不断跨越新的高度――辽宁大连供电公司安全生产工作纪实
2013-01-07 11:12:52 来源:
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电力18讯: 蓝天、碧海、绿地,辽宁省大连市――这座被誉为“浪漫之都”的海滨城市,以其靓丽色彩在祖国北方熠熠生辉。
截至2012年12月20日,大连供电公司实现2000天安全生产无事故。2000天安全生产无事故,对于一般企业并不惊奇,但对于技术、资金高密度的供电企业而言,难度无可比拟。
大连供电公司供电区域1.26万平方千米,用电客户328.34万。截至2012年年末,该公司管辖地区500千伏变电站4座,500千伏开闭站1座,220千伏公用变电站28座,220千伏开关站3座,66(含35千伏)千伏公用变电站199座,66(含35千伏)千伏及以上变电容量2743.16万千伏安,线路长度6528.564千米。目前,大连500千伏电网通过3通道、6回路实现与辽宁主网相联。地区最大网供负荷389万千瓦,全口径最大负荷423万千瓦,全社会最大负荷462万千瓦。
大连供电公司安全生产2000天来之不易,经验弥足珍贵。大连供电公司实现的安全生产2000天也为正在实施的“三集五大”体系建设添上了一抹浓厚色彩。
构筑安全预防体系
把时间追溯到2010年3月25日,大连供电公司首次实现安全生产1000天。面对多年努力创造的成果,该公司领导和广大员工并没有沾沾自喜,而是进一步总结经验,查找不足,从源头、管理和技术上大胆创新,确保安全生产可控、在控、能控。
大连供电公司本着减少中间环节、集中控制的原则,大力推行目标管理指标承包风险抵押制度,制定新的生产经营管理模式,把责任落实到岗。通过强化上一道工序为下一道工序、后勤工作为生产、运行为调度的新观念,该公司真正把安全生产落实到每个细小的环节上。
在此基础上,大连供电公司以推行区域管理模式为契机,把安全生产管理推向纵深。这种管理模式既有利于专业内的统一协调,又有利于发展建设。同时,该公司实行双包双定,使责、权、利达到统一,并将年度目标与阶段目标、长远规划与分段规划结合起来,一个一个去实践,一步一个脚印去实现。
为从源头上建立安全预防体系,近年来,该公司不断完善安全生产规章制度建设,特别是在“五大”体系建设过程中,该公司认真梳理安全风险,编制了《“五大”体系建设安全生产管理风险管控手册》,印发了《“五大”体系建设安全工作保障措施》;新编、修订各类安全生产规章制度32项、管理标准28项、工作标准8项,为“五大”体系平稳过渡和可靠运转提供了有力的安全制度保障。
在执行《安规》过程中,大连供电公司坚持“谁主管、谁负责”的原则,建立了一级抓一级,一级对一级负责的安全责任制,把安全生产责任落实到每项工作的管理者、组织者和实施者,确保了职责清晰、责任明确,确保了事事有落实,件件有考核。几年来,该公司始终将安全生产工作摆在一切工作的首位,建立了领导及部门主要负责人分片包干制度,定期深入基层单位、班组和作业现场,检查安全生产情况,参加班组安全活动。
为有效遏制习惯性违章,逐步规范作业行为,3年来,大连供电公司共查处现场违章作业874人次;对在安全生产方面作出突出贡献的人员实行正向激励,共计嘉奖572.96万元。
推行调控一体化管理
过去,大连供电公司一直沿用区域化运行管理模式,这种模式导致工作量不均、资源利用效率低等问题,更束缚了安全管理和技术创新。2010年4月,大连供电公司推行一体化管理,对28座220千伏变电站和188座66千伏变电站全部实行调控一体化,同时积极推进县级配网调度监控中心建设。当年9月1日,大连电网地、县(区)级调度调控全部实现一体化管理。此举发挥了设备专业化功能,提高了运行人员处理各类设备异常的能力,更提升了安全管理水平。
