特高压骨干网和智能化升级,全面提高国家电网安全性、经济性和适应性的重要支撑。面对艰巨、复杂的电网建设任务,必须强化技术创新。
深化技术创新,会议提出了几个途径:实现重大技术研究突破,推进施工技术创新提升,深化标准化建设。
工程重大技术研究突破,与工程建设本身的安全、质量息息相关。当前,工程建设工作出现很多新的需要研究的课题,譬如±1100千伏直流工程建设的相关问题研究、哈郑工程送端接入750千伏电网的相关问题研究。这些问题解决得如何,关系着工程建设进度本身。
目前,会议已确定,对±1100千伏特高压直流工程成套设计和应用,特高压直流送端接入750千伏电网、受端接入1000千伏交流电网的设备研制和工程应用,大截面、多分裂、扩径导线,新一代智能变电站研发建设等项目进行深入研究。
施工技术创新,是工程本身之外的另一重要研究方向。究其原因,创新的工程需要创新的施工设备、手段进行建设。就像T2T100型双平臂自旋自升坐地抱杆一样,它的出现,就是为了适应超过百米高的钢管塔大规模应用这一现实。
在施工技术创新上,公司将围绕特高压和智能电网建设,从变电(换流)站设备安装、调试,输电线路铁塔机械化组立、张力放线,高压电缆施工等方面进行系统梳理,全面提升机械化施工水平。公司还将研究配套支持政策,在租赁定额、工程施工招标装备费等方面给予政策支持,推动重大装备租赁和应用。
此外,在标准化建设这一基建工作长期推进的领域,公司将向“两头”拓展标准化建设成果,实现各电压等级全面覆盖。
“我们将编制特高压交、直流工程通用设计、通用设备并推广应用;在全面推广应用‘三通一标’的基础上,推进‘标准配送式’建设;推进施工技术标准化,发布与施工技术、施工装备相匹配的施工工艺、典型工法和施工导则。”公司基建部相关人士称。
管理创新和技术创新的新浪潮即将在公司基建领域澎湃而起。我们相信,此次会议所展望的“实现体系全面覆盖、紧密衔接和高效协同,实现公司建设管理效率和效益整体提升”,已不遥远。
【 链接 】
2012基建成就
电网建设投资完成3054亿元。
投产110(66)千伏及以上交流线路5.28万千米、变电容量2.43亿千伏安;投产直流线路2090千米,换流容量1890万千瓦。
新开工110(66)千伏及以上交流线路5.48万千米、变电容量2.75亿千伏安;新开工直流线路3915千米,换流容量3500万千瓦。
显然,管理创新和技术创新作为基建会强调的重点,与公司建设坚强智能电网的形势相关。这让我们认识到:在坚强智能电网进入大规模建设的历史阶段后,我们唯有加强基建管理和技术创新,才能更好地肩负起历史使命。
基建工作,面临新形势新任务
1月5日,皖电东送工程淮河大跨越工程完成放线施工,标志着工程建设获得重大突破。这是一个好消息,不过对于基建管理人员来说,这更像是“把成吨的石头搬走了一小块”,他们依然感到重任在肩。
皖电东送工程正在紧张地建设,哈郑特高压工程正在紧张地建设,溪浙特高压工程开始紧张地建设,皖南―南京―上海特高压工程获得路条、开工可期……特高压工程建设已进入全面展开的阶段。
2013年公司“两会”提出,未来8年,公司将建设特高压线路9.4万千米、变电容量3.2亿千伏安、换流容量4.6亿千瓦。如果按一条特高压线路长2000千米计算,9.4万千米意味着47条线路。其工作量之巨大,可想而知。
让电网“坚强”的同时,基建工作者还承担着让电网“智能”的责任。在科技工作会上,公司科技部列出了2013年重点工作计划,其中有一大重要板块,就是智能电网工程。新一代智能变电站示范工程建设、智能电网试点工程建设、国家级智能电网试点工程建设……名单中罗列的诸多项目,都需要基建队伍实施完成。
从今年起,特高压工程建设全面展开、进入大规模建设新阶段,新一代智能变电站启动试点推进,工程项目点多面广,基建安全管理的艰巨性、复杂性将长期存在。
“坚强”建设全面展开,“智能”项目深入推进,工程项目点多面广,这就是当前基建工作所面临的新形势、新任务。
然而,多年以来,基建队伍基本保持稳定,规模没有大幅扩张,以原班人马面对新形势和新任务,必然要做出一些改变。
如何改变?基建工作会给出的一个思路是,管理创新、技术创新。公司提出,“坚定不移推进管理创新,坚定不移推进技术创新。”公司基建部进一步阐述:“必须抓住‘大建设’体系这个核心,加快推进‘大建设’体系建设,完善建设管理体制机制,持续磨合提升,提高建设管理效率;必须抓住技术创新这个关键,提高工程质量,加快建设进度,提升电网发展质量和效益。”
管理创新,技术创新,两大课题已摆在基建工作者眼前。
管理创新,以“大建设”为抓手
管理创新是一件说起来容易、做起来难的事。头绪如此纷繁复杂,管理创新的切入口在哪里?
