中国信息化的发展趋势

电力18讯：    <center>邓寿鹏</center>

一、信息网络将成为未来经济社会发展的新平台

连接全球的互联网+（Internet）从科技领域进入商业领域后，得到了飞速的发展。迄今，互联网已经接入全世界240多个国家和地区，其覆盖面超过了拥有180多个成员的联合国，在某种意义上，已被称为"信息联合国"。上世纪80年代在科技界曾经有过一句口号"全世界计算机联合起来"，这个口号随着互联网的产生和在全球的延伸，互联网上的各种网络已达到100多万个；网上连接的计算机已达到1亿台，"联合起来"的口号正在实现。目前，全球约有5亿网民，可以共享网上的各种信息源、图书馆和文献库，网上每昼夜的信息流量达到了以万亿比特计，每个月收发的电子邮件达到了14亿封。

互联网以其简便、快捷、灵活、互动的方式，全天候地传送全球各地间的信息，跨越时空限制，"天涯若比邻"，整个世界变成了"地球村"。网上信息流通的时间成本和交换成本空前降低，商务、政务及个人事务都可以把信息搭载在互联网上传送。互联网已经成为并将继续担负起全球信息交换的新平台。

二、信息产业仍将保持高速增长，成为国民经济新的增长点

　"九五"期间，电子信息产业是国民经济发展最快的行业之一。信息装备制造业的发展速度是同期GDP增长速度的3倍；产业总规模跃居各工业部门之首，拉动全国工业增长1.8个百分点，贡献率达到19%，产品出口5年平均增长27.8%，占全国出口额的比重提高到22.9%。通信业的发展速度是同期GDP增长速度的4倍；主要通信能力和业务量比1995年翻了一番以上，电话网规模容量和用户数居世界第2位，固定电话和移动电话网年均扩容4600万线，新增用户3700万户，发展速度创下了世界记录。整个电子信息产业正在向高技术、高品质、高附加值方向发展，产业增加值已占GDP的4%，对国民经济和社会发展起到了有力的促进作用。

2000年，全国电话用户总数新增7757万户，达到2.29亿户（其中固定电话新增3560万户，达到1.44亿户；移动电话新增4197万户，达到8526万户），全国电话普及率达到20.1%（其中城市电话普及率达到39%，移动电话普及率达到6.7%），通电话的行政村比重已达到80%。同年，我国生产计算机860万台、彩色电视机3742万台、程控交换机4657万线、移动通信交换机3630万线、手机5210万部、集成电路50亿块、软件与系统集成销售额达到560亿元。到2001年6月底，我国电话用户数达2.7亿户，其中固定电话用户数达1.6亿户，移动电话用户数突破1.1亿户。

可以肯定，信息产业的高速发展期已经到来，随着改革开放的进一步深入，?十五"期间仍将保持每年超过20%的高速增长，继续成为国民经济的一个新增长点。

三、信息化的体制改革与法制建设将有所突破

多年来，持续的体制改革，在信息产业领域中进行的政企分开，电信重组和结构调整、国企改革等具有重大战略意义的举措，已初见成效。破除垄断，实行多家竞争的格局正在形成。通信业体制机制的转换进程加快，国有装备制造业扭亏脱困工作基本完成，但长期形成的计划经济烙印相当明显，体制改革和法制建设滞缓，仍然有碍国家信息化进程的推进。

"十五"期间，加入WTO后的外部压力加大，国家承诺的电信开放将促进行业／企业加快改革步伐，已经由全国人大通过的《中华人民共和国电信条例》、《关于维护互联网安全的决定》，国务院颁布的《互联网信息服务管理办法》以及《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》等法规、政策，将付诸实施，若干细则将由中央和地方各级立法机构进一步制订。为适应全国信息化的推进，一些新的法规将陆续出台，对原有法规也将根据实践继续修订。可以预料，有关信息化的体制改革与法制建设，在国内外的迫切需求下将得到回应，并有所突破。

四、信息科技研发将取得新的成果，信息技术和产业将迈上新的台阶

"九五"期间，我国信息科技研发取得了丰硕成果。高性能计算机和并行处理技术、64位中文操作系统、32位数字信号处理器等取得重大进展，每秒4000亿次的超级服务 器研制成功，高速信息示范网投入运行，32×2.5G密集波分复用技术投入使用，程控交换、移动通信、光通信等领域取得群体突破，中文信息处理、导航定位、遥控遥测等技术已跻身世界先进行列，我国提出的TD-SCDMA被国际电信联盟（ITU）确定为第三代移动通信标准之一。国产信息技术装备在若干领域逐步取代进口，例如国产计算机的市场占有率超过50%，联想集团已成为世界十大计算机制造商之一。圆满完成了国防急需的关键元器件、核心技术、电子装备和成套系统的科研及生产任务。在民用和军用两大领域提高了技术创新和成果转化的投入，一批前沿科技的技术储备开始形成。

未来5年，科研体制改革将进一步解放信息产业的生产力，富有攻坚传统的信息产业科技团队将取得新的成果，推动信息技术和产业达到新的水平。

五、信息化建设将全面展开，东西部发展不平衡将得到改善

改革开放以来，政策的倾斜和导向，东部地区率先得到了发展，"九五"末期，党中央、国务院作出加快开发西部的战略决策，西部的潜在优势逐渐显露。以互联网为标志的信息化建设已在全国全面展开，东西部发展不平衡已有明显改观。1999至2000年两年中，东部发达地区（北京、广东、上海、江苏、山东、浙江）和西部欠发达地区（重庆、四川、云南、贵州、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆及内蒙、广西，即10+2）的互联网网民比例发生了变化。东部地区的网民数占全国网民总数的比重呈下降趋势，而西部地区的比重有明显上升：

六、信息化人才培育、全民信息化知识和技能将有明显提高

信息化人才培育是信息化建设成败的关键。要充分重视人才培养、全面提高信息化人才的素质，才能胜任信息化建设的技术任务，经济任务和管理任务。"九五"期间，在我国信息化建设进程中，已经涌现出一批政治素质高、业务能力强、敬业精神好，长于技术、善于管理、乐于营销的将才和帅才、专才和全才，这是信息化人力资本的宝贵储备，也是信息化事业的根本保证。

"十五"期间，信息化任务相当繁重，必须加大人才培养力度，强化人才培育体制和机制，有意识地努力发掘和培育引领信息化团队的管理人才，创新信息化技术的科技人才和忠于职守的业务精进的技艺人才。同时，要在全体从业人员和社会公众中加强岗位培训、继续教育和知识普及，使全民信息化知识和技能有明显提高。