电力建设企业信息化典型问题化解实战

电力18讯：    编者按：工程建设可以算得上是最古老的行业，正因为如此，和其他行业相比，传统的建设企业在信息化的道路上会面临更多的挑战。这里我们特别挑选了两个建设公司的案例，希望对建设企业同行提供一些参考。作为许许多多建设企业中的一员，天津电力建设公司在企业信息化的道路上进行了卓有成效的探索，尽管他们也遇到了规划问题、信息孤岛问题、人才问题等，但是他们最终都一一解决了，而且取得了非常好的效果。而山东电力建设一公司从集团财务着手，保证了企业信息化的立竿见影。


当前建设企业整体正处于大转型期间，现代工程承包项目的施工内容非常丰富、施工项目覆盖范围广，建设周期长，再加上经济环境的错综复杂，使工程建设企业面临着潜在的风险。企业在提高市场竞争能力、提高经济效益的双重压力下，逐渐加快信息化进程，利用信息技术手段提高企业内部的管理效率，实现粗放型经营向集约型转变，惟其如此，企业才有出路。然而，建设企业在信息化过程中却面临很多的问题，困扰着这些企业。天津电力建设公司在这方面做出不少探索，总结了一些经验，相信对那些处于同样境地的企业具有一定的借鉴意义。

信息系统的规划

企业要实现信息化，首先要明确MIS系统是由企业自己来开发还是请软件开发商开发，或是找到一套适合自身的现成的系统。

MIS系统是一项复杂的系统工程，许多企业缺乏能担此重任的人员，自己开发力不从心；找一家实力雄厚的软件开发商，似乎是一个不错的选择，但软件开发商往往从软件企业的角度出发，对建设企业的经营、管理理解不透彻，很难开发出用户真正满意的系统。而现成的MIS系统普遍很不完整，也难以适应建设企业的实际需求，国外的MIS系统由于文化差异巨大、价格又高不可攀，采用有诸多困难。

另外，企业在实施信息化过程中是选择全面推进的实施方式，还是采用重点突破的实施方式也难以抉择。一般而言，只有实力非常雄厚的企业才可能在开发初期全面建设信息系统，这需要大笔的资金、非常有经验的系统分析人员、一批既精于程序开发又懂业务知识的优秀软件开发人员。同时开发周期太长，各个业务系统之间接口难于考虑周全。而采用各个击破的方式开发出的子系统相对独立，接口处理困难，容易导致“信息孤岛”问题。

在天津电力建设公司看来，各个击破的方式更符合企业本身不断发展、积累经验、循序渐进的客观规律。天津电力建设公司选择了天津蓝巢工程项目管理有限公司开发出的一套通用MIS业务开发平台(蓝巢e-MIS开发平台)。该平台在源代码开发及实际业务实现之间，加入了一个中间层，既有相对固定的功能模块，满足大部分管理业务需求，还可以通过不同模块的搭积木式组合和调整，满足用户不断变化的需要，同时，平台留出了插入源代码脚本编辑接口，满足极个别特殊功能需求。使用该平台，天津电力建设公司的软件开发人员以及业务人员经过简单培训就可以胜任MIS开发工作。

消灭信息孤岛

“信息孤岛”的造成有两个方面的原因。一是网络通信方面的原因，大多是技术问题，相对容易解决; 二是软件方面的原因，企业计算机技术应用的不断深入，各软件系统种类繁多、数据平台各异、软件质量水准参差不齐，商业软件大多不公开源代码和数据结构，造成系统间数据信息难于共享、信息需要重复输入、信息大量冗余、信息的一致性无法保证，最终造成系统功能难以较好地发挥作用。

当前的许多建设企业施工项目覆盖范围广、分支机构众多，同时又要实时掌握各项目进度情况，并对其进行控制、管理。这必然要求总部与项目之间、项目与项目之间都有便捷的沟通渠道，要求各方之间数据通信畅通。

天津电力建设公司在实施信息化的工程中，以廉价、安全、高速的VPN方式搭建了一个全国范围内互联互通的网络平台，将各个项目区域与总部连接，共同构成实时同步的网络平台（参见附图）。在各个项目现场还安装了网络视频监控系统，通过网络可以实时看到现场情况，召开现场会议，大大提高了办公效率，取得了良好的效果。

天津电力建设公司在设计时充分考虑到业务的跨区域操作。在MIS系统，用户可以跨地域、跨层次实现移动办公，只要具有互联网+络接口，就可以在任意地区用同一个账号登录网络办公。信息采用“推”式访问机制，用户不必在庞大的系统中搜寻待处理的事务和相关信息。无论是在企业内还是企业外均可在同一友好的操作界面处理各个区域待办业务、进行全区域或特定区域的查询统计、工作移交与代理。短信功能和待办业务、业务提醒、一般通信结合，增强了信息即时性，网上聊天、会议、即时文件传送以及音频视频系统，使得沟通自由自在。这样网络通信造成的“信息孤岛”已不复存在。