2012年,大连供电公司全面加大对进网作业社会施工企业安全管理工作力度,有计划、有步骤地对进网作业社会施工企业实施与该公司主业班组同等标准的“一体化”安全管理模式。该公司逐步完善了社会施工企业安全管理体系;严格实施进网作业安全资质审查;强化施工企业作业现场安全风险管控和安全监督管理;提高了施工企业人员安全培训质量和持证上岗率。
通过实施“一体化”安全管理模式,该公司加强了基层单位对进网社会施工企业的安全管理,逐级传递和分解了安全管理责任;切实规范了进网社会施工企业安全行为。据了解,该公司进网作业社会施工企业安全管理经验在公司系统获得推广。
创新风险管控手段
把隐患排查治理、安全风险管理和安全风险预警三项常态工作有机结合是大连供电公司安全管理一个有效的管理手段。该公司构建了风险辨识、措施制定、预控实施、信息反馈的闭环管理长效机制。
在电网安全风险管控方面,该公司对掌握的电网安全隐患和计划停电造成的特殊、薄弱方式等短期隐患数据进行综合分析,对可能发生的电网事故或事件及可能造成的损失进行定量评估,确定电网安全风险预警级别,制定应急处置方案。
在人身安全风险管控方面,该公司对每周三级及以上安全风险作业项目进行审核评估,通过调阅隐患数据和安全风险数据,查找上述项目存在的人身安全隐患数据和风险因素,确定风险预警级别、制定安全控制措施。
在设备安全风险管控方面,该公司根据设备事故隐患数据和设备缺陷数据,对设备的健康状况进行综合评价,并结合季节特点,对可能由于设备原因造成的事故进行预判和分析,确定设备安全风险预警级别,提出安全控制措施和隐患整改工作要求。
在大型社会活动风险管控方面,该公司根据各类重大社会活动保电需求,对已知的隐患数据和风险数据进行筛选,确定安全风险预警级别,制定保供电方案等。
此外,该公司发布周安全风险预警后,会针对电网安全风险预警内容,向可能受到影响的高危、重要客户及时发布电网薄弱方式预警。大连供电公司还通过建立以本部为主导、二级单位为纽带、基层班组为支撑的三级组织机构,形成了分级管理、联动有效的安全性评价工作责任体系。
2012年12月11日,大连供电公司城市电网安全性评级工作高标准通过了国家电网公司专家组验收。
科学管理夯实安全基础
在大连供电公司,走技术创新、科学管理之路几乎成了全员上下抓好安全生产的共识。
――超前规划,超前建设。为适应大连地区的经济发展需要,大连供电公司3年来累计投资61.28亿元,使大连电网抵御自然灾害能力得到了极大加强。
针对电网的规划、设计和建设等环节,大连供电公司全面推进精益化的安全管理,并提出了设计零变更,施工零伤害,移交零缺陷、一年不检修、三年不扩建、五年不改造,三十年全寿命管理的高标准,其建立的常态化安全管理机制,进一步强化了作业现场的风险管控和安全风险预警机制,并及时有效地消灭各类事故隐患,为全市市民生产和生活提供了安全可靠的电力保障。
――推行状态检修。大连供电公司拥有500千伏变电站5座(其中升压运行一座),变电容量250.2万千伏安,线路694千米;220千伏变电站22座,变电容量522.3万千伏安,线路1126千米;66千伏变电站174座,变电容量724.4万千伏安,线路2257千米。
由于春检、秋检时间比较集中,在2~3个月的时间内,可能每天都有停电检修,工作量大,停电作业长。而大连供电公司推行的设备状态检修,有效地化解电网运行不安全因素,确保设备在健康状态下运行。
状态检修是以安全、可靠性、环境、成本等为基础,依据设备的运行工况、基本状态及同类设备家族历史等资料,通过设备的状态评价、结合风险评估,制定设备停电计划,达到设备运行可靠、检修成本合理的一种设备维修策略。
实施状态检修对提高可靠性、节省检修费用、提高人身和设备安全方面都起到了积极的作用,而配电网的事故率也有所降低。之后,大连供电公司又在试验、运行、检修等生产岗位全面推广此模式。
