打破坚冰激活水——乌海能源公司改革发展综述
截至2018年10月底,乌海能源公司实现了扭亏为盈,完成了国家能源投资集团年度利润考核计划的102.7%,这家老牌国有企业结束连续六年的亏损,首次实现赢利。
作为一个60年的老牌国有企业,该公司在发展的过程中,面临三大问题:一是人员多,二是证照内资源少,三是历史包袱重。这样的困境,关乎2万多名职工的工作和生活,也牵动着内蒙古自治区及乌海市和国家能源集团党组的心。
打破坚冰 吹响改革号角
“全面深化国有企业改革,化危为机,用改革方法来解决目前的困难。”这是集团公司党组对乌海能源公司脱亏解困给出的指导意见。
从2017年初开始,乌海能源公司制定“五步走”战略,进行了大刀阔斧的改革。第一步,充分用好国家相关政策,做好职工安置工作;第二步,剥离焦化板块,实现专业化管理;第三步,科学定位未来发展方向,制定符合乌海能源公司实际的煤炭产业发展规划;第四步,实施公开竞聘上岗,优化队伍结构;第五步,妥善安置富余人员,切实保障和维护职工利益。
蒙西煤化公司、西来峰煤化工分公司、西来峰发电厂、西来峰硝铵公司与原巴彦淖尔公司组建成立了国家能源投资集团煤焦化公司,促进煤矿精干高效;总部机构由23个精简为16个,正处级干部由97人精简为40人,副处级干部由245人精简为110人,职工总数由改革前的16461人(不含焦化板块)精简为7000多人,对8个煤矿及配套的洗煤厂进行整合,撤销合并了8个处级建制的生产单位,煤矿和洗煤厂实现一体化管理。
为解决资源少的问题,取得了当地政府的支持,获得了深部资源,将其配置给乌海能源公司,企业实现由规模扩张型向质量效益型转变,按照规划,未来10年至20年将建设成为煤矿产能达到2200万吨/年、洗煤产能达到2460万吨/年的技术领先、管理先进、清洁利用、安全高效矿区。出台了《乌海能源公司公开竞聘未聘用人员安置办法》,采取提前离岗、转岗培训、劳务输出、自主创业4种途径对未聘用人员进行妥善安置。目前,选择自主创业的共有471人、停薪留职170人、转岗培训57人。
集团公司根据有关政策决策,将乌海能源公司170亿元的债务转为资本金。同时,注入7亿元资本金专门用于解决职工工资拖欠及各项保险费用的支付;协调内蒙古自治区政府及乌海市政府,将五虎山煤矿、黄白茨煤矿、公乌素煤矿3号井和平沟煤矿的证外资源以协议转让的方式配置给乌海能源公司,并已向内蒙古自治区政府提交了正式文件;苏海图煤矿采空区灾害综合治理项目先后取得乌海市政府和内蒙古自治区政府的开工批复,已于2018年1月16日正式开工建设。
这些举措使乌海能源公司负债率大幅缩减,每年减少财务支出负担8.5亿元,甩掉了多年来的债务包袱,资产负债率由最高167%降至2018年9月末的65.72%,为企业轻装前进、快步发展打下了坚实基础。
优化管理 提升安全高效水平
该公司层面整体性系统性的“五步走”战略,与基层单位的改革严丝合缝、同频共振。
围绕“收缩战线、简化系统、减头减面”的思路,制订年度采掘接续计划,在各矿推行一井一面集中生产格局,简化生产系统,加强劳动组织管理,提高生产效率;
利民煤矿通过加强5.8米大采高综采设备运行管理、消化吸收掘锚一体机使用技术,极大提高了采掘作业水平;
在各矿取消了夜班生产,实现了任务不减、进尺不降,避免了夜班生产带来的安全风险,职工回归到正常的作息状态;
坚持以市场为导向,按照煤种特点、用户需求、运输条件等,统筹规划采面布置和生产接续,合理调整配采方式和洗选参数,充分发挥自产煤和外购煤的互补作用,保证了产品效益最大化。
通过“对外传导压力、向内挖掘潜力”,运用市场倒逼机制,深入开展“双增双节,降本增效”活动,取得了比较明显的的减亏成效。
“上岗后,我的工资翻了一番,以前不好找对象,现在腰板也硬了。前不久,我刚订婚,媳妇也准备辞职过来,我也准备再考个在职研究生,提升一下自己,好好在矿上干下去。”五虎山矿业公司技术员司志伟说。
如今,在乌海能源公司的办公大楼里,办公室的门都是敞开的。信访保卫中心副主任蒋宏东说,上一任董事长定下规矩,楼层不设保安,办公室大门要敞开,职工有问题就来反映。得益于通畅的渠道,改革至今没有出现大规模的上访情况,问题基本都能在该公司内部或者矿上直接解决。
党建引领 激发攻坚干劲与热情
“此次改革的顺利推进,党建的保障作用不可忽视。”该公司董事长谈到。
2018年初,该公司积极推进企业党建与中心工作、日常工作的有机融合。“党建+生产”“党建+安全”,都落实在行动中。
该公司在每个党员的安全帽上都写着“我是党员”。吴保军是黄白茨矿综掘二队共产党员。2018年初,1005工作面出现问题,需要紧急完成1007回、1005运和1005回的喷浆作业。吴保军熟悉喷浆机原理并熟练掌握喷浆工艺,是这个行当里的技术大拿。于是,患有低血糖和高血压的吴保军毫不迟疑,毅然下井。入井前,考虑到需要连续作业,提前给自己准备好糖果和干粮,感觉身体不适就随时吃点东西。
张胜利是五虎山矿的一名普通职工,父亲退休前是全国劳模,曾经参加过抗美援朝战争,在五虎山矿当了37年的采煤副队长。“我也算是子承父业了。当兵回来就来到矿上,父亲一直教育我,你是一名党员,就要率先垂范,所以现在有什么脏活累活,我都抢着先上。”张胜利说,“看到现在矿区的变化,父亲很高兴。他说,从前流血流汗不流泪的精神可以学,但做法不能学,党员就应该带头把安全生产抓起来。”
“经过这一年的改革,我们站在了新的起点上。我感受到的最大的变化,就是职工的精神面貌发生了改变,每一个人都干劲十足。”该公司董事长欣慰地说。
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