深化体制改革 提升效率效益――江苏省电力公司纵深推进“三集五大”体系建设走笔
2012-09-25 09:18:40 来源:
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电力18讯: 9月18日,江苏扬州供电公司向江苏省电力公司上报了扬州配电网建设和管理示范区项目城市和农村两个试点区域的电网规划报告,提出了详细的项目需求和投资计划。扬州配电网建设和管理示范区项目是江苏公司着力构建新型配网功能形态的开山之作,也是其纵深推进“三集五大”体系建设、探索构建公司科学治理模式的重要内容之一。在去年圆满完成“三集五大”体系建设试点任务后,今年,江苏公司瞄准“更集约、更扁平、更专业”目标,坚持标准先行,持续优化流程,着力探索新体系下省、市、县三级公司的科学治理模式,全力推动“三集五大”体系从“暂态”走向“稳态”。
持续优化流程
凸显“三集五大”体系集成效应
“流程优化后,配电网调控效率大幅提升。”9月18日,江苏省电力调控中心调控处处长张勇介绍说。
在2011年的“五大”试点建设中,江苏公司完成了省、地、县三级电网的“调控一体化”建设。经过大半年运行后,江苏公司发现,虽然全省变电站集中监控业务运行平稳,但各级调控机构监控业务量和承载能力差异较大。江苏县域经济发达,高电压等级变电站大多在县域范围内,而按照既定的监控范围,地调的监控业务量大为增加。更为严重的是,受自然灾害侵袭,配电网发生较大范围的故障停电后,出现了调控对象不一致导致的地县调间联系增加、效率不高的问题。
为此,江苏省调牵头,今年4月开始进行“配电网调控对象一致性运行模式”专题研究,并在苏州、无锡地区各选一个县调开展试点,推进调控流程优化。“在苏州常熟,新模式试运行后,仅7月份就减少电话联系620次,各节约地、县调310分钟。8月初应对台风‘海葵’侵袭中,宜兴县调与无锡地调间就减少电话沟通时间150分钟。”张勇说。
这样的流程优化,体现在江苏公司纵深推进“三集五大”体系建设的方方面面。江苏公司紧紧把握“三集五大”体系建设总体工作要求,按照更集约、更扁平、更专业的要求持续优化流程,着力解决管理责任不清以及新体系下“安全、发展、服务”中存在的管理“真空”等问题,统筹“三集”核心资源和“五大”核心业务管控,实现效率效益的提升。
220千伏电网建设新流程就是流程优化的成果之一。为解决220千伏及以上电网项目建设由原来的市公司上移后,项目需求由谁提出成为管理“空白点”这一难题,江苏公司通过优化流程、界面,形成了由省公司发展策划部牵头负责,市公司预测负荷并落实项目前期外部条件、专业部门和专业公司各司其职的全新流程,深入推进了专业化。
深入推进创新
探索市县公司治理模式
“三集五大”体系建设给各市、县供电公司带来了业务功能定位的彻底变化。在新体系下,市、县供电公司如何强化营配专业管理?如何提高城乡电网建设和运营能力?如何增强营销服务与市场开拓能力……
9月初,记者采访扬州供电公司总经理夏勇,没等记者发问,他就抛出了这一系列该公司领导班子正在思考并探索实践的课题。
7月,扬州供电公司和苏州、无锡、连云港4家市公司及分别所属的江都、张家港、宜兴、赣榆4家县公司被江苏公司选为试点单位,探索构建“三集五大”新体系下市、县供电公司的科学治理模式。扬州供电公司还是江苏公司构建新型配网功能形态的试点单位。
“今年以来,在省公司有关部门的指导下,我们开展了变电运维一体化、生产业务外包的研究和探索,提升了配电网的运营效率和效益。”谈到构建市、县公司科学治理模式和新型配网功能形态的试点研究和探索,夏勇娓娓道来。
扬州供电公司的试点研究和探索已经转化为“世界一流电网――扬州配电网建设和管理示范区项目”建设的具体目标:实现中心城区供电可靠率99.999%,一般城区供电可靠率99.99%,农村供电可靠率99.93%,新能源消纳率100%;在达到预期可靠性水平的情况下实现投资最优;通过示范区建设,提炼总结提升可靠性的技术和管理经验,为今后大面积推广建立完整机制和体系。至8月底,扬州供电公司已开展了包括更改微机保护装置定值、蓄电池充放电等15个生产项目的变电运维一体化工作探索,9月正按江苏公司的部署实施另外9个项目,变电运维班由传统的变电巡视、操作等业务拓展到了带电检测、维护性检修等工作。