2011年5月20日,通过公司状态检修验收后,大连供电公司状态检修工作进入了一个新的阶段。该公司制订了状态检修相关的组织体系文件36个、支持性文件19个。状态检修实施也由部门扩展到规划、设计、招标、监理、建设、人力资源、宣传报道、财务、物资、安全等各专业,设备也由公司规定的三类专业设备延伸到所有一、二次设备,由此实现了规划设计、达标投产、运行维护、安全管理、标准化建设、备品管理、财务成本核算、电能质量管理、风险管理、设备报废全覆盖。
目前,大连供电公司状态检修工作已进入常态运转阶段,其设备管理水平显著提高,设备可用率及企业综合效益大幅增长,绩效管理均达到国内先进水平。
――推进智能化电网建设。2012年7月5日,经过17个月的科研攻关,大连供电公司建成国内首台66千伏智能移动变电站。
完全车载方式,运用多项新技术,具备远程定值修改、远方停送电操作、信息交互等多项高级功能,具有智能化水平高、集成化程度高、体积小、运行使用方便及投资小、见效快等优点,其车体与设备的选型和布局完全符合国内电网实际和道路运输要求。
该移动站在快速满足客户安全可靠供电需求的同时,加强了电网调度运行对该站运行状态的实时监控和异常报警,并通过智能控制系统的程序控制实现了远方停送电操作,节省了运行人员的现场操作时间,真正实现了无人自动控制。
随着电网智能化水平不断提升,大连电网的安全有了更加可靠的保障。目前,大连供电公司供电可靠性在辽宁省电力有限公司和公司系统位居前列,其中城网供电可靠率达到99.9859%,农网供电可靠率99.9486%。
管理工作的不断创新,为安全生产工作奠定了坚实的基础,也为地区经济发展提供能源保障。目前,大连供电公司售电量已连续8年位居东北地区之首。
当然,对于供电企业而言,安全生产工作每一次跨越,都是一个新的起点。过去的2000天,作为历史,它会留下一个纪录、一个创举、一串回忆;作为里程碑,它给大连供电公司未来刻下了充满魅力的召唤,这召唤来自大连供电公司7000名员工永不停歇的追求。
截至2012年12月20日,大连供电公司实现2000天安全生产无事故。2000天安全生产无事故,对于一般企业并不惊奇,但对于技术、资金高密度的供电企业而言,难度无可比拟。
大连供电公司供电区域1.26万平方千米,用电客户328.34万。截至2012年年末,该公司管辖地区500千伏变电站4座,500千伏开闭站1座,220千伏公用变电站28座,220千伏开关站3座,66(含35千伏)千伏公用变电站199座,66(含35千伏)千伏及以上变电容量2743.16万千伏安,线路长度6528.564千米。目前,大连500千伏电网通过3通道、6回路实现与辽宁主网相联。地区最大网供负荷389万千瓦,全口径最大负荷423万千瓦,全社会最大负荷462万千瓦。
大连供电公司安全生产2000天来之不易,经验弥足珍贵。大连供电公司实现的安全生产2000天也为正在实施的“三集五大”体系建设添上了一抹浓厚色彩。
构筑安全预防体系
把时间追溯到2010年3月25日,大连供电公司首次实现安全生产1000天。面对多年努力创造的成果,该公司领导和广大员工并没有沾沾自喜,而是进一步总结经验,查找不足,从源头、管理和技术上大胆创新,确保安全生产可控、在控、能控。
大连供电公司本着减少中间环节、集中控制的原则,大力推行目标管理指标承包风险抵押制度,制定新的生产经营管理模式,把责任落实到岗。通过强化上一道工序为下一道工序、后勤工作为生产、运行为调度的新观念,该公司真正把安全生产落实到每个细小的环节上。
在此基础上,大连供电公司以推行区域管理模式为契机,把安全生产管理推向纵深。这种管理模式既有利于专业内的统一协调,又有利于发展建设。同时,该公司实行双包双定,使责、权、利达到统一,并将年度目标与阶段目标、长远规划与分段规划结合起来,一个一个去实践,一步一个脚印去实现。