弥补专业技术人员不足

专业技术人员的培养与成长跟不上企业发展的需要，尤其是既懂信息技术，又懂业务专业知识的复合型人才更为缺乏，而企业的MIS开发最需要的恰恰就是这些人才。另外关键人才的流失，常使得进行中的开发工作遭遇严重挫折，还给企业带来机密被泄漏的危险。

天津电力建设公司在设计平台时，努力实现了技术无关性，让软件开发走进寻常业务人员中，而不是软件开发人员的专利。这样，易于发挥业务人员在业务上的优势，弥补信息化专业技术人员的不足。平台设计业务不需要很强的技术性，设计人员可以不懂高级数据库知识、不会数据库操作，只要具备基本的数据库常识，就可以在开发平台中方便地建立业务库表，设置中文含义，开发的业务还可以方便地转化为其他国际语种。

在开发平台中，统一的数据库、统一的开发规范使各业务间不再壁垒重重。软件系统也由此而更加单一化，使系统间的接口减到最少，数据脱节降到最低。业务数据结构开放，完全由用户自行定义数据表结构，并配合用户定义的汉字描述，实现了系统数据结构的完全开放性，很容易与其他软件系统整合，进行二次开发。

开发平台设计了诸多建设企业必须和经常使用的标准的业务功能模块，例如验评代码维护模块、预规代码维护模块等几十种。业务人员可以直接拖拽引用，设计出无源码的业务。通用的查询、统计、流转业务功能强大，使用简单。这种业务开发模式，一方面大大降低了开发门槛，另一方面大大加快了开发进度。平台的业务导入导出、业务复用等功能，极大地提高了开发效率，对于相似业务最大限度地减少了重复开发工作。无源码的开发，使得业务易于理解、维护和升级，避免了开发人员流失后带来的损失。

P3与MIS的接口

建设企业越来越多地使用Primavera Project Planner (简称P3)软件，但往往使用得比较肤浅。原因在于想加载资源时却发现基础信息差得太多，规范难于建立，导致P3先进的管理思想仅仅停留在理论层面上。加之缺少能熟练使用P3、同时懂得项目工程管理的专业人员，P3的使用仅停留在软件应用层面上，不能指导工程项目管理。

事实上，一个建设工程项目的计划种类繁多、涉及的部门多、资源种类庞杂、费用构成复杂。而计划的执行部门更是涉及众多专业系统，执行信息的及时收集更面临方方面面的困难。因此，建设工程项目的计划客观上要求各类人员参与、共同协作完成，也要求信息系统能够系统地连结起所有的参与方。

P3软件强大的计划功能是无庸置疑的，而MIS则恰恰在信息采集、业务流转方面功能强大，易于实现、界面友好、用户易于上手、具有统一严谨的权限管理。将P3与MIS结合，优势互补，可以使项目施工管理真正以施工进度计划为核心，围绕进度计划有序地开展一系列的经营管理活动。蓝巢e-MIS提供了P3与MIS的接口程序，在业务设计中，可在预先设置的P3项目中提取各种信息，这些信息包括：进度信息、费用信息、资源信息、分类信息和附加信息等。由MIS业务采集的计划，经P3优化组合调整后，输出到缓存池，再分别形成各工程项目区域的MIS待办业务，MIS业务处理完毕将信息反馈至P3。这样，P3项目的各种信息贯穿于整个MIS系统，并且以方便的MIS形式推送到普通业务人员，形成完整的资源信息和结果信息，最终真正实现P3对于项目管理的核心指导作用。

确立恰当的业务权限

企业管理在很大程度上表现在科学、合理的分权管理体系上，目前的大多数建设企业，机构众多，因此客观上必然要求权限管理方式多样，体系复杂，在大多数企业中目前广泛采用行政式层层逐级授权管理方式。但是，目前大多数信息系统仅仅从信息系统考虑，而没有结合企业的实际授权模式，把授权任务托付给信息系统管理人员，不仅给系统管理人员带来巨大的工作量，还要求系统管理员对业务权限非常熟悉，而管理员即使竭尽所能却依然无法保证权限管理的及时性、准确性。

天津电力建设公司设计了统一的权限管理系统。系统沿袭行政式授权模式，模拟实际管理中的授权过程，设置了多种访问权限授权方式。行政管理人员可以根据业务性质、信息内容、区域等对自己管辖的业务进行权力分配。设计人员不必再在权限控制上煞费苦心。使用行政式授权可以分解网络办公环境下系统管理员的巨大工作量，按照企业内部事实上的权力管理系统的规律进行管理信息系统的权限管理，实现权限设置对岗不对人，在人员调整时，避免重复进行权限调整。

档案资料的归档

实物档案的管理在企业中实行多年，经验丰富，因此并不困难。社会上已有大多数档案系统，均能胜任实物档案的管理要求，困难在于目前信息化过程产生的大量电子档管理。企业信息化后产生大量的电子文档及其流转过程资料，这部分文档的数量逐渐超过了实物档，是企业重要的档案资料，对于企业不断积累经营经验有重要的意义，MIS系统必须完成这部分文档的归档。而多数档案系统的信息化，对于原本就以电子信息形成的档案，常常还需要进行重新录入信息，造成大量的重复劳动。事实上，很多企业很有价值的东西常被丢弃或难以查找，甚至只存在于专家头脑中，随着专家的离去，企业宝贵的知识财富也随人而去，给企业造成很大损失。