扬州供电公司变电运维工区副主任潘晴宇告诉记者,8月29日,双桥变电运维班两名员工及时发现并消除了110千伏西湖变电站内两个开关柜指示灯不亮的缺陷。与传统的运行人员巡视、检修人员消缺相比,变电运维一体化的效率和效益提升显著:首先,新模式下,运维人员发现一般缺陷后可立即处理,只需向班长汇报按第二种工作票组织实施即可。其次,生产成本大为节约,此次消缺只投入了2人次、1车次,而传统模式需要投入4人次、4车次。
坚持标准先行
支撑各项业务高效运行
8月13、14日,经过国家电监会、国家标准委等单位专家组成的专家组现场检查确认,江苏公司通过了国家标准化良好行为企业最高等级的4A认证。
没有规矩,不成方圆。江苏公司将全面一体化标准体系建设作为“三集五大”体系试点建设的重要保障措施,按照新的组织架构,于去年6月20日发布并实施了以技术标准为核心、管理标准为支撑、工作标准为保障的全面一体化标准体系。
在纵深推进“三集五大”体系建设中,江苏公司又结合各项业务由“暂态”向“稳态”的推进,坚持标准先行,持续改进完善全面一体化标准体系,确保实现技术标准全业务覆盖、管理标准全流程覆盖和工作标准全岗位覆盖。
“江苏公司以标准体系为载体,固化了‘五大’体系新的业务模式;以信息系统为依托,为标准的有序、有效执行奠定了基础,有力支撑了安全生产、经营管理和优质服务。”在国家标准化良好行为企业现场确认中,专家组评价道。
得益于全面一体化标准体系建设,江苏公司构建了国家电网公司系统首个以跨部门、跨业务条线(横向)和“五大”体系范围内跨省市县三个组织层级(纵向)的端到端流程为核心的运营监测(控)中心运作框架,从公司流程和标准中抽取关键绩效指标400多项,建立“效率、效益、效果”三个维度的价值分析体系,实现了对主要经营活动和管理绩效的“全天候、全方位、全流程”监测分析;借助全面的信息机制和先进的技术平台,实现了对整体运营状况和经营成果的综合展示。
“我们的监测分析,既关注结果,又注重过程,通过实时掌握业务执行情况,及时发现业务中的异动,为业务部门改进工作、优化流程提供依据,为提高管理效率和经济效益提供保证。”江苏公司运营监测(控)中心主任李来福表示。
持续优化流程
凸显“三集五大”体系集成效应
“流程优化后,配电网调控效率大幅提升。”9月18日,江苏省电力调控中心调控处处长张勇介绍说。
在2011年的“五大”试点建设中,江苏公司完成了省、地、县三级电网的“调控一体化”建设。经过大半年运行后,江苏公司发现,虽然全省变电站集中监控业务运行平稳,但各级调控机构监控业务量和承载能力差异较大。江苏县域经济发达,高电压等级变电站大多在县域范围内,而按照既定的监控范围,地调的监控业务量大为增加。更为严重的是,受自然灾害侵袭,配电网发生较大范围的故障停电后,出现了调控对象不一致导致的地县调间联系增加、效率不高的问题。
为此,江苏省调牵头,今年4月开始进行“配电网调控对象一致性运行模式”专题研究,并在苏州、无锡地区各选一个县调开展试点,推进调控流程优化。“在苏州常熟,新模式试运行后,仅7月份就减少电话联系620次,各节约地、县调310分钟。8月初应对台风‘海葵’侵袭中,宜兴县调与无锡地调间就减少电话沟通时间150分钟。”张勇说。
这样的流程优化,体现在江苏公司纵深推进“三集五大”体系建设的方方面面。江苏公司紧紧把握“三集五大”体系建设总体工作要求,按照更集约、更扁平、更专业的要求持续优化流程,着力解决管理责任不清以及新体系下“安全、发展、服务”中存在的管理“真空”等问题,统筹“三集”核心资源和“五大”核心业务管控,实现效率效益的提升。
220千伏电网建设新流程就是流程优化的成果之一。为解决220千伏及以上电网项目建设由原来的市公司上移后,项目需求由谁提出成为管理“空白点”这一难题,江苏公司通过优化流程、界面,形成了由省公司发展策划部牵头负责,市公司预测负荷并落实项目前期外部条件、专业部门和专业公司各司其职的全新流程,深入推进了专业化。
