三峡总公司金和平：“三峡”背后的力量

电力18讯：    
作者：汪兴洋  来源： 新智囊

　从1993年三峡工程开工建设至今，基本完成了“截断巫山云雨，高峡出平湖”的民族夙愿。作为世界水电建设史上最大的工程项目，三峡工程之复杂超乎人们的想象，涉及面广（移民、环境、文物保护等）、技术难度大、工程周期长、资金需求多，复杂的工程需要高超的管理技术来驾驭，而伴随三峡工程同期建设的管理信息系统，一开始就将史诗性的浩大工程注入了IT灵魂，TGPMS、EPMS、用友（600588行情，股吧，信息化）UAP-NC等管理信息系统在不同时期的应用，不断推动着企业的管理创新。

　　2008年，是中国实施改革开放政策的第30个年头，也就是在这一年，中国长江三峡工程开发总公司（以下简称三峡总公司）新的战略实施也进入了一个“关键年”--随着由项目法人向企业法人转变，三峡总公司在实施“建设三峡、开发长江，滚动开发金沙江梯级电站”的过程中，由工程建设管理到水力发电运营，由单一项目建设到多个项目同时建设，由项目投资到企业融资，成为“工程建设、水力发电、金融服务、工程咨询服务”多元业务的大型企业集团。

　　由此，以水为基本资源、以电为主导产品的三峡总公司，如何应用IT手段通过管理创新创造可观的经济效益成为了这个战略转型“关键年”的一项十分重要的任务。正是在这个背景下，本刊试着走进三峡总公司，破解其管理密码、解读其即“庞大”又“重点突出”信息化工程。


　　从“摸清家底”开局

　　国资委主任李荣融在考察中国长江三峡工程开发总公司时曾指出，要运用现代化技术手段，弄清总公司的“家底”。

　　“家底不清”是一些大型央企面临重大管理难题，在刚刚接到三峡总公司这个项目任务的时候，用友（600588行情，股吧，信息化）公司集成事业部总经理张伟的心理就感到了巨大的压力，尽管用友（600588行情，股吧，信息化）在IT界以“财务管理”而着称，但三峡总公司所需要的绝不仅仅是“摸清家底”。在整个公司实施战略转型的背景下，建设“集中管理平台”才是保障战略转型成功的关键。

　　然而，从当时的情况看，各子公司从预算到核算、从资金应收到应付、从项目建设到生产运营，其局面是，各自独立、诸侯割据，总公司难以集中管理，无法满足企业战略转型带来经营业务多样化条件下的人、财、物、信息、知识资源的优化配置，高效的统一的管理与使用。

　　自成立之初就对于信息化建设高度重视的三峡总公司的为什么还会出现以上的问题呢？

　　话还得说到2003年6月1日，三峡水库开始蓄水，6月中旬，蓄水至135米，永久船闸开始通航，10月，首批机组开始发电。作为历史性一年，国务院批准三峡总公司重组建制方案，三峡总公司成为国家授权投资的机构。同时，国家授权三峡总公司滚动开发长江上游金沙江河段溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩四座巨型梯级电站，规划总装机容量3850万千瓦，相当于两个三峡工程。

　　随着由项目法人向企业法人转变，三峡总公司在实施“建设三峡、开发长江，滚动开发金沙江梯级电站”的过程中，由工程建设管理到水力发电运营，由单一项目建设到多个项目同时建设，由项目投资到企业融资，成为“工程建设、水力发电、金融服务、工程咨询服务”多元业务的大型企业集团。

　　企业的战略转型对管理提出了具体的要求：增强建设和管理大型水电工程能力，提升大型水电工程融资和资本运作能力降低融资成本，提高大型水电生产运营和市场营销能力降低电力生产成本。更高的要求给企业的管理者带来更大的挑战，信息化作为集团管理重要支撑，原有的信息化体系管理难题凸显。

　　对于三峡总公司信息中心主任金和平来说，转型的IT挑战不亚于初创时的信息中心。2003年以前，历经十年发展的信息化建设，通过引进、消化、吸收、自主创新，已经形成了从工程建设、电力生产、财务管理等等，大大小小、零零总总十多套信息化产品。

　　作为三峡工程信息化见证人，金和平参加了所有高层谈判、项目设计以及系统开发、实施和应用推广。他深谙企业信息化建设要服务于企业的战略发展，必须要解决总公司多业务、跨地域的集中管理，才能破解管理难题。

　　当时摆在三峡总公司面前的有两条路，一条是推倒原来的系统重来，另一条是兼顾原有的系统，有所取舍地上新系统。

　　经过长时间的思索和软件选型，最终选择走第二条路，三峡总公司选择了用友（600588行情，股吧，信息化）UAP-NC系统。按照计划，子公司财务软件都通过这个系统的接口进行数据汇总集中，最后形成总公司的集中财务管理平台。而这一点，与用友（600588行情，股吧，信息化）提出的解决方案不谋而合--建立“以财务为核心的集中管理平台”！