为从源头上建立安全预防体系,近年来,该公司不断完善安全生产规章制度建设,特别是在“五大”体系建设过程中,该公司认真梳理安全风险,编制了《“五大”体系建设安全生产管理风险管控手册》,印发了《“五大”体系建设安全工作保障措施》;新编、修订各类安全生产规章制度32项、管理标准28项、工作标准8项,为“五大”体系平稳过渡和可靠运转提供了有力的安全制度保障。
在执行《安规》过程中,大连供电公司坚持“谁主管、谁负责”的原则,建立了一级抓一级,一级对一级负责的安全责任制,把安全生产责任落实到每项工作的管理者、组织者和实施者,确保了职责清晰、责任明确,确保了事事有落实,件件有考核。几年来,该公司始终将安全生产工作摆在一切工作的首位,建立了领导及部门主要负责人分片包干制度,定期深入基层单位、班组和作业现场,检查安全生产情况,参加班组安全活动。
为有效遏制习惯性违章,逐步规范作业行为,3年来,大连供电公司共查处现场违章作业874人次;对在安全生产方面作出突出贡献的人员实行正向激励,共计嘉奖572.96万元。
推行调控一体化管理
过去,大连供电公司一直沿用区域化运行管理模式,这种模式导致工作量不均、资源利用效率低等问题,更束缚了安全管理和技术创新。2010年4月,大连供电公司推行一体化管理,对28座220千伏变电站和188座66千伏变电站全部实行调控一体化,同时积极推进县级配网调度监控中心建设。当年9月1日,大连电网地、县(区)级调度调控全部实现一体化管理。此举发挥了设备专业化功能,提高了运行人员处理各类设备异常的能力,更提升了安全管理水平。
2012年,大连供电公司全面加大对进网作业社会施工企业安全管理工作力度,有计划、有步骤地对进网作业社会施工企业实施与该公司主业班组同等标准的“一体化”安全管理模式。该公司逐步完善了社会施工企业安全管理体系;严格实施进网作业安全资质审查;强化施工企业作业现场安全风险管控和安全监督管理;提高了施工企业人员安全培训质量和持证上岗率。
通过实施“一体化”安全管理模式,该公司加强了基层单位对进网社会施工企业的安全管理,逐级传递和分解了安全管理责任;切实规范了进网社会施工企业安全行为。据了解,该公司进网作业社会施工企业安全管理经验在公司系统获得推广。
创新风险管控手段
把隐患排查治理、安全风险管理和安全风险预警三项常态工作有机结合是大连供电公司安全管理一个有效的管理手段。该公司构建了风险辨识、措施制定、预控实施、信息反馈的闭环管理长效机制。
在电网安全风险管控方面,该公司对掌握的电网安全隐患和计划停电造成的特殊、薄弱方式等短期隐患数据进行综合分析,对可能发生的电网事故或事件及可能造成的损失进行定量评估,确定电网安全风险预警级别,制定应急处置方案。
在人身安全风险管控方面,该公司对每周三级及以上安全风险作业项目进行审核评估,通过调阅隐患数据和安全风险数据,查找上述项目存在的人身安全隐患数据和风险因素,确定风险预警级别、制定安全控制措施。
在设备安全风险管控方面,该公司根据设备事故隐患数据和设备缺陷数据,对设备的健康状况进行综合评价,并结合季节特点,对可能由于设备原因造成的事故进行预判和分析,确定设备安全风险预警级别,提出安全控制措施和隐患整改工作要求。
在大型社会活动风险管控方面,该公司根据各类重大社会活动保电需求,对已知的隐患数据和风险数据进行筛选,确定安全风险预警级别,制定保供电方案等。
此外,该公司发布周安全风险预警后,会针对电网安全风险预警内容,向可能受到影响的高危、重要客户及时发布电网薄弱方式预警。大连供电公司还通过建立以本部为主导、二级单位为纽带、基层班组为支撑的三级组织机构,形成了分级管理、联动有效的安全性评价工作责任体系。
2012年12月11日,大连供电公司城市电网安全性评级工作高标准通过了国家电网公司专家组验收。
