吉林电力公司“三集五大”体系建设综述

电力18讯：    作者：徐搏
  
　　7月11日，吉林省电力有限公司召开地市供电公司“三集五大”体系建设推进会，这是吉林公司推进“三集五大”体系建设迈出的重要一步。自今年年初开始，在半年时间里，从方案制定到流程梳理，从规划省公司层面的机构设置和人员配置到地市县公司“三集五大”体系建设的全面推进，吉林公司以真抓实干的精神、稳扎稳打的措施、求真务实的态度，参与并见证着一场对企业发展产生深远影响的变革。

　　运筹

　　厚积薄发 谋定而动

　　一场涉及企业各项主要业务，横向到边、纵向到底的大变革，最终会带来怎样的改变？是否会给企业运转带来影响和波动？问题的答案，在变革运筹之初就已经确定。

　　早在2011年，吉林公司便着手按照“三集五大”体系建设要求，学习成熟经验，结合自身特点梳理业务流程，制定计划方案。该公司主要负责人多次强调：“‘三集五大’体系建设给吉林公司带来的将是一次深刻的变革，这是坚强智能电网发展的迫切需要，是推进企业科学发展的根本要求，是实现企业战略目标的必由之路！”来自决策层的决心，更加坚定了吉林公司上下的信心，“三集五大”体系建设工作，成为了该公司2012年全年工作的中心主线。

　　在“坚持集约化、扁平化、专业化方向”“做实省公司，做优地（市）公司”等思想的指导下，吉林公司各专业通力协作，4.1万字的建设实施方案和14个专业子方案拟订完成，1328个流程梳理完毕，450项新（修）订制度出台。

　　“方案拟订要细，要精准，能够一步到位地指导工作开展。”这是吉林公司主要负责人对拟订方案提出的要求。

　　“方案越细，越有利于后续建设工作的开展。”这是参与方案编制的专业人员的共识。

　　在制定《机构设置和人员配置实施方案》过程中，吉林公司逐项修订，将方案细化到每一个岗位，将职责深入到最小机构；在指导市县公司《“大检修”体系建设操作手册》过程中，每一个班组的人员配置、岗位职责和工器具配备都细致注明。一份份直观详尽、贴近实际的操作手册和方案，为吉林公司“三集五大”体系建设的顺利实施创造了有利条件。吉林公司推进“三集五大”体系建设的脚步，在运筹帷幄中，一路前行。

　　实施

　　稳扎稳打 求真务实

　　原有业务流程会发生改变，过去的运作方式将会变化，大量人员需要调动，专业机构需要调整――在触及企业筋骨的变革过程中，各种变数和风险始终存在。

　　对此，吉林公司明确了“工作不能断、秩序不能乱”的“大原则”。“稳扎稳打，求真务实”成为该公司在这场变革中的特点。

　　于是，在新机构和人员没有到位或尚不能接受业务前，新业务流程、标准制度颁布实施前，吉林公司明令原有机构人员承担责任不变，原有流程、标准制度执行不变。“不立不破，有序衔接”的做法，确保了企业的工作流程始终保持连续稳定。

　　开展“三集五大”体系建设意义宣传，滚动公布体系建设成果，对重点员工群体提前介入动员……吉林公司始终先行一步又极具针对性地开展宣传思想工作，是确保员工队伍稳定的又一法宝。

　　在吉林公司省级8大业务支撑和实施机构中，省经研院的组建颇具代表性。虽然组建的过程遭遇了很多困难，吉林公司却依然执行最严格标准――“要真正做到有机整合，拒绝简单的物理组合”。为了实现这个目标，该公司通盘运作，统筹考虑，科学划转人员和机构；以人为本，为调入员工提供良好发展平台；科学梳理谋划业务流程，实现业务职能的彻底划转。6月5日，省经研院正式揭牌，一个月内首批划转人员全部到位，新模式迅速导入。一个新生的机构，在求真务实、真抓实干中被迅速赋予生机和活力，开始承担起支撑“大规划”“大建设”体系的重任。

　　推进

　　创新开展 迎难而上

　　7月11日，吉林公司地市供电公司召开“三集五大”体系建设推进会，标志着市县层面“三集五大”体系建设导入工作启动。

　　在科学界定专业、层级间管理界面和职责权限基础上，吉林公司省、市各级专业部门之间进一步加强横向协调，确保各体系协同一致，衔接有序，安全平稳。同时，省、市、县对口部门保持动态纵向沟通，确保各项要求准确传达到位。如此纵横协同、多级互联，让市县层面的改革步伐更加稳健有力。

　　由于历史原因，吉林省有27个县存在农、供电并立的“一县两制”情况。当“三集五大”体系建设与“农供合一”进程遭遇，局面似乎更复杂了。面对难题，吉林公司选择的是迎难而上。

　　经过反复探讨，深入分析，一个跳出固有思维禁锢的工作思路逐渐形成――农供同步实施“三集五大”体系建设，农电相关业务统一由专业部门直接管理。同时，在保持县级农电公司原有体制不变的情况下，将“五大”体系建设纵向穿透进入县农电企业，实现“专业一体化”管理。对于县供电分公司，逐步通过“专业化”和“扁平化”管理，将其职能集约到市级供电公司，从而在未来县级层面最终实现“一县一制”。如此，吉林公司借由“三集五大”体系建设之机，找到了一条突破农、供电体制性隔离，实现“农供一体化”的可行之路。

　　如今，吉林公司正按照严格的时间表和清晰的路线图，继续扎实稳健地向着目标迈进。跨越之路依然曲折坎坷，但在求真务实、真抓实干的精神指引下，这场意义深远的变革终将全面完成。