天津电力建设公司在信息化过程中不仅注意到实物档案的归档工作，还完成了信息系统中的电子文档资料的自动归档，实现了信息系统与档案系统的无缝对接，减少了无效的重复输入工作。天津电力建设公司信息化系统中的业务模块都具有统一的规范，并且在所有业务设计中内置了归档属性，在业务的处理过程中就实施归档作业。过程化的电子文档采用二级归档模式，部门内的档案岗位人员预先进行档案分类，减轻了最终档案员的工作量，并使得归档更加趋于合理，积累了完整的档案资料，保存了重要文件，实现了档案管理的数据共享，充分利用了工程资料。同时，该档案系统还根据建设项目工程移交资料的要求，能够根据工程进度自动进行资料归档、数量统计分析，及时提醒收集相关资料。

与企业OA和绩效考核系统的结合

当前市场上很多OA系统都单独运行，很难与MIS系统统一协调运转。OA系统如果与MIS分裂，OA的很多申请审批的业务，做统计分析时还需要经MIS处理，为此必须考虑接口问题，而一体化后MIS系统就可以随时查询、处理OA的业务。天津电力建设公司的MIS系统与OA本身就是一体。天津电力建设公司的MIS系统可以实现一般OA系统很难实现的复杂流转功能，流转业务可以相互启动子流程，且可以传递所需业务数据。系统内置了通知、审批、一人应答、全部应答、各自应答、流程分支、启动子流程等步骤类型，可以组合实现各种复杂流转，在任何一步均可以设置各种触发条件和控制业务字段属性，并且可以设置是否能回收、删除属性。这样精确地控制了业务的流转，实现与MIS系统的完美结合。

企业绩效考核是企业管理的重要组成部分，但是因为考核范围广泛、考核结果分散，统计量巨大，难以得出考核结果。天津电力建设公司MIS系统中的考核模块改变了以往的纸质问卷考核模式，通过网络将考核业务发送到考核人，自动收回考核问卷，将考核数据计入考核数据库，形成电子档案，自动完成统计功能，便于合并考核数据及考核数据的历史查询。系统可以按人员组织结构确定被考核对象和考核人，设定考核各种附加项（如加权值，计算方法），通过选择不同方式的发布考核给考核人“考核评测表”，监视考核进展情况，随时调整考核附带信息（如: 考核加权数、考核状态等），按设定的算法进行统计结果，输出统计结果，进行考核结果归档等。天津电力建设公司利用蓝巢e-MIS平台搭建的考核系统，成功地实现了企业KPI、ATT绩效考核，取得了良好的效果。  



高向前 高级工程师，IPMP认证专家。1988年毕业于武汉水利电力大学。多次参与、组织大型火电厂的项目管理工作，曾担任过项目经理、总工程师等职务。组织研发了蓝巢e-MIS管理信息系统，在该项目的建设中，担任领导和系统设计。现任天津电力建设公司蓝巢项目管理学院常务副院长兼计算机中心主任，负责公司战略、管理研究、信息化建设、技术研究等工作。

实施手记

选择蓝巢e-MIS开发平台是天津电力建设公司信息化的一个好的开端，天津电力建设公司的信息系统在蓝巢e-MIS开发平台的基础上很好地解决了电子商务与MIS的接口、报表生成、手写体签字、数据安全、系统维护等方面的问题。目前，整个系统在天津电力建设公司运行得非常顺利，取得了良好的效果。天津电力建设公司基于蓝巢e-MIS平台和“积木式”的开发模式，已经开发完成蓝巢e-MIS工程项目管理信息系统业主版、蓝巢e-MIS工程项目管理信息系统施工企业版、蓝巢e-MIS项目生产运行期管理信息系统等系列版本，正在应用的业务系统模块种类达28个。MIS系统已经深入人心，日益发挥着重要的作用，涉及到日常办公、管理的方方面面，大大提高了办公效率、管理能力。

回头看看天津电力建设公司的建设过程，有一些经验值得总结: 企业实现信息化，首先应该了解企业本身的管理，端正认识。认识到建设领域信息化是一种发展趋势，同时是一次有利的发展机遇，认识到发展建设领域信息化是一个系统工程，需要不断地发展与完善。其次，应该选择适合自己的模式系统地推进。在推进信息化过程中，不同类型的企业应该从自身实际情况和实际需要出发，确定本企业的信息化主线、突破口、进程以及使用的软件性质种类，切不可盲目照搬，贪大求洋或者畏缩不前，真正做到通过信息技术改造、优化企业的资源配置，提高企业的效益。第三，充分考虑企业面临的关键性问题，建立企业管理模型，不应该盲目购置自成体系、兼容性差的、条块切分的软件系统。第四，积极进行信息化实践，借鉴同行业成功经验。总之，建设企业实现信息化是一个系统工程，必须一步一个脚印、实事求是，努力吸收和借鉴先进技术的应用和实施经验，努力实现跨越式的发展。

(来源：CCW)