深入推进创新
探索市县公司治理模式
“三集五大”体系建设给各市、县供电公司带来了业务功能定位的彻底变化。在新体系下,市、县供电公司如何强化营配专业管理?如何提高城乡电网建设和运营能力?如何增强营销服务与市场开拓能力……
9月初,记者采访扬州供电公司总经理夏勇,没等记者发问,他就抛出了这一系列该公司领导班子正在思考并探索实践的课题。
7月,扬州供电公司和苏州、无锡、连云港4家市公司及分别所属的江都、张家港、宜兴、赣榆4家县公司被江苏公司选为试点单位,探索构建“三集五大”新体系下市、县供电公司的科学治理模式。扬州供电公司还是江苏公司构建新型配网功能形态的试点单位。
“今年以来,在省公司有关部门的指导下,我们开展了变电运维一体化、生产业务外包的研究和探索,提升了配电网的运营效率和效益。”谈到构建市、县公司科学治理模式和新型配网功能形态的试点研究和探索,夏勇娓娓道来。
扬州供电公司的试点研究和探索已经转化为“世界一流电网――扬州配电网建设和管理示范区项目”建设的具体目标:实现中心城区供电可靠率99.999%,一般城区供电可靠率99.99%,农村供电可靠率99.93%,新能源消纳率100%;在达到预期可靠性水平的情况下实现投资最优;通过示范区建设,提炼总结提升可靠性的技术和管理经验,为今后大面积推广建立完整机制和体系。至8月底,扬州供电公司已开展了包括更改微机保护装置定值、蓄电池充放电等15个生产项目的变电运维一体化工作探索,9月正按江苏公司的部署实施另外9个项目,变电运维班由传统的变电巡视、操作等业务拓展到了带电检测、维护性检修等工作。
扬州供电公司变电运维工区副主任潘晴宇告诉记者,8月29日,双桥变电运维班两名员工及时发现并消除了110千伏西湖变电站内两个开关柜指示灯不亮的缺陷。与传统的运行人员巡视、检修人员消缺相比,变电运维一体化的效率和效益提升显著:首先,新模式下,运维人员发现一般缺陷后可立即处理,只需向班长汇报按第二种工作票组织实施即可。其次,生产成本大为节约,此次消缺只投入了2人次、1车次,而传统模式需要投入4人次、4车次。
坚持标准先行
支撑各项业务高效运行
8月13、14日,经过国家电监会、国家标准委等单位专家组成的专家组现场检查确认,江苏公司通过了国家标准化良好行为企业最高等级的4A认证。
没有规矩,不成方圆。江苏公司将全面一体化标准体系建设作为“三集五大”体系试点建设的重要保障措施,按照新的组织架构,于去年6月20日发布并实施了以技术标准为核心、管理标准为支撑、工作标准为保障的全面一体化标准体系。
在纵深推进“三集五大”体系建设中,江苏公司又结合各项业务由“暂态”向“稳态”的推进,坚持标准先行,持续改进完善全面一体化标准体系,确保实现技术标准全业务覆盖、管理标准全流程覆盖和工作标准全岗位覆盖。
“江苏公司以标准体系为载体,固化了‘五大’体系新的业务模式;以信息系统为依托,为标准的有序、有效执行奠定了基础,有力支撑了安全生产、经营管理和优质服务。”在国家标准化良好行为企业现场确认中,专家组评价道。
得益于全面一体化标准体系建设,江苏公司构建了国家电网公司系统首个以跨部门、跨业务条线(横向)和“五大”体系范围内跨省市县三个组织层级(纵向)的端到端流程为核心的运营监测(控)中心运作框架,从公司流程和标准中抽取关键绩效指标400多项,建立“效率、效益、效果”三个维度的价值分析体系,实现了对主要经营活动和管理绩效的“全天候、全方位、全流程”监测分析;借助全面的信息机制和先进的技术平台,实现了对整体运营状况和经营成果的综合展示。
“我们的监测分析,既关注结果,又注重过程,通过实时掌握业务执行情况,及时发现业务中的异动,为业务部门改进工作、优化流程提供依据,为提高管理效率和经济效益提供保证。”江苏公司运营监测(控)中心主任李来福表示。
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