　　以“财务一本帐”立规

　　对于三峡总公司，一个项目或项目的某一个部分，涉及到的资金就高达数十亿。由于下属各子公司信息系统独立，各自负责自己的财务数据，财务制度不统一、数据不规范，从预算、核算到结算，需要相关各部门反复核对数据，才能完成最终的资金支付。“老爱对账”成为三峡总公司各单位财务人员的口头禅。

　　对于三峡总公司的管理者而言，近年来企业的管理工作可谓越来越繁重。自2002年起到2007年底，在短短的五年间，三峡总公司资产总额由1000亿元增加到2000亿元，资产高速增长本是件好事，而在这增长的过程中给管理带来了一系列难题。

　　如何“管理好资产”成为破解管理难题的核心。在三峡总公司成立之初，信息化建设重点是立足于工程建设项目管理，随着三峡总公司由单一项目建设管理向流域滚动开发的多项目建设与运营管理转变，以项目管理为核心的管理模式已经不能满足集团化全面管理的需要。

　　为此，三峡总公司于2003年建立了以工程建设业务的项目管理和所投资企业产权管理构建集团化管理架构，构建决策高效、有效制衡、运转协调、执行有力的集团化管理架构。并从规范财务数据和规范业务流程入手，使整个公司自上而下在管理制度和业务流程上得到统一。

　　财务中心根据三峡总公司集团化管理架构，选择了“资金集中收付，会计分级核算，全面预算管理，数据综合分析”的集团公司财务管理模式。


　　于是，信息中心引入用友（600588行情，股吧，信息化）UAP-NC系统作为集团信息化基础平台。据用友（600588行情，股吧，信息化）公司张伟介绍，这套 “集团信息化系统平台”可以将工程项目管理系统（TGPMS）、电力生产管理系统（EPMS）等业务系统的财务数据按照标准格式，通过数据交换平台，按照数据交换的标准，对数据进行处理后，引入到用友（600588行情，股吧，信息化）财务管理系统中，同时将各成员单位的业务数据提取到总公司，生成总公司及成员单位帐套，最后根据业务的需要和决策支持的需要，对数据进行统计分析。

　　经过两年的努力，一个内部横向连接原有各业务应用系统的财务管理与会计核算功能，纵向整合各下属全资、控股子公司的会计核算和财务管理系统，外部通过财务公司与建设银行、工商银行结算系统相连接的财务信息系统在三峡总公司全面实施，实现了集团公司自上而下“财务一本帐”、资金一个钱包“，为三峡总公司构建财务集中管理体系提供了有效的技术支撑平台。

　　“管钱”是为了“生钱”

　　随着战略转型的深入，仅以财务管理为核心的集团集中管理难以满足日益“家大业大”的三峡总公司管理需求。以用友（600588行情，股吧，信息化）UAP-NC系统为核心集团管控平台，以集中财务管理为核心，应用集成了原有三峡总公司的各子系统，并且通过拓展应用和二次开发，在人、财、物、钱、资源等各领域实现集中管理，全面提升企业的管理水平。

　　用友（600588行情，股吧，信息化）公司三峡项目经理何胜利告诉记者：“三峡总公司的管理层具有很强的管理创新意识和IT应用意识，他们能够将在工作中遇到的问题很快地与IT结合在一起。”

　　资金不能集中结算，异地业务不能本地化解决，已经严重影响了集团资金运转效率。

　　为此，在资金管理方面，通过对业务流程的重新规划与再造，开发实施了网上电子支付系统，形成了集团结算服务体系，集团异地成员不再因自身结算活动而将资金分地存放，从而突破地域阻碍，整个日常结算活动全程纳入集团资金集中管理体系之中。

　　依靠这个平台，集团管理者不仅能实时掌握集团资金流向、盈亏状况，而且能最大限度减少资金的在途占用和备付占用，实现对动态资金的充分利用。目前，在湖北、北京、云南、四川、江苏、浙江等地的集团成员单位均实现了资金集中于集团总部（宜昌），而资金结算支付则通过网络在全国各地实时完成。

　　通过与商业银行网银系统以及集团财务管理信息系统的连接和财务信息系统与电子支付系统有效集成，突破了传统的会计核算和银行支付的概念。在项目建设高峰期，日支付高达5000万，任何一个下属公司账户上的资金增减变动，230多个财务人员每天做了多少笔凭证，在集团用户界面上看得清清楚楚。

　　自2002年至2006年，溪洛渡、向家坝电站建设投资143.24亿元资金分别由当地会计核算中心在现场审单制证，提出支付申请后通过网络在宜昌总部完成资金支付；葛洲坝电站、三峡电站423.57亿元电费回收与结算涉及华东、华中与南方三个电网10个省市，全部通过财务公司电子支付系统与各家银行清算，既保证了资金安全，还获得了时间价值。

　　（插文）资金集中管理带来的收益：自2002年至2006年，三峡总公司获得约8.81亿元的现金资产投资收益；其中2006年2.8亿元，占当年集团合并利润总额的3.35%，财务公司在2006年获得1.76亿元的利润。

　　“集成”让各系统不再“孤独”