科学管理夯实安全基础
在大连供电公司,走技术创新、科学管理之路几乎成了全员上下抓好安全生产的共识。
――超前规划,超前建设。为适应大连地区的经济发展需要,大连供电公司3年来累计投资61.28亿元,使大连电网抵御自然灾害能力得到了极大加强。
针对电网的规划、设计和建设等环节,大连供电公司全面推进精益化的安全管理,并提出了设计零变更,施工零伤害,移交零缺陷、一年不检修、三年不扩建、五年不改造,三十年全寿命管理的高标准,其建立的常态化安全管理机制,进一步强化了作业现场的风险管控和安全风险预警机制,并及时有效地消灭各类事故隐患,为全市市民生产和生活提供了安全可靠的电力保障。
――推行状态检修。大连供电公司拥有500千伏变电站5座(其中升压运行一座),变电容量250.2万千伏安,线路694千米;220千伏变电站22座,变电容量522.3万千伏安,线路1126千米;66千伏变电站174座,变电容量724.4万千伏安,线路2257千米。
由于春检、秋检时间比较集中,在2~3个月的时间内,可能每天都有停电检修,工作量大,停电作业长。而大连供电公司推行的设备状态检修,有效地化解电网运行不安全因素,确保设备在健康状态下运行。
状态检修是以安全、可靠性、环境、成本等为基础,依据设备的运行工况、基本状态及同类设备家族历史等资料,通过设备的状态评价、结合风险评估,制定设备停电计划,达到设备运行可靠、检修成本合理的一种设备维修策略。
实施状态检修对提高可靠性、节省检修费用、提高人身和设备安全方面都起到了积极的作用,而配电网的事故率也有所降低。之后,大连供电公司又在试验、运行、检修等生产岗位全面推广此模式。
2011年5月20日,通过公司状态检修验收后,大连供电公司状态检修工作进入了一个新的阶段。该公司制订了状态检修相关的组织体系文件36个、支持性文件19个。状态检修实施也由部门扩展到规划、设计、招标、监理、建设、人力资源、宣传报道、财务、物资、安全等各专业,设备也由公司规定的三类专业设备延伸到所有一、二次设备,由此实现了规划设计、达标投产、运行维护、安全管理、标准化建设、备品管理、财务成本核算、电能质量管理、风险管理、设备报废全覆盖。
目前,大连供电公司状态检修工作已进入常态运转阶段,其设备管理水平显著提高,设备可用率及企业综合效益大幅增长,绩效管理均达到国内先进水平。
――推进智能化电网建设。2012年7月5日,经过17个月的科研攻关,大连供电公司建成国内首台66千伏智能移动变电站。
完全车载方式,运用多项新技术,具备远程定值修改、远方停送电操作、信息交互等多项高级功能,具有智能化水平高、集成化程度高、体积小、运行使用方便及投资小、见效快等优点,其车体与设备的选型和布局完全符合国内电网实际和道路运输要求。
该移动站在快速满足客户安全可靠供电需求的同时,加强了电网调度运行对该站运行状态的实时监控和异常报警,并通过智能控制系统的程序控制实现了远方停送电操作,节省了运行人员的现场操作时间,真正实现了无人自动控制。
随着电网智能化水平不断提升,大连电网的安全有了更加可靠的保障。目前,大连供电公司供电可靠性在辽宁省电力有限公司和公司系统位居前列,其中城网供电可靠率达到99.9859%,农网供电可靠率99.9486%。
管理工作的不断创新,为安全生产工作奠定了坚实的基础,也为地区经济发展提供能源保障。目前,大连供电公司售电量已连续8年位居东北地区之首。
当然,对于供电企业而言,安全生产工作每一次跨越,都是一个新的起点。过去的2000天,作为历史,它会留下一个纪录、一个创举、一串回忆;作为里程碑,它给大连供电公司未来刻下了充满魅力的召唤,这召唤来自大连供电公司7000名员工永不停歇的追求。
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