会议认为,深化管理创新,抓手是推动“大建设”体系高效运转。公司副总经理郑宝森说:“推动体系有效运转、发挥体系功能是贯穿今后相当长一段时期的重要任务。我们必须始终站在全局的高度,坚持顶层设计的管理理念,坚持统筹兼顾的工作方法,不断总结经验,及时解决影响体系功能发挥的关键问题,持续提升基建管理水平。”
以“大建设”体系为抓手创新管理,首先要优化管理模式。如果直白一点地表述“大建设”体系对基建的作用,我们可以简单地认为,它实际上将公司总部、直属单位、省级公司、市县公司作了分类,每一类都对项目承担不同的责任,各方面共同配合,最终顺利完成建设任务。很显然,这与以往的建设模式是很不一样的。
优化管理模式,就是将特高压及各级电网建设业务纳入“大建设”体系,实现电网建设业务的全面融合,科学确定管理分工,充分发挥各级基建管理人员的积极性和创造性,建立“统筹管控、分层管理、优势互补、协调高效”的建设管理模式。
在这个体系里,公司总部将承担计划管理、创新引领、统筹管控、监督考核等职责;省公司作为省域内项目建设管理主体,组织做好制度标准贯彻执行,工程建设关键环节管控;市县公司则作为属地协调及所属项目建设管理主体。
实现上述目标,需要全面推进职能管理和项目管理有机融合。实现有机融合,一要进一步明晰职能管理和项目管理定位,明确建设职能管理是什么,工程项目管理有哪些;二要科学界定职能管理和项目管理分工,在准确把握两者定位的基础上,根据管理侧重,科学界定管理分工;三要优化省公司直管项目管理模式。
以“大建设”体系为抓手创新管理,在优化管理模式的同时,还要深度磨合提升。按照会议提供的解释,深度磨合提升是指加快构建基建职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”专业管控体系,推动基建管理要求“全面落地”。这一点,与会议的要求相吻合:“不断完善管理模式与机制,持续改进管理方式与方法,确保体系磨合提升取得实效,推动‘大建设’体系高效运转。”
目前,公司基建部已明确,今年将全面建成基建“五位一体”专业管控体系,确保公司要求有效“落地”。
技术创新,提升工程建设技术水平
1月20日,山西电力供电承装公司在皖电东送工程施工中,首次应用T2T100型双平臂自旋自升坐地抱杆作为组塔起吊设备。这种新型抱杆,最大工作幅度21米,最大起吊重量8吨,最大起升使用高度150米,可满足工程平均塔高110米的钢管塔的组装需求。
T2T100型双平臂自旋自升坐地抱杆作为一种创新产品,正是当前公司基建工作积极创新的一个代表。
技术创新是统筹加快特高压骨干网和智能化升级,全面提高国家电网安全性、经济性和适应性的重要支撑。面对艰巨、复杂的电网建设任务,必须强化技术创新。
深化技术创新,会议提出了几个途径:实现重大技术研究突破,推进施工技术创新提升,深化标准化建设。
工程重大技术研究突破,与工程建设本身的安全、质量息息相关。当前,工程建设工作出现很多新的需要研究的课题,譬如±1100千伏直流工程建设的相关问题研究、哈郑工程送端接入750千伏电网的相关问题研究。这些问题解决得如何,关系着工程建设进度本身。
目前,会议已确定,对±1100千伏特高压直流工程成套设计和应用,特高压直流送端接入750千伏电网、受端接入1000千伏交流电网的设备研制和工程应用,大截面、多分裂、扩径导线,新一代智能变电站研发建设等项目进行深入研究。
施工技术创新,是工程本身之外的另一重要研究方向。究其原因,创新的工程需要创新的施工设备、手段进行建设。就像T2T100型双平臂自旋自升坐地抱杆一样,它的出现,就是为了适应超过百米高的钢管塔大规模应用这一现实。
在施工技术创新上,公司将围绕特高压和智能电网建设,从变电(换流)站设备安装、调试,输电线路铁塔机械化组立、张力放线,高压电缆施工等方面进行系统梳理,全面提升机械化施工水平。公司还将研究配套支持政策,在租赁定额、工程施工招标装备费等方面给予政策支持,推动重大装备租赁和应用。
此外,在标准化建设这一基建工作长期推进的领域,公司将向“两头”拓展标准化建设成果,实现各电压等级全面覆盖。
“我们将编制特高压交、直流工程通用设计、通用设备并推广应用;在全面推广应用‘三通一标’的基础上,推进‘标准配送式’建设;推进施工技术标准化,发布与施工技术、施工装备相匹配的施工工艺、典型工法和施工导则。”公司基建部相关人士称。
管理创新和技术创新的新浪潮即将在公司基建领域澎湃而起。我们相信,此次会议所展望的“实现体系全面覆盖、紧密衔接和高效协同,实现公司建设管理效率和效益整体提升”,已不遥远。
【 链接 】
2012基建成就
电网建设投资完成3054亿元。
投产110(66)千伏及以上交流线路5.28万千米、变电容量2.43亿千伏安;投产直流线路2090千米,换流容量1890万千瓦。
新开工110(66)千伏及以上交流线路5.48万千米、变电容量2.75亿千伏安;新开工直流线路3915千米,换流容量3500万千瓦。
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