　　基于SOA（面向服务的架构）理念设计，使得系统具有良好的可扩展性和可维护性，为拓展应用提供了极大的便捷和灵活性，使用户能够随需而动。通过基础平台集成，三峡总公司原多个系统不再是各自独立的系统。

　　三峡总公司在实现财务集中管理的同时，在用友（600588行情，股吧，信息化）UAP-NC平台系统中又增设了人力资源模块，完成了集团全部人员信息的录入，在系统中录入了全部的劳动合同信息，员工调配信息全部在系统中完成和生成，对薪酬和福利业务流程进行重新梳理，利用会计平台实现薪酬、福利发放自动生成凭证。利用这个技术平台，与固定资产实物管理系统集成，实现资产的全面管理。


　　据国内著名信息化专家金达仁研究分析，历经27年的推广应用，我国集成应用ERP的企业仅为13，000多家，约占国有及规模以上非国有工业企业总数的4.3%。已经集成应用ERP的企业，应用周期也平均在12年左右。此外，多数企业ERP应用未能立足于管理创新。因此，通过深化应用ERP来改变企业ERP应用现状，进而提升ERP应用水平。

　　据了解，用友（600588行情，股吧，信息化）公司建立了高端管理软件产品外部生态系统，与300多家咨询公司、专业和行业领域软件开发商、硬件供应商形成了战略合作。同时，用友（600588行情，股吧，信息化）公司建立全生命周期的客户经营和服务体系，与客户建立共同创新的机制，确保了客户信息化个性化开发的可能性，降低客户信息化持续改进的总体成本。

　　通过技术平台拓展应用，推动管理创新，大大丰富了企业的管理手段和内涵，进一步提升信息化应用水平。以用友（600588行情，股吧，信息化）UAP-NC平台系统为基础平台，三峡总公司开发了医疗报销管理系统、证券交易管理系统、财务档案电子化。金和平告诉记者，利用系统开放性架构，拓展财务系统应用，集成三峡原有各信息化系统，是三峡总公司深化应用管理信息化推动管理创新的重要举措。

　　金达仁在接受采访时指出，深化应用ERP是我国企业ERP应用和信息化进程中的转折点，也是每个企业都要面对和思考的实际问题。深化应用ERP，战略理念要先行，核心是全面推动企业管理创新和实现企业跨越式发展。

　　用“电脑”辅佐“人脑”

　　严格的业务流程和集中式的管理，通过IT将业务流程和管理制度固化在管理信息系统中，“认规则不认人”，通过严谨的逻辑校验，形成了规范的、可控的、透明的集团管控模式，逐渐形成了三峡总公司特有的管理文化。

　　传统集团企业管理是由总公司制定统一的各项管理制度，通过下发各类管理文件和开各类会议向下属各企业传达，日积月累，文山会海，规章制度堆积如山，但难以真正有效执行。随着企业快速发展，日新月异的变革和创新，新旧管理制度的重叠和冲突，传统管理模式越来越难以适应现代企业的发展需要。

　　在原有的三峡总公司财务管理制度中，资金结算和会计核算脱离，导致在资金支付中容易出现，一笔已经支付资金由于操作人员忘了又支付一次，有的支付实际上没有支付却认为已经支付，甚至有时会出现支付金额和支付对象的错误。

　　原来在资金结算有一套严格的审批程序，在工程进行到一定程度，由项目主管签字后才能制证，再由财务主管审批后就可以付款，但是这种付款和会计核算脱节，有可能出现出纳和基本会计在没有财务主管审批就直接付款。

　　而在财务管理系统里，资金结算和财务核算结合起来，只有经过财务主管审批后，才能制定资金支付转账单据，并且转账单据金额不能修改，支付后在会计凭证上做上标记，没有支付的资金在系统里“待支付资金列表”里会给出提示，实现了资金支付的“不重、不错、不漏”。

　　将大量的规章制度和复杂的管理固化到IT系统中，用“电脑”代替“人脑”，用电脑的海量储存、精确计算和数据挖掘的能力，解放管理者的劳动生产力，提高了管理者的管理效率和管理能力，使管理者有更多的时间通过管理创新、业务创新和决策创新取得更大的管理效益。IT手段助力集团管控，利用用友（600588行情，股吧，信息化）UAP-NC基础平台的“中枢神经”作用，三峡总公司的管控能力也将得到极大的提升，形成了新的“大一统”集团管理模式。

　　正是这种新“大一统”管理使三峡总公司实现了集团管控。

　　点评：三峡总公司的案例给我们的启示是，企业在实施信息化的过程中，需要结合企业自身战略需求考虑是从业务流程还是财务管理入手，是从分销还是人力资源入手。随着中国企业集团化发展，企业的信息化建设不仅仅要满足在某个或几个方面的需求，还需要考虑未来发展的需要，平台化系统应用，通过应用集成整合原有信息系统，通过拓展应用或二次开发，不断推动管理创新。三峡总公司通过信息化提高了企业的管理创新能力和创新意识，也带动了企业文化的建设与发展，信息化不仅能够提升企业的硬实力，还能提升企业的软实力。